【正文】 項目評審意見某自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科技攻關(guān)項目中標通知書大西洋、費烏瑞它審、認定證書綠色食品使用證書開戶行資信證明銀行承貸意向書.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告第一章 概 述 項目概況 項目名稱馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地 項目承辦單位及負責(zé)人某薯業(yè)發(fā)展有限公司 項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點位于某自治區(qū)東北部的**市，以**煤業(yè)公司所轄的**礦區(qū)為中心，涵蓋相鄰的旗縣。 項目建議書編制單位中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所某薯業(yè)發(fā)展有限公司 編制依據(jù)（1） 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于礦區(qū)廢棄土地綜合治理利用有關(guān)條款。（3） 溫家寶總理關(guān)于“加快引進和培育優(yōu)良馬鈴薯品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應(yīng)該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”的批示精神。（6） 《**盟農(nóng)業(yè)發(fā)展十五和 2022 年計劃》 。 研究工作范圍及研究工作概況（1）研究工作范圍通過對項目的建設(shè)地點、擬建規(guī)模、種植計劃、產(chǎn)品類型及產(chǎn)品銷售市場、建設(shè)方案、條件建議、環(huán)境保護、總圖布置、投資估算及財務(wù)評價等方面的綜合研究與分析，從技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面論證了項目的必要性，并對其經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的可行性等方面，提出了可靠的結(jié)論。編制專家和公司技術(shù)及管理人員共同對項目的實施內(nèi)容、產(chǎn)品方案、市場前景等進行了系統(tǒng)分析和深入研討。最后根據(jù)項目承辦單位的要求、當(dāng)?shù)氐淖匀慌c經(jīng)濟條件、專家意見和項目建議書的要求形成了本項目。（二）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目的總規(guī)模預(yù)計達 30 萬畝。本.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告項目對一期工程進行規(guī)劃、設(shè)計和論證。 資金籌措該項目申請國補 4057 萬元，地方配套 2228 萬元，企業(yè)自籌 萬元。通過建設(shè)該種薯生產(chǎn)基地可以帶動項目核心區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)近 1~2 萬公頃 (15~30 萬畝)的馬鈴薯合格種薯生產(chǎn)，年產(chǎn)值可達 2億元以上，可以為 10~30 萬公頃的馬鈴薯生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種薯。本項目建成后，經(jīng)濟效益良好。因而，表現(xiàn)在財務(wù)內(nèi)部收益率高，所得稅前可達%，稅后仍可達 %；財務(wù)凈現(xiàn)值，稅前為 萬元，稅后為 萬元；從建設(shè)期計算的投資回收期，稅前為 年，稅后為 年。對整個**礦區(qū)來說，通過該基地項目的建設(shè)，可以促進企業(yè)其他非煤行業(yè)轉(zhuǎn)向、增加就業(yè)崗位，發(fā)揮其綜合發(fā)展的優(yōu)勢。同時，由于煤炭市場形勢一直沒有好轉(zhuǎn)，**煤業(yè)公司有 5000 余名職工下崗，急需安置，因此，此項目建成后，不僅能達到改良中低產(chǎn)田的目的，而且可安置下崗或社會人員 10000 人，并可帶動當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)、印刷業(yè)、勞動力市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于拉動地方經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)芈毠?、農(nóng)民脫貧致富，探索資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，具有重要意義。因此，該基地建成后，可減少農(nóng)藥的施用量并有效地控制土地沙化，保證當(dāng)?shù)鬲毺囟鴥?yōu)越的自然生態(tài)系統(tǒng)趨向良性循環(huán)。該基地的建設(shè)將對某乃至全國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用，特別是對于大型煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，同時對促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的歷史意義，建議某或國家有關(guān)部門早日立項支持?！≡?株 脫毒微型薯生產(chǎn)基地　利用組培快繁中心生產(chǎn)的脫毒苗生產(chǎn)脫毒微型薯 6000 萬粒　 元/粒 脫毒原種生產(chǎn)基地　利用微型薯生產(chǎn)基地生產(chǎn)的微型薯，年生產(chǎn)原種 2 萬噸左右　20225000元/噸 合格種薯生產(chǎn)基地　利用原種生產(chǎn)基地生產(chǎn)的原種，年生產(chǎn)合格種薯 20 萬噸左右　650 元/噸 馬鈴薯種薯貯藏庫　年貯藏各級種薯 2 萬噸左右　2 總投資 萬元 　 　 固定資產(chǎn)投資 萬元 　7170 　 流動資金 萬元 　900 　 土地深松和改良投入 萬元 　 　3 項目定員 人 580 　　 其中：管理人員 人 17 　　 工程技術(shù)人員 人 20 　　 生產(chǎn)工人 人 543 　4 主要原材料、資料、動力消耗 　 　 　.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告 脫毒種苗 萬株/年 400 　 脫毒微型薯 萬粒/年 6000 　 脫毒原種 萬噸/年 2 　 總用水量 m3/h 1288 　5 基地占地總面積 公頃 22032 　其中：㈠ 核心區(qū) 公頃 2032 　　 ① 脫毒種苗組培快繁中心 公頃 　　 ② 脫毒微型薯生產(chǎn)基地 公頃 20 　　 ③ 脫毒原種生產(chǎn)基地 公頃 　　 ④ 貯藏庫 公頃 2 　　 ⑤ 其他輔助工程 公頃 10 　　 ㈡ 輻射區(qū) 公頃 20220 　　 ① 合格種薯生產(chǎn)基地 公頃 20220 　6 種薯基地總建筑面積 M2 21000 　其中：① 脫毒苗組培快繁中心 M2 2022 　　 ② 種薯貯藏庫 M2 20220 　7 年銷售收入（ 100%負荷） 萬元 13000 　8 年總成本（ 100%負荷） 萬元 　 　9 年稅金總額 萬元 780　 　10 年利潤總額 萬元 　 　11 投資利稅率 % 　 　12 投資回收期（靜態(tài)） 年 　 　13 貸款償還期 年 　 　14 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 　 所得稅后　 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 　 所得稅前.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告第二章 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景 馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢世界馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易主要包括鮮薯和加工產(chǎn)品兩大部分。進出口量最大的是荷蘭，當(dāng)年的出口量為 120 萬噸，進口量為 136 萬噸。1999 年的進出口量約 400 萬噸，價值 30 多億美元。美國是最大的進口國，當(dāng)年進口 47 萬噸。近年來，國際馬鈴薯產(chǎn)品的進出口貿(mào)易呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展的趨勢。更由于馬鈴薯加工食品營養(yǎng)豐富、美味可口，不管是西餐還是中餐，也不管歐美人、還是亞洲人，對馬鈴薯休閑食品越來越喜歡，尤其是小孩和 1640 歲的女性消費者。其他國家目前對馬鈴薯消費量較大的群體也是收入較高的家庭，表現(xiàn)出與美國相同的消費發(fā)展趨勢。特別是我國周邊國家和地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)品的需求蘊含著巨大的市場。但天生的地理氣候條件決定了這些地區(qū)不適宜種植馬鈴薯。他們主要是從西方國家進口。尤其是我國將同東盟各國形成共同市場，馬鈴薯鮮薯及加工品的出口東盟更是如虎添翼。鮮薯的出口量也很大，僅某薯業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的脫毒馬鈴薯已通過山東、深圳客商出口新加坡、香港等東南亞國家和地區(qū)，年銷售量在 5000 噸以上。中國 1999 年的鮮薯出口量約 萬噸，價值 1100萬美元，當(dāng)年進口量為 2 萬噸，價值 750 萬美元。中國每年進口淀粉 13.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告萬噸，按每噸 600 美元計，價值 7800 萬美元?？傊到?2 億美元。我們以麥當(dāng)勞和肯德基為例。據(jù)權(quán)威專家分析，到2022 年，麥當(dāng)勞將在大陸有 1000 家分店，每年將賣出 5 萬噸薯條，價值 50 億元人民幣?？系禄壳懊磕陜H土豆泥一項在大陸的銷售收入達 3 億元。國內(nèi)商品薯的需求也是呈增長的趨勢。在此，我們僅僅以淀粉和變性淀粉的需求為例進行敘述。按 7 噸原料產(chǎn) 1 噸淀粉計，則需商品薯 50 萬噸7=350 萬噸。目前我國變性淀粉的需求量在 100 萬噸左右，按8 噸商品薯生產(chǎn) 1 噸變性淀粉計，則需商品薯約 800 萬噸，也就是說，需要 600 多萬畝的種植面積，這相當(dāng)于整個某的馬鈴薯種植面積，需種薯近 70 萬噸。負責(zé)給麥當(dāng)勞和肯德基供應(yīng)薯條和土豆泥的辛普勞現(xiàn)在最頭疼的就是買不到合格原料薯。今后，隨著我國收入水平的提高和人民消費結(jié)構(gòu)的改變，我國馬鈴薯產(chǎn)品的需求將會進入快速增長的時期。我國人均消費油炸馬鈴薯片同發(fā)達國家的差距大約在 150 倍左右。如果我國人均年消費鮮薯量達到 30 公斤，則增加需求 176 億公斤，相當(dāng)于目前我國馬鈴薯年總產(chǎn)量的 25%。專家預(yù)測，到 2022 年，我國將有 15%的人口以馬鈴薯及其制品為主食，這將大約是 6000 萬噸的市場，幾乎是在 2022 年總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加 1 倍。 馬鈴薯種薯市場分析馬鈴薯的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益都與播種的種薯質(zhì)量密切相關(guān)，近年來，馬鈴薯脫毒種薯在生產(chǎn)上的顯著增產(chǎn)作用已成為科研和生產(chǎn)上的一種普遍共識。由于馬鈴薯種薯的栽培還需要特定的自然條件，種薯培育已經(jīng)成為一個專門的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)原原種的需求。供給方面，如前所述，目前全國主要繁殖單位約有 50 家左右，總繁殖能力約有 1 億粒。由于市場混亂，原原種的市場價格從 ～ 元之間。一級種薯的需求。按畝產(chǎn) 2 噸計，需要362 萬畝的種植面積。目前，我國脫毒種薯的推廣面積約為 10%，從而嚴重影響了我國馬鈴薯產(chǎn)量、品質(zhì)的整體提高，影響農(nóng)民收入的增加。內(nèi)蒙**市生產(chǎn)的脫毒種薯在山東地區(qū)表現(xiàn)出較高的增產(chǎn)效果，增產(chǎn)幅度在 30%左右。按目前的 10%的推廣率，每畝按需脫毒種薯 120 公斤約需種薯 億公.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告斤即 85 萬噸。按每畝產(chǎn) 2 噸計，則相當(dāng)于 144 萬畝的脫毒種薯繁殖面積；按每公斤 1 元人民幣計，則提供了價值 36 億元的種薯需求市場。目前，一級種薯的銷售價格同原原種一樣，差別比較大，從每斤 元到 元不等。價格比國產(chǎn)的至少高 3 倍。綜上所述，馬鈴薯市場，特別是脫毒種薯市場有較大的發(fā)展空間和較大的市場潛力，建立種薯生產(chǎn)基地，有利于規(guī)范種薯市場，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本身也能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2022 年 8 月 21日，溫家寶總理曾深刻指出：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。 ”因此，按照新的發(fā)展思路、新的運行機制，建設(shè)國家級馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)示范基地，積極發(fā)揮高新技術(shù)在增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力上的作用，通過提高脫毒快繁檢測技術(shù)，加快繁種進度，擴大脫毒種薯推廣面積，提高加工轉(zhuǎn)化程度，提高我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科技含量，培育和開拓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際市場，迎接 WTO 挑戰(zhàn)，參與國內(nèi)外市場競爭，改善人們的食物結(jié)構(gòu)，提高人們的健康水平，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進程，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，培植新的經(jīng)濟增長點，從整體上切切實實地推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是把我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強的一條切實可行的舉措。根據(jù)聯(lián)合國 FAO 的統(tǒng)計，2022 年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達 144 個，其中亞洲 40個，歐洲 40 個，非洲 36 個，中北美洲 14 個，南美洲 10 個，大洋洲 4 個。馬鈴薯種植面積較大的國家有中國472 萬公頃，俄羅斯 320 萬公頃，印度 130 萬公頃，波蘭 120 萬公頃。種植面積從 1982 年的 萬公頃增加到 2022 年的 萬公頃，總產(chǎn)從 1982 年的 萬噸增加到 2022 年的 萬噸。黑龍江種植面積從 1998 年的 萬公頃增加到 2022 年的 萬公頃，排名從 1998 年的第 8 位上升至 2022 年的第 4 位；云南從 1998 年的 萬公頃增加到 2022 年的 萬公頃，排名從第 9 名上升至 2022 年的第 5 位；山東省從 萬公頃增加到 2022年的 萬公頃，排名也從第 17 位上升至 2022 年的第 12 位。單產(chǎn)從 1982 年的 噸/公頃增加到 2022 年的 噸/公頃，產(chǎn)量增加了 %，而同期種植面積增.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告加了 %，總產(chǎn)量增加了 171%。在未來的幾年中，馬鈴薯單產(chǎn)水平將有較大的提高，原因有：1）種薯質(zhì)量改善；2）病蟲害防治技術(shù)將提高；3）投入增加；4）新品種的推廣應(yīng)用。**市馬鈴薯種植面積 萬畝，總產(chǎn) 112 萬噸，但我市沒有上規(guī)模的種薯生產(chǎn)基地，大部分種薯需要外調(diào)。國外普遍采用的注冊種薯生產(chǎn)制度還沒有在中國實施。利用組織培養(yǎng)進行馬鈴薯原原種（微型薯）生產(chǎn)的技術(shù)已經(jīng)普及，生產(chǎn)能力基本能夠滿足原種生產(chǎn)需要量。.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告在種薯經(jīng)營上，也同樣處于一種混亂狀態(tài)，一些根本不具備種薯經(jīng)營資格的單位和個人都在從事種薯經(jīng)營。隨著人們法制觀念的加強，對種薯的質(zhì)量會有越來越高的要求，如果種薯質(zhì)量達不到國家或地方制訂的質(zhì)量標準，農(nóng)民將通過法律途徑要求種薯生產(chǎn)者賠償損失。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域布局日趨合理，我國將形成以內(nèi)蒙東北部、黑龍江北部、河北壩上、甘肅定西、云南昭通等地區(qū)為核心的種薯生產(chǎn)基地。（3）種薯的需求量與目前的生產(chǎn)能力目前我國馬鈴薯種植面積在 472 萬公頃左右，按每公頃用種~ 噸計算，需要各級種薯 850~1100 萬噸。盡管在未來的數(shù)年內(nèi)，中國仍會有一部分農(nóng)民繼續(xù)使用自留種薯生產(chǎn)馬鈴薯。 國內(nèi)外馬鈴薯相關(guān)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r（1） 品種研究方面的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r 目前西歐北美一些發(fā)達國家在馬鈴薯育種目標方面特別重視多抗.馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地可行性研究報告性和專用品質(zhì)育種。由于 1845 年愛爾蘭晚疫病大流行，遭受大饑荒，因此，特別重視抗晚疫病品種的選育。但近年來由于晚疫病病菌交配型發(fā)生了變化，晚疫病對全球馬鈴薯的生產(chǎn)又一次形成了威脅。在加工品種選育方面，國外已取得了較大的進展。國外在雙單倍體及 2n 配子利用上已取得成效，利用不減數(shù)配子已將二倍體野生種對線蟲、青枯病、黑徑病等的抗體引入四倍體栽培品種中，并育成了新的品系和品種。首先是利用分子標記技術(shù)進行品種間遺傳分析或品種鑒