【正文】 ... 37 .................................................................. 38 諾 書(shū) ...................................................................... 39 ................................................ 40 ........................................................ 41 （第二冊(cè)） ........................................................................... 42 第四章 投標(biāo)邀請(qǐng) ................................................................... 43 第五章 投標(biāo)資料表 ................................................................. 45 第六章 用戶(hù)需求書(shū) ................................................................. 50 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 4 招 標(biāo) 文 件 （第一冊(cè)） 招標(biāo)編號(hào)： 06581001SZTC6658 項(xiàng)目名稱(chēng)： 中山市東升鎮(zhèn)同茂工業(yè)大道（西）十字路口紅綠燈交通工程招標(biāo)項(xiàng)目 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 二 O 一 O 年七 月 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 5 第一章 投標(biāo)人須知 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 6 一、說(shuō) 明 1 適用范圍及資金來(lái)源 本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)中所敘述的項(xiàng)目。 采購(gòu)人已獲得一筆資金并計(jì)劃將一部分資金用于支付本次采購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。 2 采購(gòu)人 本招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)人特指 中山市東升鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 。本招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)特指 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 。 4 合格的投標(biāo)人 合格的投標(biāo)人的具體條件 見(jiàn)“投標(biāo)資料表”。 5 合格的貨物 、 服務(wù) 和工程 合格的 貨物 是指由投標(biāo)人為滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求而提供的軟件及其它附件和為滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求而提供的產(chǎn)品、工具、備件、圖紙和其它材料。 合格的 服務(wù) 是指投標(biāo)人提供的實(shí)施方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、聯(lián) 絡(luò)、培訓(xùn)、驗(yàn)收、保障服務(wù)、技術(shù)支持及與產(chǎn)品有關(guān)的運(yùn)輸和保險(xiǎn)以及其他伴隨服務(wù)。 國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 “進(jìn)口產(chǎn)品”定義是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。如發(fā)生此類(lèi)糾紛 ,則由投標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任 ,如因此給甲方造成損失的，投標(biāo)人須負(fù)責(zé)全額賠償。 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 二 招標(biāo)文件 7 招標(biāo)文件構(gòu)成 要求提供的貨物和服務(wù)、招標(biāo)過(guò)程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。各冊(cè)的內(nèi)容如下： 第一冊(cè) 第一章 投標(biāo)人須知 第二章 合同格式 第三章 附件 第二冊(cè) 第四章 投標(biāo)邀請(qǐng) 第五章 投標(biāo)資料表 第六章 用戶(hù)需求書(shū) 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的須知、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等資料。 本招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其在“投標(biāo)資料表”中所述 , 在開(kāi)標(biāo)時(shí)間至少 三個(gè)工作日 前，收到的對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求均以書(shū)面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書(shū)面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。 招標(biāo)文件的修改將以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可自行決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在推遲了投標(biāo)截止時(shí)間的情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本 ，在解釋時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 9 11 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)文件“第三章”的所有內(nèi)容。 投標(biāo)人須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部條款，并在投標(biāo)文件中做出明確響應(yīng)。 投標(biāo)人可對(duì)本招標(biāo)文件“用戶(hù)需求書(shū)”所列的所有 貨物和服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)，也可只對(duì)其中一包或多包進(jìn)行投標(biāo)（如果招標(biāo)文件中貨物和服務(wù)有分包號(hào)的情況下），但不得將一包中的內(nèi)容拆開(kāi)投標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)的報(bào)價(jià)應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其他稅。 14 投標(biāo)人資格的證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履 行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 15 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括： 1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明； 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 10 2）貨物從采購(gòu)人開(kāi)始使用至“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必 須的備件和專(zhuān)用工具清單，包括備件和專(zhuān)用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格； 3）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)采購(gòu)人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 投標(biāo)人在闡述上述第 ）時(shí)應(yīng)注意采購(gòu)人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號(hào)或分類(lèi)號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。 16 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)資料表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須知第 條的規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將于按照本須知第 17 條規(guī)定的投標(biāo)有效期滿(mǎn)后或在發(fā)出《中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)》之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)原額退還投標(biāo)人（保證金不計(jì)利息）。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收： 1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 11 2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項(xiàng)須知第 35 條規(guī)定簽訂合同； 3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項(xiàng)須知第 36 條規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； 4) 投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。投標(biāo)有效期不滿(mǎn)足要求的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。 18 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)資料表”中規(guī)定數(shù)目的副本及 一份電子文件（軟盤(pán)或光盤(pán)） ，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書(shū)寫(xiě)，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)并對(duì)投標(biāo)人有約束力的代表在投標(biāo)文件上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 傳真和電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)文件應(yīng)使用 A4 紙張，并須 在每一頁(yè)上簽注順序頁(yè)碼。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開(kāi)用兩個(gè)封套裝好密封，電子文件（軟盤(pán)或光盤(pán)）封裝在正本內(nèi)，且在封套上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 封套均應(yīng)按以下要求標(biāo)記： “遞交：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部 項(xiàng)目名稱(chēng)： （項(xiàng)目名稱(chēng)） 項(xiàng)目編號(hào)： （招標(biāo)編號(hào)） 包號(hào)： _______ 在 （投標(biāo)截止時(shí)間） 前不得啟封”的字樣。 如果封套未按本須知的要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過(guò)早啟封，概不負(fù)責(zé)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第 9 條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。 21 遲交的投標(biāo)文件 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第 20 條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 19 條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 16 條的規(guī)定被沒(méi)收。開(kāi)標(biāo)時(shí)需有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表參加。 開(kāi)標(biāo)前，由監(jiān)督人員檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員拆封并進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。除了按照本須知第 21 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開(kāi)標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。沒(méi)有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)文件概不退還。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦中標(biāo)候選人。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。 評(píng)標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。 評(píng)標(biāo)方式：詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將參照本項(xiàng)須知第 27 條規(guī)定，只 對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。實(shí)質(zhì)上 響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 28 投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)通過(guò)了初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。然后，計(jì)算價(jià)格評(píng)分，將價(jià)格得分與技術(shù)和商務(wù)得分相加計(jì)算得出每一投標(biāo)人的綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先）。 詳細(xì)評(píng)審量化的因素及權(quán)重詳見(jiàn)“投標(biāo)資料表”。 如果投標(biāo)人不接受以上對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。若采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)的，原招標(biāo)深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 16 文件轉(zhuǎn)為談判文件。 談判原則：談判小組依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。符合采購(gòu)需求，最終報(bào)價(jià)最低者為預(yù)成交供應(yīng)商 (若出現(xiàn)符合采購(gòu)要求，報(bào)價(jià)相同時(shí)，評(píng)審小組按供應(yīng)商綜合實(shí)力及售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選定中選者 )。 初步審閱后，談判小組按照抽簽順序分別與各報(bào)價(jià)人進(jìn)行談判（談判的主要內(nèi)容包括但不限于對(duì)報(bào)價(jià)方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價(jià)格調(diào)整等），在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。 談判結(jié)束后，談判小組要求所有報(bào)價(jià)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最終報(bào)價(jià)及承諾，包括最新方案、最終報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾等。如報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其報(bào)價(jià)將被拒絕（作為廢標(biāo)）： 1）報(bào)價(jià)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無(wú)法人代表簽字或公章的，或簽字人無(wú)法人代表有效委托的； 2）不符合供應(yīng)商 資格標(biāo)準(zhǔn) 的； 3）報(bào)價(jià)有效期不足的； 4）供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的； 5）供應(yīng)商在 一份報(bào)價(jià)文件中對(duì)同一項(xiàng)目的報(bào)價(jià)有兩個(gè)或多個(gè)的，且未書(shū)面聲明以哪一種報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的； 6）最終報(bào)價(jià)超出業(yè)主（采購(gòu)人）的預(yù)算價(jià)； 7）談判小組認(rèn)為報(bào)價(jià)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的； 談判小組對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括各報(bào)價(jià)文件是否符合采購(gòu)需求、各供應(yīng)商的提供的產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)等。 談判小組按照上述原則調(diào)整報(bào)價(jià)文件中的價(jià)格，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。 談判小組推薦符合采購(gòu)需求，最終報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)人為本項(xiàng)目成交候選人。 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，出具談判報(bào)告，確定成交供應(yīng)商。如果審查通過(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒(méi)有通過(guò)，評(píng)標(biāo)