【正文】 4．建工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià) 要求為：①安全生產(chǎn)條件： a 安全生產(chǎn)管理制度； b 機(jī)構(gòu)與人員管理； c 安全技術(shù)管理； d 設(shè)備管理；②安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)： a生產(chǎn)安全事故控制； b安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰；c 項(xiàng)目施工安全檢查； d 安全生產(chǎn)管理體系推行。包括在生產(chǎn)場(chǎng)所 內(nèi)所修建的場(chǎng)區(qū)車行道、防護(hù)棚，“洞口”臨邊防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等發(fā)生的費(fèi)用，以及文明施工場(chǎng)地綠化、職工衛(wèi)生和職業(yè)病防治等項(xiàng)的投入等。 3．企業(yè)進(jìn)行的重大安全生產(chǎn)課題的費(fèi)用，以及預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。 5．安全獎(jiǎng)勵(lì)和表彰投入。 7．按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞保用品費(fèi)用。 9．針對(duì)安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行檢查、考察所發(fā)生的費(fèi)用，以及組織或參加外部組織的各類與安全生 產(chǎn)、教育相關(guān)的會(huì)議費(fèi)用等。 各類工程項(xiàng)目，應(yīng)在工程開工前制訂項(xiàng)目安全技術(shù)措施或方案及詳細(xì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)公司工程質(zhì)安部審批備案。具體會(huì)計(jì)科目設(shè)置及財(cái)務(wù)處理規(guī)定如下： 在“間接費(fèi)用”科目下增設(shè)“安全防護(hù)費(fèi)用”為三級(jí)科目。 其中原在“低值易耗品攤銷”核算的“ 勞保用品攤銷”改在本科目下核銷；原直接計(jì)人 工程直接成本的因搭建各類臨時(shí)性防護(hù)措施所發(fā)生的人工、材料及相關(guān)的租賃或周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)用等均在本科目?jī)?nèi)核銷；與安全防護(hù)相關(guān)的用以維護(hù)安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用；以及針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員或作業(yè)人員所進(jìn)行的安全教育或培訓(xùn)費(fèi)用等其他相關(guān)費(fèi)用。其發(fā)生的各項(xiàng)科研、勞保、培訓(xùn)及會(huì)議費(fèi)用等，仍在管理費(fèi)用相應(yīng)二級(jí)科目下列支。 四、對(duì)已經(jīng)審批的年度安全防護(hù) 費(fèi)用預(yù)算或項(xiàng)目安全防護(hù)投入計(jì)劃，各單位應(yīng)組織資金確保實(shí)施。 五、對(duì)因違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定形成的罰沒收和撥付用以安全生產(chǎn)的專項(xiàng)款項(xiàng)，設(shè)立專項(xiàng)資金，并做到專款專用。 企業(yè)所發(fā)生的安全防護(hù)費(fèi)用，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)。在每季度末匯總本季度發(fā)生的安全防護(hù)費(fèi)用支出情況，分別向 向總監(jiān)和公司工程質(zhì)安部報(bào)送一份年度（季度）安全防護(hù)費(fèi)用支出情況明細(xì)表。 2．在建施工項(xiàng)目必須為所有職工（包括民工），辦理意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)在建設(shè)工程中取費(fèi)定額中列支，不得向職工攤派或在職工工資中扣除，意外傷害保險(xiǎn)單據(jù)由項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部登記建檔。綜合辦公室聯(lián)系勞動(dòng)局有關(guān)部門，負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的理賠工作。 2．項(xiàng)目部在選擇分包單位時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)施工工資質(zhì)等級(jí)和安全資格的分包單位，嚴(yán)禁不具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。以明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配 置，安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí)，安全教育，特殊工種的管理，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患，且不服從公司項(xiàng)目部管理進(jìn)行整改的，總承包單位應(yīng)視情節(jié)對(duì)分包單位給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同；如分包單位不服從管理，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，分包單位必須承擔(dān)主要責(zé)任，總承包單位可采取立即終止分包合同將其清退出場(chǎng)，并要求給予總承包單位經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幜P手段。 6．分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)超過 50 人（含 50人）時(shí)，必須設(shè)置專職安全員； 50人以下時(shí)，必須設(shè)置兼職安全員。 2．所有工程開工前項(xiàng)目經(jīng)理要組織編制安全施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)工程安全施工方案，并報(bào)公司工程質(zhì)安部審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，按施工組織設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況。未編制安全技術(shù)方案（措施），或安全技術(shù)方案（措施）未獲得批準(zhǔn)之前，項(xiàng)目不得開工。 4．安全施工組織設(shè)計(jì)的編制要有針對(duì)性。 5．安全技術(shù)措施要全面、具體。 6．安全技術(shù)方案（措施）衽審批制度，安全技術(shù)方案（措施）由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫，項(xiàng)目經(jīng)理審核，報(bào)公司工程質(zhì)安部、公司總工程師批準(zhǔn)實(shí)行。 一般工程安全技術(shù)措施的編寫要根據(jù)施工條件、環(huán)境等不同條件，遵照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取 不同的措施。 特殊工程安全技術(shù)措施包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，基坑支護(hù)與降水工程，深基坑土方開挖工程（ 5 米以上）、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、大型施工設(shè)備的安裝、拆除等要編制專項(xiàng) 施工方案，要有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。 8．為保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)，各工程施工過程中要做到： （ 1）開工前由公司工程質(zhì)安部對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出安全管理目標(biāo)和安全措施要求；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按安全施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的要求對(duì)各主管工長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底；主管工長(zhǎng)應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明。 安全生產(chǎn)法規(guī)、文件、資料記錄及控制制度 1．公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理性文件有效性的識(shí)別，由公司綜合辦公室下發(fā)《受控文件清單（安全生產(chǎn)部分）》。管理性文件的下發(fā)，工程質(zhì)安部應(yīng)登記《發(fā)文記錄本》，接收單位應(yīng)登記《收文記錄本》，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)編制本項(xiàng)目的《受控文件清單》。項(xiàng)目資料員要認(rèn)真學(xué)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理性文件的收集、保管工作。安全資料中的簽字必須由本人簽字，嚴(yán)禁代簽現(xiàn)象。 4．工程竣工后，由項(xiàng)目資料員將安全資料整理完，經(jīng)公司工程質(zhì)安部審核后，項(xiàng)目部填寫《建設(shè)工程施工安全達(dá)標(biāo)等級(jí)認(rèn)定書》，報(bào)市安監(jiān)站進(jìn)行最終的安全認(rèn)定。公司級(jí)安全教育由工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部級(jí)安全教育由項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，班組安全教育由班組兼職安全員組織實(shí)施。 3．公司全體職工必須接受一次年度安全培訓(xùn) （ 1）公司法人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于 30 課時(shí)； （ 2）公司專職安全管理人員除取得崗位證書，持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 40 課時(shí)； （ 3）公司其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于 20 課時(shí)。 （ 5）公司待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在從新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 20 課時(shí)。 4．經(jīng)常性教育 （ 1）工程在施工全過程中要采取板報(bào)、標(biāo)語、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括： A、上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)的文件、指示； B、各部門、各崗位的安全責(zé)任； C、遵章守紀(jì)； D、事故案例及教訓(xùn)和安全技術(shù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、革新成果等。 （ 3）班組在每周安排一次安全活動(dòng)日，可利用班前或班后進(jìn)行。 （ 5）糾正違章教育，對(duì)違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或未遂事故的職工，進(jìn)行違章糾正教育，情節(jié)嚴(yán)懲的違章事件，責(zé)任者還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法的形式擴(kuò)大教育面。 2．專業(yè)性安全檢查 由項(xiàng)目部對(duì)工程的腳手架、施工用電、安全網(wǎng)、大型施工設(shè)備等項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，整理 好驗(yàn)收資料報(bào)工程質(zhì)安部，由工程質(zhì)安部進(jìn)行最終驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)填寫《事故隱患整改通知書》，由項(xiàng)目部立即整改，合格后方可使用，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理備案。 3．經(jīng)常性檢查 （ 1）工程質(zhì)安部、項(xiàng)目安全員日常巡回安全檢查 （ 2）各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查安全 （ 3）班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查 4．季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查 項(xiàng)目經(jīng)理要帶領(lǐng)安全員、施工員近照季節(jié)性措施組織進(jìn)行季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全 檢查。節(jié)假日（特別是春節(jié)、秋收、夏收）前后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行檢查。 二、安全檢查的內(nèi)容 1．一般檢查主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分評(píng)定，查思想重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、安全管理技術(shù)資料、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)隱患，違章及事故報(bào)告處理，培訓(xùn)教育與持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)文明施工。 三、整改反饋 檢查出來的問題，下達(dá)《事故隱患整改通知單》，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真組織整改，做到四定（定人、定時(shí)間、定措施、定經(jīng)費(fèi)）并及時(shí)反饋，上報(bào)《事故隱患整改情況報(bào)告書》，由檢查單位組織復(fù)檢。 生產(chǎn)重大事故隱患和危險(xiǎn)源識(shí)別、整改、控制制度 1．公司將以下情況定為生產(chǎn)重大事故隱患和危險(xiǎn)源：①深基坑（大于 5 米）無支護(hù)措施；②施工超過 2層不搭設(shè)外腳手架； ③外架卸料平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范要求；④落地式腳手架沒有搭設(shè)方案，采用單排外腳手架；⑤塔吊、施工電梯、門字架、整體提升架不經(jīng)過相關(guān)部門檢測(cè)發(fā)準(zhǔn)用證，投入使用；⑥施工用電不按 TNS 接零保護(hù)系統(tǒng)架設(shè)；⑦在建工程與外電距離達(dá)不到安全距離，又不采取防護(hù)措施；⑧安全網(wǎng)不按規(guī)定要求搭設(shè)；⑨大型模板工程沒有計(jì)算、防護(hù)措施；⑩起重吊裝作業(yè)沒有施工方案、防護(hù)措施。 3．實(shí)行重大 事故隱患整改責(zé)任追究制度：項(xiàng)目經(jīng)理是本單位重大事故隱患整改責(zé)任人、定經(jīng)費(fèi)，組織落實(shí)整改；其他項(xiàng)目管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各項(xiàng)目部對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)重大事故隱患不按要求整改治理的，公司將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理。 工傷事故處理、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)結(jié)案制度 一、凡發(fā)生在施工生產(chǎn)中 ，由于生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素及操作方法的錯(cuò)誤，突然使人體組織受到操作，或使某些器官失去正常機(jī)能，以至使負(fù)傷人員立即中斷工作一天及以上（或死亡）的一切事故（含急性中毒事故）應(yīng)由事故發(fā)生所在的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人迅速層層如實(shí)上報(bào)到主管部門（不準(zhǔn)隱瞞或拖延上報(bào)）。工傷事故的認(rèn)定依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條理》的第十四條、第十五 條、第十六條執(zhí)行。事故所在工地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)破壞與偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，直至上級(jí)主管部門檢查允許后方準(zhǔn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員應(yīng)積極搶救。輕傷事故由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行分析處理，并填寫《工傷事故審批表》根據(jù)公司工程質(zhì)安部審批；重傷事故及未遂重大事故由公司主管經(jīng)理組織工程質(zhì)安部、綜合辦公室等部門及項(xiàng)目部有關(guān)人員參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，并由 工程質(zhì)安部收集、整理資料報(bào)市建委、勞動(dòng)局審批。公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)建立、保管公司工傷事故檔案。 五、輕傷、重傷事故受傷人員復(fù)工后，應(yīng)由項(xiàng)目部填寫工傷事故復(fù)工報(bào)告上報(bào)公司工程質(zhì)安部?！逗幽下∪A建設(shè)發(fā)展有限公司職工傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表》，自留一份建檔。 七、工傷事故的統(tǒng)計(jì)： 1．事故的嚴(yán)重程度：得分為輕傷事故、死亡事故和重大死亡事故。 2．按事故加害物統(tǒng)計(jì)可分為：特體打擊、觸電、高處墜落、坍塌、車輛傷害、起重傷害、灼燙、火災(zāi)、中毒和窒息、其他傷害。 2．嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章指揮的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任罅他人的違章作業(yè)。不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5．特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，無證人員禁止從事特種作業(yè)。 7．非有關(guān)操作人員不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)打鬧或私自亂動(dòng)機(jī)電設(shè)備。 文明施工制度 一、現(xiàn)場(chǎng)圍檔及封閉管理 1．施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)中平面布置圖設(shè)置，包括大門、圍墻、辦公及住宿，加工場(chǎng)地，料場(chǎng)等； 2．大門口 處設(shè)置五牌一圖，及宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等，標(biāo)牌應(yīng)整齊，規(guī)范，并符合公司形象要求。 4．工地辦公室應(yīng)干凈整潔，并懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制及有關(guān)圖表，辦公桌排列整齊，辦公用品擺放有序，室內(nèi)無雜物、污水、污物，會(huì)議室按照公司 CI 形象要求布置。 6．達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)將給予 5001000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。 2．有排水設(shè)施并保證排水系統(tǒng)暢通，無積水、無常流水現(xiàn)象。 4．達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求將給予 500 元經(jīng)濟(jì)處罰。易燃、易爆物品應(yīng)有專門倉(cāng)庫(kù)存放，附近不得有火源。 5．廢料應(yīng)及時(shí)回收，做到工完場(chǎng)地清。 7．達(dá)不到上述要求將給予 5001000 元經(jīng)濟(jì)處罰。 2．現(xiàn)場(chǎng)職工宿舍必須結(jié)構(gòu)安全，空間寬敞，水電、門窗設(shè)施完好，照明充足，床鋪排列整齊，平均面積不得小于 2m2。 4．個(gè)人衣 物，被子應(yīng)干凈并存放整齊，其他生活用品要統(tǒng)一存放，床下不允許亂堆亂放。夏季宿舍應(yīng)有降溫防暑及防蚊蟲叮咬措施。 五、生活設(shè)施 1．施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用旱廁，必須設(shè)置水沖式廁所，廁所高度不低于 米，并保持空氣流通。 3．現(xiàn)場(chǎng)要單獨(dú)設(shè)置淋浴間，按作業(yè)人員數(shù)量設(shè)置 足夠使用的淋浴頭，一般 100 人以下現(xiàn)場(chǎng)不得少于 3 個(gè)， 100 人以上不得少于 5 人。 5．有條件的項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)統(tǒng)一食堂。 7．堅(jiān)決禁止燃煤柴，必須使用電，燃油等清潔型燃料，食堂和食品儲(chǔ)藏室要分設(shè)并嚴(yán)禁住人。 六、治安綜合治理及現(xiàn)場(chǎng)防火 1．生活區(qū)應(yīng)盡量給工人設(shè)置電視室和文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所。 3．治安防范措施要得力，避免發(fā)生影響社會(huì)治安及失盜事件。 5．有消防組織隊(duì)伍、措施、制度和滅火器材，滅火器材應(yīng)配置合理。 7．達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求將給予 500 元經(jīng)濟(jì)處罰。 2．應(yīng)開展衛(wèi)生防病宣傳教育和制定定期清毒措施。 八、社區(qū)服務(wù) 1．應(yīng)有防粉塵、防噪音、防污水污染措施。 3．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立施工不擾民措施。 5．現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒、熬制有毒、有害物質(zhì)。 保衛(wèi)防火制度 1．積極開展法制、防火安全教育，提高保衛(wèi)防火意識(shí)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。 3．施工現(xiàn)場(chǎng)不得打架斗毆，不得從事資竊、窩贓、銷贓、賭博等現(xiàn)象的違法犯罪活動(dòng)。 5．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從管理，聽從指揮，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。 7．工地一切易燃、易爆物品應(yīng)符合存放、使用安全規(guī)定。 9．木工加工處要有消防器材，木工加工下腳料要及是清理。 11．嚴(yán)格遵守工地防火制度，禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)火。 班組安全活動(dòng)制度 1．工地各主要施工班組、民工隊(duì)（混凝土工、木工、混工、架子工等）都要開展班組安全活動(dòng)，并由專人填寫班組安全活動(dòng)記錄。 3．項(xiàng)目部安全員每月要查閱各班組安全活動(dòng)記錄。 ②班組操作時(shí)所發(fā)現(xiàn) 的各種不安全因素及處理方法。 員工勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法 一、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，搞好安全生