【正文】 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素檢測(cè)與控制、健康教育與健康促進(jìn)、婦幼保健、食品安全、基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及連隊(duì)衛(wèi)生室管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。本項(xiàng)目就在此背景下提出來(lái)了。在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)指導(dǎo)工作，承擔(dān)疾病預(yù)防與控制、應(yīng)急預(yù)警與處置、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)保障與管理工作。使各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》賦予的各項(xiàng)任務(wù)，提高日常公共衛(wèi)生保障水平和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。（1） 本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院文件精神加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的需要。醫(yī)療保障制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的需要，其影響深遠(yuǎn)，意義重大。近年來(lái)九十一團(tuán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是團(tuán)場(chǎng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，團(tuán)醫(yī)院現(xiàn)有的建筑已經(jīng)不能滿(mǎn)足醫(yī)院疾病預(yù)防控制需要。九十一團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口將不斷增加，總的患病人數(shù)也在增多，這就給醫(yī)院的疾病防控工作造成一定的壓力，預(yù)測(cè)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，醫(yī)院疾病防控人數(shù)將處于一個(gè)相對(duì)增加狀態(tài)。該項(xiàng)目竣工后，將大大改善醫(yī)院防控機(jī)構(gòu)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展、更好地為全市人民的身體健康提供服務(wù)、創(chuàng)建新的基礎(chǔ)平臺(tái)。第五師屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，轄區(qū)11個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，其中9個(gè)中心團(tuán)場(chǎng)，點(diǎn)多，線長(zhǎng)，面廣。近年來(lái)，第五師九十一團(tuán)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已不能滿(mǎn)足職工群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，第五師九十一團(tuán)一直沒(méi)有獨(dú)立的疾病預(yù)防控制中心，該項(xiàng)目的建設(shè)為急危疾病患者提供較好的防控措施，能有效降低急危重癥患者的死亡率，提高搶救成功率。我國(guó)有13 億人口，占世界總?cè)丝诘?2%，而衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2%。過(guò)去我們經(jīng)常說(shuō)，中國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)走的是低投入、高產(chǎn)出、低成本、高效益的路子。解決群眾看病難問(wèn)題，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把醫(yī)藥衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、改善民生、促進(jìn)和諧的大事擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，著力提高推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能力和水平。我們黨的宗旨是立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾利益。在任何社會(huì)中，社會(huì)成員之間存在一定的醫(yī)療服務(wù)差距是難以避免的，但如果差距過(guò)大，長(zhǎng)期得不到解決，必然會(huì)影響國(guó)民健康素質(zhì)，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，影響群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。（1）符合國(guó)家相關(guān)政策黨和政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)把保護(hù)人民健康和生命安全放在重要位置。師領(lǐng)導(dǎo)要求第五師衛(wèi)生局、師建設(shè)局、發(fā)改委、土管、電力等部門(mén)給予本項(xiàng)目大力支持和優(yōu)惠條件，并要求團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)盡快落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。近年來(lái)，全團(tuán)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上億元，極大地改善了團(tuán)場(chǎng)居民的生產(chǎn)生活條件。本項(xiàng)目擬建地交通十分方便，可利用現(xiàn)有公路，材料運(yùn)輸可以直達(dá)工地。（5）資金來(lái)源落實(shí)到位第五師九十一團(tuán)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和團(tuán)場(chǎng)自籌資金。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展成為集醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生保健為一體的“一級(jí)甲等醫(yī)院”。擁有DR、大生化、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、彩超、陰道鏡＋Leep刀等先進(jìn)設(shè)備。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模同人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求已逐漸不相適應(yīng)。計(jì)劃免疫接種門(mén)診不足35m2，按照規(guī)范化計(jì)免門(mén)診設(shè)置要求，計(jì)免門(mén)診應(yīng)該不少于200m2。傳染病發(fā)熱門(mén)診和隔離病區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的房屋設(shè)施，達(dá)不到傳染病管理要求醫(yī)院沒(méi)有獨(dú)立的、功能齊全的疾控中心，為了進(jìn)一步完善醫(yī)院功能，同時(shí)也為了九十一團(tuán)廣大職工的身心健康，急需建一個(gè)疾控中心。（1）職能科室：門(mén)診部、內(nèi)兒科（傳染科）、外婦科、藥劑科、疾控、財(cái)務(wù)科、院部。彩色多普勒、B超、500MAX光診斷機(jī)、全自動(dòng)血球分析儀，纖維胃鏡、半自動(dòng)生化分析儀，三導(dǎo)心電圖儀，尿檢測(cè)六項(xiàng)診斷儀，多功能麻醉機(jī)、機(jī)椅聯(lián)運(yùn)牙科綜合治療機(jī)、呼吸機(jī)。2015年共收治病人數(shù)500人次，其中門(mén)診就診人數(shù)13652人次。一是：傳染病發(fā)熱門(mén)診和隔離病區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的房屋設(shè)施，達(dá)不到傳染病管理要求。三是：團(tuán)場(chǎng)同周邊的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的農(nóng)民及少數(shù)民族混居，他們也需要醫(yī)療體系的服務(wù)。結(jié)論：本項(xiàng)目建成后，將更好的完善醫(yī)院功能，滿(mǎn)足團(tuán)場(chǎng)廣大職工的就醫(yī)需求，為職工群眾的身心健康保駕護(hù)航，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，為邊疆的繁榮穩(wěn)定發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目區(qū)有關(guān)部門(mén)要建立健全有效的管理機(jī)制。師發(fā)改、衛(wèi)生部門(mén)要建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，定期進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)建筑抗震不利地段，應(yīng)提出避開(kāi)要求或采取有效措施；嚴(yán)禁在抗震危險(xiǎn)地段建造疾控中心的各類(lèi)建筑。方案二：選擇在第五師九十一團(tuán)幸福路以西，友誼路南側(cè)。選址方案一項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)選擇在九十一團(tuán)友誼路以南，社區(qū)服務(wù)中心以西，疾控中心坐北朝南，面向友誼路。同時(shí)，該選址臨近九十一團(tuán)立國(guó)南路，交通十分便利，排水通暢、空氣流通，環(huán)境安靜，其位置清晰，新建疾控中心采用”一“字形稍有凹凸的布置方式，建筑沿規(guī)劃紅線方向布置，順應(yīng)地形并且體形舒展。該選址具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）應(yīng)避開(kāi)化學(xué)、生物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)電磁場(chǎng)等污染源、干擾源及易燃易爆場(chǎng)所；（2）應(yīng)方便群眾就醫(yī)、環(huán)境安靜、交通便利；（3）交通便利，城鎮(zhèn)公用設(shè)施比較集中。（5）遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向。選址方案二項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在九十一團(tuán)團(tuán)部幸福路以西，友誼路南側(cè)。但此選址靠近集貿(mào)市場(chǎng)，環(huán)境比較嘈雜，不滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展需要。故推薦選址方案一為項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)。九十一團(tuán)團(tuán)部位于精河縣以東60Km的托托地區(qū)，東距烏蘇市100Km，西距師部駐地（博樂(lè)市）170Km。34′37″～83176。27′50″～44176。團(tuán)部南有312國(guó)道和北疆鐵路貫穿，交通極為便利。②降水量：,，降水多集中于春夏兩季，3～，占全年降水量的75%。④光熱資源：項(xiàng)目區(qū)日照充沛，年平均日照時(shí)數(shù)在2710小時(shí)以上。6級(jí)以上大風(fēng)年均164天，主要集中在4～9月；年均≥，瞬時(shí)風(fēng)速≥17m/s。大風(fēng)多出現(xiàn)在春、夏兩季。多年平均初霜日10月9日，終霜日4月16日。最大凍土深度為142cm。（3）地形、地貌與地質(zhì)條件該區(qū)屬北天山凹地槽褶皺帶二級(jí)地質(zhì)構(gòu)造單元，東接準(zhǔn)噶爾拗陷，北為阿拉套復(fù)背斜三級(jí)地質(zhì)構(gòu)造單元，南為精河斷凹四級(jí)地質(zhì)構(gòu)造單元，西北為艾比湖斷凹。勘察查明，在探井所達(dá)深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地地層巖性屬第四系全新統(tǒng)早期沖、洪積型(Q4al+pl))，地層自上而下分為表土、粉土。（2）粉土：灰白色黃色， ，未揭穿，孔隙較發(fā)育，干稍濕，稍密，含砂量較大，搖振反應(yīng)中等，無(wú)光澤反應(yīng)，干強(qiáng)度中等，韌性低。該場(chǎng)地地下水埋深為地表以下10m，因此，可不予考慮對(duì)建筑物的影響。、通訊條件團(tuán)部有通往連隊(duì)公共汽車(chē)站點(diǎn)，交通方便。（1）供電本工程建設(shè)地點(diǎn)在九十一團(tuán)團(tuán)部，屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施輻射范圍內(nèi)，供電由九十一團(tuán)團(tuán)部電站高壓輸電網(wǎng)供給本項(xiàng)目，可接入使用。團(tuán)部地區(qū)給排水管網(wǎng)配套完善，可保證項(xiàng)目的給水供應(yīng)和污水排放。項(xiàng)目所在地屬于團(tuán)部小城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施已基本配套、完善，各類(lèi)生活服務(wù)設(shè)施齊全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件良好，本項(xiàng)目可充分依托這些條件。第五章 總平面設(shè)計(jì)（1）第五師九十一團(tuán)總體規(guī)劃圖（2）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（3）《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1272009）（4）《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001年版）（5）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB1072008）（6）《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB510392014）（7）《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB1102008）（8）《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）（9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162014)（10）第五師九十一團(tuán)醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托書(shū)（1）遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)；（2）符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文所規(guī)定的內(nèi)容；（3）符合第五師九十一團(tuán)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；（4）堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；（5）在滿(mǎn)足基本功能需要的同時(shí)，考慮未來(lái)的發(fā)展；（6）合理確定功能分區(qū)，醫(yī)院各部門(mén)的建筑布局要合理；應(yīng)科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染；室內(nèi)采光、色彩設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生學(xué)要求；（7）應(yīng)充分利用地形、地貌，在不影響使用功能和滿(mǎn)足安全衛(wèi)生要求的前提下，提高建筑組合的集中程度；在符合安全和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，應(yīng)采用管線共架、共桿、共溝的布置，提高土地的利用率；（8）根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境。（2）擬建疾病預(yù)防控制中心建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)，現(xiàn)是一片空地，建成后周邊進(jìn)行草坪綠化，擬定了42m30m的場(chǎng)地控制范圍。（4）該區(qū)地震烈度為8度。依據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）及《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1272009）的要求，第五師九十一團(tuán)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，做到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾，建成適合醫(yī)療服務(wù)使用要求的公共建筑，滿(mǎn)足醫(yī)院疾控中心建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理的要求。疾控中心正對(duì)友誼路，設(shè)有入口廣場(chǎng)、室外停車(chē)場(chǎng)等。交通流線的合理組織是規(guī)劃中的重要元素。該建設(shè)項(xiàng)目的交通組織直接關(guān)系到醫(yī)療行為和就醫(yī)流線的便捷和效率。②流線組織：醫(yī)院復(fù)雜的流線一般包括三類(lèi)。根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求，交通組織也應(yīng)滿(mǎn)足合理性和發(fā)展性。將物流入口結(jié)合主出入口設(shè)置，盡量臨近內(nèi)部用房，流線盡量短捷，以減少就醫(yī)流線的干擾。 疾控中心建設(shè)項(xiàng)目景觀的設(shè)計(jì)以為患者創(chuàng)造舒適的利于健康的綠色自然環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分利用土地進(jìn)行綠化開(kāi)發(fā)，將疾控中心周邊地區(qū)集中景觀綠化。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的景觀順應(yīng)醫(yī)療流線形成點(diǎn)、線、面的組合，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)院建筑室外環(huán)境設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量1規(guī)劃總用地面積m22總建筑面積m28003建筑基地面積m24道路面積m25綠地面積m26建筑密度%7容積率8綠地率%359停車(chē)位位4第六章 建設(shè)規(guī)模與方案比選（1）《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）（2）《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1272009）（3）《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507632012）（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162014）（5）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112010）（7）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500102010）（8）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500072011）（9）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB500092012）（10）《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB502232008）（11）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）（12）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ034—2006）（13）《建筑節(jié)能技術(shù)使用手冊(cè)》（2004年機(jī)械工業(yè)出版社）疾病預(yù)防控制中心建筑設(shè)計(jì)參照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1272009）、《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）以及《民用建設(shè)設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）應(yīng)遵照以下規(guī)定：（1）建設(shè)應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀的原則，建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件合理確定；（2）各類(lèi)用房及配套設(shè)施，應(yīng)保證建筑結(jié)構(gòu)的安全，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)抗震規(guī)范的要求；（3）建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，應(yīng)有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)，建筑的色彩設(shè)計(jì)和室內(nèi)照明，應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求；（4）應(yīng)符合國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507632012）的要求，尚應(yīng)考慮服務(wù)對(duì)象的特殊性；（5）應(yīng)配置完善、清晰、醒目的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。（2）在滿(mǎn)足第五師九十一團(tuán)醫(yī)院總體規(guī)劃的前提下，注重與周?chē)ㄖ３趾椭C統(tǒng)一，同時(shí)又擁有自己鮮明的特點(diǎn)和風(fēng)格，力求創(chuàng)造出環(huán)境優(yōu)雅、使用方便、安全高效的室內(nèi)外有組織環(huán)境。（4）遵守現(xiàn)行國(guó)家政策、法令和有關(guān)規(guī)范規(guī)程。（5）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、高效、合理等要求。（7）采取有效的滿(mǎn)足要求的保溫措施和節(jié)能材料，注重節(jié)約能源。根據(jù)九十一團(tuán)醫(yī)院的實(shí)際情況，在滿(mǎn)足功能的前提下，我公司提出了以下兩個(gè)建筑方案?？偨ㄖ娣e800m2，建筑長(zhǎng)。二層設(shè)有：1間男性病檢查室、1間兒童保健室、2間辦公室、1間婦保檢查室、1間孕婦檢查室、1間洗滌間、1間緩沖間、1間上環(huán)、取環(huán)室、1間健康教育管理室、1間慢性病管理室、1間衛(wèi)生間、兩間樓梯間以及走廊。方案二：二層磚混結(jié)構(gòu)；。二層設(shè)有：1間辦公室、1間電教室、1間化驗(yàn)室、1間婦保檢查室、1間地方病檢查室、1間藥具室、1間宣傳室、衛(wèi)生間、兩間樓梯間以及走廊。方案一為框架結(jié)構(gòu)，方案二為磚混結(jié)構(gòu)。缺點(diǎn)是造價(jià)比較高。疾控中心作為公共建筑，每天前來(lái)就醫(yī)的患者比較多，屬于人員密集場(chǎng)所，對(duì)建筑物抗震要求比較高，必須保證安全系數(shù)。本著安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，故建議采用框架結(jié)構(gòu)。城市建筑的外觀，特別是建筑立面的裝飾作為城市形象最為直觀的體現(xiàn)，它的設(shè)計(jì)因此就尤為重要。疾控中心作為衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的莊重性及嚴(yán)謹(jǐn)性，兩側(cè)樓梯窗戶(hù)與左右平齊大小統(tǒng)一，外墻飾面主要采用橫向和豎向線條及女兒墻灰色弧形色塊進(jìn)行裝飾，加以棕色線條，外墻色彩以白色彈性涂料為主灰色為輔，整體體現(xiàn)疾控中心的清潔寧?kù)o而不失單調(diào)。方案二：采用對(duì)稱(chēng)手法，在立面上有一定的層次感，外墻白色涂料和粉紅色涂料飾面。其缺點(diǎn)是空間大，占地多，造形雖然簡(jiǎn)潔，但立面效果不是太能反映該建筑的特征，而且造價(jià)高。 方案一：體形選擇“一”字形、稍有