【正文】 治理設(shè)備、新能源開發(fā)和資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)及環(huán)保服務(wù)體系（包括環(huán)保技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)施工、環(huán)保咨詢和環(huán)保產(chǎn)品營銷）等。l 環(huán)保產(chǎn)品：環(huán)保產(chǎn)品中水體、大氣污染和固體廢物治理設(shè)備生產(chǎn)制造；l 資源綜合利用：工業(yè)“三廢”的回收利用，廢舊物資的綜合利用等；l 環(huán)保服務(wù)：工程總承包、環(huán)境污染專業(yè)化治理和運(yùn)營、環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境影響評價、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)。未來如果按照年均20%保守增長率計(jì)算，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到1200億左右的市場規(guī)模，事實(shí)上到2010年光污水處理運(yùn)營市場預(yù)計(jì)能達(dá)到300億人民幣左右的規(guī)模，這還不包括廢氣、固體等環(huán)境處理運(yùn)營市場；l 環(huán)保產(chǎn)品的增長率過去十年里保持了較高的增長率，按照目前的年增長率10%保守估計(jì)，到2010年將達(dá)到880億規(guī)模；l 資源綜合回收利用，由于近年來增長率放慢，因此按照5%的增長率，2010年達(dá)到1200億的規(guī)模。167。從提出強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略到建設(shè)節(jié)約型社會，無不體現(xiàn)出國家對環(huán)境污染治理投資力度的不斷加大。第3章 環(huán)保產(chǎn)業(yè)主力軍——污水處理行業(yè)從上文中可以看出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括噪聲、廢氣、廢水及固體廢棄物處理，結(jié)合目前環(huán)保市場情況看來：廢氣治理投資額度最大，但是該行業(yè)市場高度壟斷，外來者難以進(jìn)入，且主要業(yè)務(wù)主要在于發(fā)電廠的脫硫應(yīng)用，專業(yè)性強(qiáng)，要在市場占有一定份額，非短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)；而隨著我國城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，廢水處理市場容量較大，市場化程度不斷提高，污水處理行業(yè)發(fā)展空間巨大，給市場先行者帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，至于噪聲和固體廢棄物處置行業(yè)，由于其市場規(guī)模較小和發(fā)展速度緩慢，加上這兩個行業(yè)和我院的知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和業(yè)態(tài)差別較大，現(xiàn)階段難以作為我院目前的重點(diǎn)發(fā)展方向因此，結(jié)合污水處理行業(yè)國內(nèi)外基本狀況、行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)影響因素等，對比交科院的資源和實(shí)力，可以預(yù)計(jì)污水處理行業(yè)可以作為我院的發(fā)展方向。167。污水處理行業(yè)是隨著我國人民生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的。目前仍有一半以上的城市沒有污水處理廠，一半以上的污水處理廠因經(jīng)費(fèi)不 足，無法正常運(yùn)行，并且我國的污水處理費(fèi)以及征收率仍然很低。截2005年6月底，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中還有297個城市沒有建成污水處理廠。但是，一部分建成的污水處理廠沒有充分發(fā)揮效益。截至2005年6月底，全國有475個城市實(shí)行了污水處理收費(fèi)制度，還有186個城市沒有開征污水處理費(fèi)。目前國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)要求各地政府必須開征污水處理費(fèi)，并且正在制定全國最低污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)環(huán)境分析167。這是由于：l 我國污水處理行業(yè)長期以來一直處于政府壟斷的狀態(tài)下。l 污水是生產(chǎn)和生活的產(chǎn)出物，本身的變化彈性也很小，與人口、用水習(xí)慣、用水效率等關(guān)系較為密切，而與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行關(guān)系不大。167。信貸方面：由于污水處理行業(yè)是個基礎(chǔ)性行業(yè)，具有一定的壟斷特征，競爭力度不大，因此隨著政策的大力扶持，未來信貸部門對污水處理行業(yè)的信貸投資力度會加大。市場準(zhǔn)入：我國在2001年出臺《“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》，指出要積極鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，放寬外貿(mào)、 教育、文化、公用事業(yè)、旅游、電信、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)的市場準(zhǔn)入。167。目前一些城市已經(jīng)實(shí)行政企分開，政府對污水處理企業(yè)的管理由直接管理改為間接管理，打破了長期以來污水處理行業(yè)政企不分的局面。因政府行政行為而出臺處理費(fèi)用減免的政策性措施而導(dǎo)致企業(yè)政策性虧損的情況比較普遍。167。我國的城市供水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須由國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。當(dāng)然這些隨著我國城市公用行業(yè)特別是污水處理行業(yè)市場化進(jìn)度的不斷加快，不規(guī)范的現(xiàn)象會逐漸消失的。 我國污水處理企業(yè)狀況167。以下是我國污水行業(yè)的經(jīng)營狀況表：污水處理行業(yè)總體經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)年份企業(yè)單位虧損企業(yè)數(shù)目資產(chǎn)合計(jì)(萬元)資產(chǎn)負(fù)債率(%)產(chǎn)品銷售收入(萬元)利潤總額(萬元)2004511642564448179933846920034214150795326343112668資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局；統(tǒng)計(jì)企業(yè)為國有企業(yè)及銷售規(guī)模超過500萬以上的企業(yè)。l 行業(yè)效益穩(wěn)中有升：我國污水處理行業(yè)由于是過去的傳統(tǒng)的國有企業(yè)，長期壟斷經(jīng)營，企業(yè)商業(yè)運(yùn)作和管理創(chuàng)新較少，經(jīng)營效益比較差。l 企業(yè)規(guī)模偏?。海骄麧欉€不到700萬，我國污水處理企業(yè)現(xiàn)階段仍然以中小企業(yè)為主。環(huán)保作為一個朝陽行業(yè)，國內(nèi)有數(shù)十家上市公司進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其中以污水處理為主營業(yè)務(wù)的有創(chuàng)業(yè)股份()、首創(chuàng)股份()和ST環(huán)保()。創(chuàng)業(yè)股份()創(chuàng)業(yè)股份主營業(yè)務(wù)是天津市東郊污水處理廠、天津市紀(jì)莊子污水處理廠、天津市北倉污水處理廠、天津市咸陽路污水處理廠及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)營、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)；天津市中環(huán)線東南半環(huán)城市道路、天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)站及相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、管理、經(jīng)營、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)；環(huán)?？萍技碍h(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營,天津市中環(huán)線東南半環(huán)海河大橋項(xiàng)目的管理。首創(chuàng)股份()首創(chuàng)股份公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資及投資管理。目前首創(chuàng)股份的污水處理能力為200萬噸/天，占北京市總處理能力的80%，同時公司還在全國范圍內(nèi)布局水務(wù)處理項(xiàng)目，在安徽、浙江和**都有控股子公司。其主營業(yè)務(wù)利潤率雖然逐年下降，但是仍然在60%左右，凈資產(chǎn)收益率則一直保持在10%左右。l 隨著首創(chuàng)股份在全國各地不斷收購各地的水務(wù)企業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升，資金壓力越來越大。 我國污水處理未來市場容量項(xiàng)目\年份2010 2030 2050 污水排放量(億立方米)5708501080規(guī)劃的污水處理率(%)508095規(guī)劃期污水處理量(億立方米)2856801026規(guī)劃期新增污水處理量(億立方米)100400350規(guī)劃期新增污水處理量(萬立方米/天)2778 11111 9722 單方污水處理投資(元/立方米)101214規(guī)劃期投資需求額(億元)100048004900備注：2005年已經(jīng)建設(shè)完成污水處理設(shè)施4912萬立方米/天從上表可以看出l 我國在污水處理市場到2010年按照50%的保守處理率，還需要新增100億立方米的污水處理能力，折合2779萬立方米/天的處理能力；到2030年需要新增10000萬立方米/天的以上處理能力；l 按照每噸10元的投資，到2010年需要在污水處理設(shè)施上投資1000億元，到2030年投資額度超過4800億元；l 按照規(guī)劃，到2010年污水處理率保守50%計(jì)算，屆時將有285億噸污水需要處理，如果按照1元/噸的污水處理費(fèi)計(jì)算，將形成285億元污水處理市場。城鎮(zhèn)污水是造成我國區(qū)域性水污染的主要原因之一。我國有 9 億人口居住在農(nóng)村，隨著全面建設(shè)小康社會，小城鎮(zhèn)建設(shè)將得到很快發(fā)展。顯然我國小城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。到2006年底**省將新建60座城市和城鎮(zhèn)污水處理廠。而蘇北的情況要比蘇南滯后很多，國家“十五”淮河流域規(guī)劃中蘇北還剩九家污水處理廠未開工建設(shè)，分別設(shè)在睢寧、灌云、連云港東部城區(qū)、宿遷的城南、洋河鎮(zhèn)、淮安的楚州區(qū)、漣水、金湖、洪澤。 國外污水處理現(xiàn)狀167。1974 年，供排水服務(wù)按照自然流域來劃分管理范圍，合并成 10 個地區(qū)水務(wù)署。英國通過標(biāo)準(zhǔn)比較競爭（Yard stick Competition）和限價公式（RPI＋K%） 對水務(wù)行業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)有力的監(jiān)管，企業(yè)效率高，水環(huán)境質(zhì)量好。在法國城市污水處理設(shè)施的所有權(quán)為政府，政府通過出讓“特許經(jīng)營權(quán)”的方式將排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營權(quán)承包給企業(yè)，承包商由此可獲得2030年的經(jīng)營權(quán)。私營企業(yè)提供服務(wù)，使水務(wù)行業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)和運(yùn)營責(zé)任清晰劃分。競爭的結(jié)果使法國的私營水務(wù)公司有很強(qiáng)的競爭力，并在全世界范圍內(nèi)獲得了成功。在德國很多的州和市政府擁有供排水公司。近幾年，由于歐盟提出了更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，水務(wù)行業(yè)需要大量的建設(shè)資金。柏林水務(wù)公司是德國最大的供排水企業(yè)，1994 年，公司開始了私有化進(jìn)程，1998 年柏林水務(wù)將其 %的股權(quán)出售給由威望迪、艾威和安聯(lián)組成的聯(lián)合體，柏林市政府擁有其余 %的股份?？v觀國際上其他國家的排水行業(yè)管理模式，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是政府主導(dǎo)，還是企業(yè)主導(dǎo)，排水行業(yè)的經(jīng)營主體都是資產(chǎn)量大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、對系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一管理的大型組織。 國內(nèi)污水處理行業(yè)競爭狀況分析167。城市污水處理發(fā)展由原先計(jì)劃體制下的技術(shù)拉動轉(zhuǎn)型為投資拉動。投資不僅是開拓污水處理市場的決定性砝碼，也是串起技術(shù)、工程、產(chǎn)品、運(yùn)營行業(yè)鏈的有效手段。國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資本進(jìn)入的放寬，市場金融工具的豐富，以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化的全面實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)資本在城市污水處理行業(yè)中的權(quán)重。由于城市污水處理行業(yè)項(xiàng)目的公益性特征，使該行業(yè)發(fā)展受到來自法律和政 策體系的多重制約。致使具有投資長 期性特征的污水處理行業(yè)面臨最根本的投資風(fēng)險(xiǎn)，無法使投資中最具吸引力的“回報(bào)穩(wěn)定性”特性不能得以充分發(fā)揮。水業(yè)污水處理行業(yè)以一種穩(wěn)定的低回報(bào)的長期投資，國際水務(wù)公司的經(jīng)驗(yàn)表明，高效穩(wěn)定的運(yùn)營成為贏利的關(guān)鍵。國際主要水務(wù)集團(tuán)都已確定了以污水處理行業(yè)運(yùn)營為根本贏利目標(biāo)的戰(zhàn)略，并已經(jīng)在 2002 年下半年以來在全球?qū)嵤?、抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的主要手段以獲得市場為動機(jī)的戰(zhàn)略聯(lián)盟是行業(yè)市場化程度的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)中，平均每個企業(yè)參加60個不同性質(zhì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時，水業(yè)綜合性極強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度大，以規(guī)模