【正文】 0~13日召開的中央經(jīng)濟工作會議表示：切實保障國家糧食安全。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅持的基本方針。從中央會議的密集表述可以提煉出20字的國家糧食安全戰(zhàn)略，即“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”，從某種程度上講這也是國家的 “一號”戰(zhàn)略。保障糧食安全關(guān)系發(fā)展改革穩(wěn)定大局。分析了我國糧食現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，“倉儲設(shè)施不能適應(yīng)散糧接卸的需要。關(guān)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)交通樞紐地區(qū)和南方部分主銷區(qū)，散糧中轉(zhuǎn)庫容不足”，提出了“建設(shè)和改造部分散糧中轉(zhuǎn)庫”，“在主要散糧物流節(jié)點，新建部分散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施”。“糧食需求總量繼續(xù)增長。口糧消費減少，據(jù)預(yù)測，到2010年我國居民口糧消費總量2585億公斤，占糧食消費需求總量的49%。飼料用糧需求增加，據(jù)預(yù)測，到2010年飼料用糧需求總量為1870億公斤，占糧食消費需求總量的36%；到2020年將達(dá)到2355億公斤，占糧食消費需求總量41%。（3）國家發(fā)改委和國家糧食局2011年12月編制了《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃》分析：“保障國家糧食安全也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，“保障糧食供求平衡的難度加大。倉儲、物流體系不完善、分布不平衡，倉房維修改造資金不足，科技創(chuàng)新能力不強，流通基礎(chǔ)設(shè)施和科技發(fā)展缺乏持續(xù)、穩(wěn)定投入”。糧食倉儲設(shè)施滿足糧食增產(chǎn)、保障供給的要求，基層糧庫設(shè)施條件明顯改善，使糧食主產(chǎn)區(qū)基本消除長期露天儲糧，并建立維修改造長效機制”的具體目標(biāo)。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失”的總體要求，以及“加強倉儲設(shè)施建設(shè)”，“優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施布局，推廣應(yīng)用糧庫信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)倉房設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化。重點對倉房防潮防雨、保溫隔熱進行維修改造，配置必要的糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等儲糧設(shè)施和裝卸輸送設(shè)備，配置檢化驗儀器，推廣低溫儲糧、氣調(diào)儲糧等綠色儲糧新技術(shù)”的具體要求和任務(wù)。完善糧食倉儲體系，達(dá)到現(xiàn)代化水平；基層糧庫設(shè)施條件得到明顯改善，基本消除長期露天儲糧，并建立維修改造長效機制”的發(fā)展目標(biāo)，制定了建設(shè)的主要任務(wù)和項目布局，要“加強糧油倉儲烘干設(shè)施建設(shè)”，“完善中央和地方儲備設(shè)施，優(yōu)化全國糧油倉儲設(shè)施布局，推廣應(yīng)用糧庫信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)倉房設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化。并提出要實現(xiàn)這些目標(biāo)，要“引導(dǎo)多渠道投資”，“除政府投資外，充分調(diào)動企業(yè)等各方面積極性，對法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營等社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式投入建設(shè)”。鼓勵和支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建糧油加工園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康大米、專用米等及米制主食品、方便食品，米糠、稻殼和碎米綜合利用。2006年，XX省制定了《XX省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)為：XX省糧食現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能適應(yīng)“四散”作業(yè)需要。2014年，國家糧食局局長任正曉在全國糧食流通工作會議上提出：2014年及今后一段時間內(nèi)，要“全面實施‘糧安工程’，提升糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。要創(chuàng)新投資機制，管好用好中央的補助資金，積極爭取地方政府加大投入，鼓勵和引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會資本投入‘糧安工程’建設(shè)”，“大力推進糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，力爭再用3～4年的時間提前完成《糧油倉儲設(shè)施建設(shè)方案（20092020）》提出的1000億斤倉容建設(shè)任務(wù)”。東經(jīng)XXX186。XX′XX″，北緯XX186。XX′XX″之間。縣域總面積（數(shù)字）平方公里，東西寬（數(shù)字）公里，南北長（數(shù)字）公里，區(qū)域遼闊，是XX省版圖第二大縣?！?，全年平均日照時數(shù)達(dá)2000小時以上，日照百分率為40%以上，年均降水量1608毫米，無霜期達(dá)275天以上。良好的光照、適宜的溫度、充裕的水分、肥沃的土壤為農(nóng)作物的生長提供了良好的環(huán)境和條件。近年來隨著國家對“三農(nóng)”扶持的政策支持，糧食播種面積穩(wěn)定在（數(shù)字）萬畝以上，糧食總產(chǎn)量逾（數(shù)字）萬噸。至2013年底，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)（3）XX縣有人口160萬，人口密度為380人/平方公里，是XX省人口第一大縣。XX縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以大農(nóng)業(yè)為主。加之縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)規(guī)模小、底子薄、技術(shù)含量低、管理水平差、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟效益差，對地方財政貢獻(xiàn)低，地方財政拮據(jù)，因而也被國家列為全國貧困縣之一。XX縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施和加工現(xiàn)狀（1）XX縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況目前，XX縣現(xiàn)有中國儲備糧管理總公司下屬的5萬噸規(guī)模的XXX國家糧食儲備庫和2005年由XXXX庫在XX工業(yè)園糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的1萬噸規(guī)模的國家及儲備庫，以及XX縣糧食局下屬的位于XX鄉(xiāng)境內(nèi)的3萬噸規(guī)模的XX糧庫，加上縣糧食局原有的年久失修的小型糧庫和大米加工企業(yè)的原糧庫，總庫容量不到20萬噸，缺口80余萬噸，只能在簡短時間內(nèi)稍作存儲，就運輸至廣東、福建、浙江等省供當(dāng)?shù)氐募Z食加工企業(yè)。二、項目建設(shè)的意義糧食儲備庫的建設(shè)，可以滿足XX縣這個糧食主產(chǎn)大縣倉容嚴(yán)重不足的“瓶頸”問題，同時采用烘干設(shè)備，可以將收獲的稻谷直接從農(nóng)民手中收購，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，保護農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。項目的建設(shè)有利于保證糧食供求平衡，增加種糧農(nóng)民收入，保障糧食供應(yīng)，促進XX縣糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動和促進XX縣糧食產(chǎn)業(yè)化進程，保證國家糧食安全。米食在我國傳統(tǒng)飲食中占有無可比擬的重要地位?，F(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)認(rèn)為，在五谷中數(shù)稻米的營養(yǎng)價值最豐富。分析表明，大米中蛋白質(zhì)含量為6%~8%，%~%，每100克大米中含鈣8毫克。大米的消化率為93%，它的蛋白質(zhì)凈利用率（生物價*消化率）。糧食需求總量繼續(xù)增長全球糧食產(chǎn)量增長難以滿足消費需求增長的需要。目前，世界谷物庫存消費比已接近30年來最低水平。這一優(yōu)良傳統(tǒng)就是以谷類食物作為食物金字塔的基礎(chǔ)。據(jù)國家發(fā)布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》預(yù)測，到2010年我國居民人均糧食消費量為389公斤，糧食需求總量達(dá)到5250億公斤；到2020年人均糧食消費量為395公斤，需求總量5725億公斤，其中谷物消費需求4775億公斤，分別比2007年增加600億公斤和465億公斤。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年我國谷物進口接近300億斤，全球每年谷物貿(mào)易量大約6000億斤，僅相當(dāng)于我國谷物年消費量的一半左右，而全球還有8億多人口處于饑餓狀態(tài)，如果我國大量進口谷物將帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟風(fēng)險和政治風(fēng)險。為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟的繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、人民生活水平將進一步提高和糧食消費剛性增長的需要，意味著在“十二五”期間乃至到2020年，我國糧食加工業(yè)將得到進一步的發(fā)展。（二）場址建設(shè)條件地形、地貌、地震情況本工程場地地處低丘陵區(qū)，地勢起伏多，~（黃海高程）之間。該地塊目前已經(jīng)“三通一平”，~（黃海高程）。工程地質(zhì)本工程場地屬崗山丘地貌，地勢中間高兩翼低。工程地質(zhì)評價為：（1）耕表土：為新近填土，飽和、可塑、承載力特征80KPa，不能作為基礎(chǔ)持力層；（2）粉質(zhì)粘土：分布全場，厚薄較均，稍濕致濕，呈可塑硬塑狀態(tài)，%，承載力特征值150KPa；（3）含礫粘土：分布全場，濕，呈硬塑狀態(tài)，%~，液性指數(shù)0~%，承載力特征值200KPa：（4）砂巖：為本工程第四系基底，原巖組織結(jié)構(gòu)基本破壞，遇水易軟化成土狀，承載力特征值220KPa，是良好的基礎(chǔ)持力層。地基基礎(chǔ)方案可采用線式基礎(chǔ)或柱下條形基礎(chǔ)，荷載較大的建筑物宜采用樁基、樁端入強風(fēng)化砂巖。水質(zhì)分析結(jié)果為：水中的CL1 ,小于規(guī)范中100~500mg/L,地下水對混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋無腐蝕性；，（CL1+SO42)小于500mg/L,地下水對砼結(jié)構(gòu)無強腐蝕性。工程實施地位于XX縣XX工業(yè)園，XX縣XX鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，屬溫和氣候區(qū)。（五）項目區(qū)域概況項目建設(shè)地址位于XX省XX縣XX工業(yè)園內(nèi)，區(qū)域規(guī)劃面積7平方公里，處XX縣城東，XX鄉(xiāng)境內(nèi)，XX高速XX出口處，XX省道旁，是承接“長三角”、“珠三角”地區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重要的載體和平臺。規(guī)劃有綠色能源、糧食食品加工、紡織制衣制鞋、五金機電制造產(chǎn)業(yè)園及綜合商貿(mào)區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁，已基本形成新能源、糧食食品深加工、紡織制衣制鞋、五金機電等四大產(chǎn)業(yè)集群。XX年一季度，園區(qū)入園企業(yè)ＸＸ家，合同引資ＸＸ億元，其中億元以上企業(yè)Ｘ家，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入ＸＸ億元，同比增長ＸＸ%，實現(xiàn)稅收ＸＸＸＸ萬元，同比增長ＸＸＸＸ%。（二）包裝袋年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精制秈大米50000噸，10kg袋裝，年用量500萬只，可從塑料編織袋廠家購進。本項目設(shè)備用電功率1200KW，裝機容量800KVA，年用電量200萬度，用電量有充足的保證。用水水源來自專為ＸＸ工業(yè)園設(shè)立的自來水加壓站的日供水能力2萬噸的市政自來水管網(wǎng)，可保證用水壓力和用水量，同時企業(yè)還計劃建設(shè)自用供水井，解決部分供水，生活、消防、綠化用水有保障。消防園區(qū)建設(shè)時，按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687），沿道路設(shè)置了定外地上式消防火栓與給水和合用管道，項目建設(shè)將按照規(guī)范留下消防通道并配備消防滅火器材，同時建設(shè)兩個專用消防水池，以備消防安全。糧庫按照《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《糧食平房倉設(shè)計規(guī)范》的要求，可達(dá)到原糧的防潮要求；產(chǎn)品、副產(chǎn)品倉庫及生產(chǎn)車間均鋪設(shè)防潮墊層，可達(dá)到防潮要求。倉型及保糧溫度本項目倉型為散裝常溫平房倉。本項目倉容量的計算50000噸優(yōu)質(zhì)稻谷糧食儲備庫倉容明細(xì)表單位：平方米、米、噸序號倉房名稱建筑面積裝糧高度計算倉容一臨南倉庫群11倉庫9368417822倉庫9368417833倉庫9368417844倉庫12488557155倉庫124885571小計530423676二靠北倉庫群66倉庫5768257177倉庫5768257188倉庫5768257199倉庫768834281010倉庫768834281111倉庫768834281212倉庫576825711313倉庫576825711414倉庫57682571小計576025710合計49386備注：依據(jù)《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二十七條，本項目倉型為散裝平房倉，計算公式為：倉容量＝倉房建筑面積平面利用率裝糧高度糧食密度①倉房建筑面積：倉房結(jié)構(gòu)尺寸為3626m、4826m、2424m、3224m四種類型，建筑面積分別為936平方米、1248平方米、576平方米、768平方米；②平面利用率：糧堆實際占地面積與倉房建筑面積之比，取93％；③裝糧高度：倉房裝糧高度為8m；④糧食密度：本倉容主要裝散裝符合安全水分的優(yōu)質(zhì)稻谷，密度為600kg/m3。（5）秈稻谷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB13502009稻谷中秈稻谷標(biāo)準(zhǔn)、GB/T178911999優(yōu)質(zhì)稻谷中秈稻谷標(biāo)準(zhǔn)。②GB/T178911999優(yōu)質(zhì)稻谷 —秈稻谷標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)一級二級三級秈糯稻谷出糙率 /% ≧整精米率 /% ≧堊白粒率 /% ≤102030——堊白度 /% ≤——直鏈淀粉（干基） %~~~食味品質(zhì)分 ≧9877膠稠度 mm ≧706050100粒型（長寬比） ≧——不完善粒 ≤異品種率 ≤黃粒米 ≤雜質(zhì) ≤水分 ≤色澤氣味正常注：——為不要求。（2）產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量符合國標(biāo)GB13542009有關(guān)規(guī)定，國家食品質(zhì)量安全（QS）認(rèn)證有關(guān)要求。（3）產(chǎn)品生產(chǎn)計劃年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精制大米50000噸，共分四個等級，其中三級占55%，二級占20%，一級占10%，其他產(chǎn)品占15%。（1）生產(chǎn)設(shè)施包括倉房、糧食輸送設(shè)備及儲量工藝裝備、糧情測控系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)以及烘干設(shè)施等；（2）輔助生產(chǎn)設(shè)施包括檢化驗室、中心控制室、變配電室、地磅房、機修間、器材庫、藥品庫、消防泵房、消防池、門衛(wèi)、機械罩棚（庫）、通訊設(shè)施等；（3）辦公生活設(shè)施包括綜合辦公大樓（含計算機房）、食堂、鍋爐房、浴室、值班宿舍等；（4）室外工程包括庫內(nèi)道路、站臺、曬場、堆場、圍墻、擋土墻、土石方、室外水電管線及消防設(shè)施、綠化等。三、主要技術(shù)方案（一）糧庫工藝特性及設(shè)備選型原則按照國家《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《糧食平倉庫建設(shè)規(guī)范》，以選定糧食儲備規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代化散裝平房倉，該倉儲群隔熱及氣密性能好，配套通風(fēng)減壓、糧食進出倉系統(tǒng)等，裝糧高度高，能滿足綠色環(huán)保、節(jié)能低耗的長期儲糧性能要求。若在熏蒸期間氣體濃度低于規(guī)定值時，需要進行熏蒸氣體的自動補充，當(dāng)達(dá)到規(guī)定的氣體濃度時，自動停止。根據(jù)《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《糧食平房倉設(shè)計規(guī)范》，按照節(jié)約、節(jié)能、高效的原則，本項目倉庫按堆放形式、功能、原糧運輸方式及溫度控制要求，定型為散裝、儲備、公路、常溫保管平房倉，因此，工藝上選擇原糧輸送、通風(fēng)保管、保糧三大系統(tǒng)。原糧的輸送選用移動式輸送設(shè)備，并滿足作業(yè)線應(yīng)連貫，每組設(shè)備生產(chǎn)能力匹配、配套取樣、計量、清理等設(shè)備的要求，主要設(shè)備為皮帶運輸機、自動清理篩、清理用風(fēng)機、裝倉機、扒谷機等；通風(fēng)采用離心通風(fēng)機或軸流風(fēng)機、單管風(fēng)機、多管風(fēng)機等通風(fēng)機械對糧食進行通風(fēng)降溫；保糧系統(tǒng)選用熏蒸裝置、糧情測控、檢化驗等保