【正文】 c 項目施工安全檢查； d 安全生產(chǎn)管理體系推行。 安全投入專項資金管理制度 一、企業(yè)安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)費用所應(yīng)包括的內(nèi)容： 1．企業(yè)為保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，所建設(shè)的臨時性的安全技術(shù)措施措施工程。包括在生產(chǎn)場所 內(nèi)所修建的場區(qū)車行道、防護(hù)棚，“洞口”臨邊防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)等發(fā)生的費用，以及文明施工場地綠化、職工衛(wèi)生和職業(yè)病防治等項的投入等。 2．企業(yè)購置、不屬于固定資產(chǎn)的用于安全防護(hù) 的器材、儀器、儀表等材料、設(shè)備，以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)費用。 3．企業(yè)進(jìn)行的重大安全生產(chǎn)課題的費用，以及預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。 4．企業(yè)為預(yù)防突發(fā)事件而準(zhǔn)備、投入的應(yīng)急準(zhǔn)備器材，設(shè)備及資源的投入。 5．安全獎勵和表彰投入。 6．企業(yè)為職工繳納的工傷保險金，以及項目經(jīng)理部為生產(chǎn)職工購置的社會商業(yè)保險費用，發(fā)放的降溫費和取暖費用。 7．按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞保用品費用。 8．針對職工進(jìn)行的安全教育和培訓(xùn)費用。 9．針對安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行檢查、考察所發(fā)生的費用，以及組織或參加外部組織的各類與安全生 產(chǎn)、教育相關(guān)的會議費用等。 二、企業(yè)安全防護(hù)費用應(yīng)在每年年初由有關(guān)負(fù)責(zé)部門制訂詳細(xì)的安全技術(shù)措施計劃，納入企業(yè)年初的財務(wù)開支計劃預(yù)算范圍內(nèi)。 各類工程項目，應(yīng)在工程開工前制訂項目安全技術(shù)措施或方案及詳細(xì)的安全生產(chǎn)費用使用計劃，報公司工程質(zhì)安部審批備案。 三、為使企業(yè)已發(fā)生的安全防護(hù)費用可以量化統(tǒng)計，上述費用在發(fā)生后應(yīng)據(jù)實單獨列支。具體會計科目設(shè)置及財務(wù)處理規(guī)定如下： 在“間接費用”科目下增設(shè)“安全防護(hù)費用”為三級科目。用以核算項目經(jīng)理部發(fā)生的安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)、防護(hù)費用。 其中原在“低值易耗品攤銷”核算的“ 勞保用品攤銷”改在本科目下核銷；原直接計人 工程直接成本的因搭建各類臨時性防護(hù)措施所發(fā)生的人工、材料及相關(guān)的租賃或周轉(zhuǎn)材料攤銷費用等均在本科目內(nèi)核銷；與安全防護(hù)相關(guān)的用以維護(hù)安全設(shè)備的日常維護(hù)費用；以及針對現(xiàn)場管理人員或作業(yè)人員所進(jìn)行的安全教育或培訓(xùn)費用等其他相關(guān)費用。 法人層次單位在核算各項安全防護(hù)費用時，不再單獨設(shè)置會計科目進(jìn)行核算。其發(fā)生的各項科研、勞保、培訓(xùn)及會議費用等，仍在管理費用相應(yīng)二級科目下列支。但在制作會計憑證填寫摘要時，應(yīng)說明屬安全防護(hù)費用，利于統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。 四、對已經(jīng)審批的年度安全防護(hù) 費用預(yù)算或項目安全防護(hù)投入計劃，各單位應(yīng)組織資金確保實施。 公司工程質(zhì)安部對年度安全防護(hù)費用預(yù)算分解為季度安全防護(hù)費用計劃，經(jīng)公司計劃財務(wù)部門審核后予發(fā)安排專項資金，專項用于安全防護(hù)費用的投入、支出。 五、對因違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定形成的罰沒收和撥付用以安全生產(chǎn)的專項款項，設(shè)立專項資金，并做到專款專用。 六、企業(yè)安全防護(hù)費用數(shù)據(jù)的收集和上報。 企業(yè)所發(fā)生的安全防護(hù)費用，由計劃財務(wù)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計。 附表： 企業(yè)安全防護(hù)費用支出情況統(tǒng)計表 填報單位（公章）年月日 費用內(nèi)容 季初數(shù) 本季預(yù) 算 本季發(fā)生 本年合計 年度預(yù)算 現(xiàn)場安全技術(shù)措施費用 設(shè)備及設(shè)備維護(hù)費 科研費用 勞保用品費用 教育培訓(xùn)費用 檢查及會議費用 安全獎勵和表彰費用 工傷保險、商業(yè)保險金 其他相關(guān)費用 主管領(lǐng)導(dǎo)： 審核： 制表： 企業(yè)發(fā)生的安全防護(hù)費用支出、公司計劃財務(wù)部和項目經(jīng)理部的財務(wù)部門應(yīng)每月進(jìn)行一次統(tǒng)計 。在每季度末匯總本季度發(fā)生的安全防護(hù)費用支出情況，分別向 向總監(jiān)和公司工程質(zhì)安部報送一份年度（季度）安全防護(hù)費用支出情況明細(xì)表。 參加工傷保險、意外傷害保險的管理制度 1．公司綜合辦公室負(fù)責(zé)每年為全體職工輸工傷保險，工傷保險單據(jù)交計劃財務(wù)部登記建檔。 2．在建施工項目必須為所有職工（包括民工），辦理意外傷害保險，保險費在建設(shè)工程中取費定額中列支，不得向職工攤派或在職工工資中扣除，意外傷害保險單據(jù)由項目會計報公司計劃財務(wù)部登記建檔。 3．發(fā)生工傷事故后，公司工程質(zhì)安部參與工傷事故的調(diào)查，搜集資料后報上級有關(guān)公 司進(jìn)行工傷認(rèn)定。綜合辦公室聯(lián)系勞動局有關(guān)部門，負(fù)責(zé)工傷保險的理賠工作。 分包單位安全生產(chǎn)管理制度 1．公司總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由項目部全面負(fù)責(zé)，各項安全生產(chǎn)均應(yīng)納入項目管理體系中。 2．項目部在選擇分包單位時，必須選擇具有相應(yīng)施工工資質(zhì)等級和安全資格的分包單位，嚴(yán)禁不具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場。 3．項目部必須在分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前簽訂分包合同，分包合同中要有安全責(zé)任劃分的獨立條款或單獨簽訂安全生產(chǎn)的專項合同。以明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專（兼）職安全員的配 置，安全技術(shù)措施費用的落實，安全教育，特殊工種的管理，現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。 4．分包單位必須服從公司項目部的管理，必須遵守公司的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患，且不服從公司項目部管理進(jìn)行整改的，總承包單位應(yīng)視情節(jié)對分包單位給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同；如分包單位不服從管理，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，分包單位必須承擔(dān)主要責(zé)任，總承包單位可采取立即終止分包合同將其清退出場，并要求給予總承包單位經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幜P手段。 5．對于業(yè)主直接發(fā)包且 與總包單位無任何合約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時，立即通報業(yè)主或監(jiān)理單位，使其及時消除安全隱患。 6．分包單位在施工現(xiàn)場超過 50 人（含 50人）時，必須設(shè)置專職安全員； 50人以下時，必須設(shè)置兼職安全員。 安全技術(shù)管理制度 1．各單位必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審，防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生，其重點是： ①建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計文件是否已經(jīng)通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計審查機構(gòu)審查合格； ②審查施工圖設(shè)計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強 制標(biāo)準(zhǔn)之處。 2．所有工程開工前項目經(jīng)理要組織編制安全施工組織設(shè)計和各專項工程安全施工方案，并報公司工程質(zhì)安部審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，按施工組織設(shè)計要求組織實施，公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)檢查實施情況。在施工過程中，遇到重大工程變更，應(yīng)及時相應(yīng)補充完善安全技術(shù)措 施。未編制安全技術(shù)方案（措施），或安全技術(shù)方案（措施）未獲得批準(zhǔn)之前，項目不得開工。 3．安全技術(shù)方案（措施）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程。 4．安全施工組織設(shè)計的編制要有針對性。針對不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、各種施工設(shè) 備、用電設(shè)施、施工中有毒有害、易燃、易爆等作業(yè)，施工場地及周圍環(huán)境等不同條件采取相應(yīng)的措施。 5．安全技術(shù)措施要全面、具體。安全技術(shù)措施貫徹于施工的全過程，應(yīng)力求細(xì)致全面具體。 6．安全技術(shù)方案（措施）衽審批制度，安全技術(shù)方案（措施）由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫，項目經(jīng)理審核，報公司工程質(zhì)安部、公司總工程師批準(zhǔn)實行。 7．安全技術(shù)措施分為一般工程安全技術(shù)措施、特殊工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施。 一般工程安全技術(shù)措施的編寫要根據(jù)施工條件、環(huán)境等不同條件，遵照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗教訓(xùn)，采取 不同的措施。主要包括以下內(nèi)容：文明施工；土方工程（根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或選擇哪種護(hù)坡支撐和護(hù)壁樁以防土方坍塌）；高處作業(yè)及獨立懸空作業(yè)的安全防護(hù)；“三寶”“四口”“五臨邊”；中小型機具的使用安全；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程與周圍環(huán)境的防護(hù)融離設(shè)置等內(nèi)容。 特殊工程安全技術(shù)措施包括：施工現(xiàn)場臨時用電，基坑支護(hù)與降水工程，深基坑土方開挖工程（ 5 米以上）、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、大型施工設(shè)備的安裝、拆除等要編制專項 施工方案，要有設(shè)計依據(jù)，有計算、有詳圖、有文字要求。 季節(jié)性施工安全措施：夏季：防暑隆溫，防食物中毒；雨季：防觸電、防雷、防坍塌、防雷雨大風(fēng)；冬季：防風(fēng)、防火、防煤氣中毒。 8．為保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實，各工程施工過程中要做到： （ 1）開工前由公司工程質(zhì)安部對項目部進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出安全管理目標(biāo)和安全措施要求；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人按安全施工組織設(shè)計和施工方案的要求對各主管工長進(jìn)行安全技術(shù)交底；主管工長應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明。安全技術(shù)交底要嚴(yán)格履行雙方簽字確認(rèn)； （ 2）要加強安全技術(shù)措施實施情況的檢查落實。 安全生產(chǎn)法規(guī)、文件、資料記錄及控制制度 1．公司工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理性文件有效性的識別，由公司綜合辦公室下發(fā)《受控文件清單（安全生產(chǎn)部分）》。由項目部按清單收集相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。管理性文件的下發(fā)，工程質(zhì)安部應(yīng)登記《發(fā)文記錄本》，接收單位應(yīng)登記《收文記錄本》，項目部還應(yīng)根據(jù)本工程的施工特點編制本項目的《受控文件清單》。 2．公司工程質(zhì)安部在安全月檢中要檢查項目部所配置的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理性文件有效性、杜絕過期、作廢文件 的使用。項目資料員要認(rèn)真學(xué)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理性文件的收集、保管工作。 3．安全管理資料要根據(jù)需要由不同的人員親自填寫，由項目安全員收集，項目資料員整理。安全資料中的簽字必須由本人簽字，嚴(yán)禁代簽現(xiàn)象。安全資料的整理要真實反映施工過程中的實際情況，嚴(yán)禁由安全員或資料員一個人閉門造車，項目安全員要負(fù)責(zé)安全資料的及時性、完整性。 4．工程竣工后，由項目資料員將安全資料整理完，經(jīng)公司工程質(zhì)安部審核后，項目部填寫《建設(shè)工程施工安全達(dá)標(biāo)等級認(rèn)定書》，報市安監(jiān)站進(jìn)行最終的安全認(rèn)定。 安全培訓(xùn)教育制度 1．三 級安全教育： 工程開工前，項目管理人員要進(jìn)行公司、項目部二級安全教育，工人要進(jìn)行公司、項目部、班組三級安全教育，并認(rèn)真履行簽字，建立起教育檔案，即《施工人員三級安全教育卡》。公司級安全教育由工程質(zhì)安部負(fù)責(zé)組織實施，項目部級安全教育由項目安全員負(fù)責(zé)組織實施，班組安全教育由班組兼職安全員組織實施。 2．特種作業(yè)人員的培訓(xùn) 對建筑架子工、吊裝工、起重工、各類起重司機、廠內(nèi)機動車輛司機、電工、電（氣）焊工等工種要按市勞動部門規(guī)定要求由綜合辦公室進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格者，由勞動部門發(fā)證，持操作證上崗，每年仍須接受 有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于 20 課時。 3．公司全體職工必須接受一次年度安全培訓(xùn) （ 1）公司法人、項目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 30 課時； （ 2）公司專職安全管理人員除取得崗位證書，持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于 40 課時； （ 3）公司其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 20 課時。 （ 4）公司其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于 15 課時。 （ 5）公司待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在從新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于 20 課時。 （ 6）年度安 全培訓(xùn)由公司綜合辦公室建立職工個人安全培訓(xùn)檔案。 4．經(jīng)常性教育 （ 1）工程在施工全過程中要采取板報、標(biāo)語、事故現(xiàn)場會等多種形式進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括： A、上級勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)的文件、指示； B、各部門、各崗位的安全責(zé)任； C、遵章守紀(jì)； D、事故案例及教訓(xùn)和安全技術(shù)先進(jìn)經(jīng)驗、革新成果等。 （ 2）采用新技、新工藝、新設(shè)備、新材料和調(diào)換工作崗位時要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 （ 3）班組在每周安排一次安全活動日，可利用班前或班后進(jìn)行。 （ 4）在工程突擊趕任務(wù)時，工程 接近收屬時，施工條件好時，外界不安全因素多時，節(jié)假日前后，要抓緊教育，使之做到警鐘常鳴。 （ 5）糾正違章教育，對違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險情或未遂事故的職工，進(jìn)行違章糾正教育，情節(jié)嚴(yán)懲的違章事件，責(zé)任者還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法的形式擴(kuò)大教育面。 安全檢查制度 一、安全檢查的組織形式 1．定期安全檢查 A、公司安全工程質(zhì)安部每月一次 B、項目部：項目經(jīng)理帶領(lǐng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員每周一次、每天進(jìn)行巡查。 2．專業(yè)性安全檢查 由項目部對工程的腳手架、施工用電、安全網(wǎng)、大型施工設(shè)備等項進(jìn)行驗收，整理 好驗收資料報工程質(zhì)安部，由工程質(zhì)安部進(jìn)行最終驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時填寫《事故隱患整改通知書》，由項目部立即整改，合格后方可使用，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理備案。 由工程質(zhì)安部組織對塔吊、施工電梯、提升腳手架進(jìn)行公司內(nèi)部驗收，