【正文】 序性和透明性等要求，推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，并不斷深化管理體制機(jī)制改革，這是提高城市管理水平的有效手段。隨著城市容量不斷擴(kuò)大，市民對(duì)城市交通、環(huán)境、居住等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)控需求也越來(lái)越高，這就迫切要求城市管理必須從定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，以增強(qiáng)管理的科學(xué)性，進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率。借助“科學(xué)技術(shù)”這個(gè)第一推動(dòng)力，從管理工具的變革來(lái)引發(fā)管理體制的變革。建成城市管理對(duì)象、管理過程和管理評(píng)價(jià)數(shù)字化的城市管理決策支持、執(zhí)行支持、監(jiān)控支持新模式。 對(duì)象范圍分析城市管理涉及的所有對(duì)象、功能等。 涉及單位分析**市”數(shù)字城管”系統(tǒng)現(xiàn)階段主要涉及：市城市管理行政執(zhí)法局、市政處、園林處、環(huán)衛(wèi)處。通過體制創(chuàng)新，提高政府的管理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)高效能服務(wù)。利用信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理工作，建立全時(shí)段、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系是**市數(shù)字化城市管理建設(shè)的重要組成部分。監(jiān)督中心是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評(píng)價(jià)中心，通過信息采集員上報(bào)、視頻監(jiān)控、公眾舉報(bào)等方式，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對(duì)全市的城市管理實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；指揮中心是城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)專業(yè)管理部門，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的各種問題。 信息采集員需求分析作為信息平臺(tái)主要的信息源、整個(gè)流程的問題發(fā)現(xiàn)者，信息采集員扮演著非常關(guān)鍵的角色。根據(jù)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)流程的通暢和管理效率的提高一定程度上有賴于信息采集員的執(zhí)行力，因此高水平的培訓(xùn)和嚴(yán)格的管理必不可少，主要的培訓(xùn)內(nèi)容需要涉及法律法規(guī)、對(duì)城市管理的部件、事件的認(rèn)知能力，手持移動(dòng)終端的操作等。 功能需求 數(shù)據(jù)普查 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查需求分析開展網(wǎng)格劃分和城市管理設(shè)施普查，在建設(shè)部頒發(fā)的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（CJ/T 2132005）、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJ/T 2142007）、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》（CJ/T 2152005）要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和相關(guān)部門的要求，對(duì)單元網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分和編碼、對(duì)部件進(jìn)行普查，建立覆蓋全市的全面、準(zhǔn)確、完整的城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。具體見“”。在綜合考慮數(shù)據(jù)中心機(jī)房設(shè)備功率、機(jī)柜結(jié)構(gòu)及機(jī)房設(shè)備布局的基礎(chǔ)上，核心數(shù)據(jù)機(jī)房分成不同的等級(jí)，規(guī)定了不同等級(jí)機(jī)房的電源系統(tǒng)安全運(yùn)行要求、配置原則以及空調(diào)系統(tǒng)安全運(yùn)行要求、制冷量和送風(fēng)量的配置原則、氣流組織的布局原則。 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析**市電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋市直屬單位、市屬相關(guān)單位以及各下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位等。**行政服務(wù)中心電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的主要特點(diǎn)：一、**市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)是以《省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，具有開放性、標(biāo)準(zhǔn)性的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息交換和資源共享，提供面向公眾的電子政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)政府部門工作透明度。利用多VPN業(yè)務(wù)的能力，靈活調(diào)整不同網(wǎng)絡(luò)之間的訪問關(guān)系。四、電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)支持?jǐn)?shù)據(jù)、語(yǔ)音和視頻業(yè)務(wù)三網(wǎng)合一，保證在未來(lái)開展視訊會(huì)議等業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)需追加更多的預(yù)算，充分保護(hù)已有投資。圖表 32**市電子政務(wù)外網(wǎng)拓?fù)鋱D**電子政務(wù)外網(wǎng)核心由3臺(tái)支持MPLS VPN的核心交換機(jī)S9508構(gòu)成，采用千兆環(huán)網(wǎng)的連接方式。3臺(tái)核心設(shè)備均啟用MPLS VPN，做PE設(shè)備?！皵?shù)字城管”將依托現(xiàn)有電子政務(wù)外網(wǎng)，建立連接市數(shù)字化城市管理辦公室和所有相關(guān)政府部門、專業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為相關(guān)部門提供安全、快捷、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)資源保障。**市城市管理行政執(zhí)法局目前未建設(shè)呼叫中心系統(tǒng)。**市城市管理行政執(zhí)法局目前未建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 車載終端的需求分析車輛GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)的主要功能貼合與這一需求，為科學(xué)、快速、高效的車輛管理要求提供了一個(gè)合理的解決方案，通過調(diào)用GPS/GPRS定位接口可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城管執(zhí)法車輛、掃水車等車輛現(xiàn)有位置及歷史位置的追蹤，顯示車輛的移動(dòng)軌跡。通過車載GPS定位的技術(shù)，可以實(shí)時(shí)獲得車輛的位置信息。在監(jiān)督指揮中心可以通過文字或利用車載終端的電話功能實(shí)現(xiàn)對(duì)城管車輛的文字調(diào)度或語(yǔ)音調(diào)度，城管人員可以通過車載終端對(duì)調(diào)度指令進(jìn)行回復(fù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督指揮中心與城管車輛間的信息交互，保證了調(diào)度的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。 非功能性需求 數(shù)據(jù)要求的需求u 完整性要求部件、事件的相關(guān)屬性（時(shí)間、空間、位置、權(quán)屬、對(duì)應(yīng)信息采集員等），要完整無(wú)缺地反映在待建系統(tǒng)中。u 準(zhǔn)確性要求地理位置的偏差不能超過2米；權(quán)屬信息不能有誤；完好情況不能有誤。u 安全性要求部件的具體位置信息屬于保密信息，如要對(duì)社會(huì)公眾開放，需要經(jīng)過管理員授權(quán)，要防止非法使用。 編碼標(biāo)準(zhǔn)化需求**市”數(shù)字城管”數(shù)據(jù)采集、處理、編碼原則依據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部2007年4月29日發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合**市的實(shí)際情況制定。 系統(tǒng)性能需求u 基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)性能需求網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)，要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、安全，應(yīng)具有高可靠性、可擴(kuò)展性、可管理的能力；主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)，要求采用通用性好的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能。u 應(yīng)用系統(tǒng)性能應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足用戶的要求，穩(wěn)定、可靠、實(shí)用。u 安全系統(tǒng)性能應(yīng)按照國(guó)家對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保密要求，劃分網(wǎng)絡(luò)安全域，根據(jù)信息密級(jí)，在不同的信息安全域?qū)嵤┫鄳?yīng)的安全等級(jí)保護(hù)；對(duì)不同安全等級(jí)的信息，通過身份認(rèn)證和訪問控制，實(shí)現(xiàn)授權(quán)訪問；同時(shí)整個(gè)系統(tǒng)具備健全的備份機(jī)制，數(shù)據(jù)安全可靠。 系統(tǒng)安全需求根據(jù)公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室制定的《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》等標(biāo)準(zhǔn)，”數(shù)字城管”信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)定為二級(jí)，即：信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國(guó)家安全；根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》”數(shù)字城管”信息系統(tǒng)需部署的信息安全產(chǎn)品，包括：防火墻、VPN、網(wǎng)閘、認(rèn)證網(wǎng)關(guān)、代理服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)防病毒、PKI等。u 訪問控制通過設(shè)置防火墻和網(wǎng)段劃分，實(shí)現(xiàn)有效的安全隔離和訪問控制。u 漏洞掃描采用專業(yè)漏洞掃描工具，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，加以防范處理。u 數(shù)據(jù)安全交換在系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)間的數(shù)據(jù)安全交換。必須建立完善的安全防護(hù)系統(tǒng)，從安全規(guī)章制度建設(shè)、安全管理手段建設(shè)等方面保障系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。u 無(wú)線網(wǎng)信息傳輸在城市管理平臺(tái)中的無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下搭建的，用戶的相關(guān)信息都通過無(wú)線網(wǎng)傳輸，因此更需要解決身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)完整性等應(yīng)用的安全性問題。第4章 項(xiàng)目總體建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過實(shí)施數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分利用已建的政府公共資源(包括政務(wù)外網(wǎng)、視頻監(jiān)控等)，構(gòu)建基于“3S”技術(shù)統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺(tái)，對(duì)城市部件進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位，實(shí)現(xiàn)城市管理信息的準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實(shí)時(shí)管理。形成統(tǒng)一指揮，監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)一網(wǎng)格管理數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括電子地圖、遙感影像圖、物理網(wǎng)格區(qū)劃、事件部件編碼、信息交換和接口等標(biāo)準(zhǔn)，使該系統(tǒng)具備擴(kuò)展覆蓋到其它部門和管理領(lǐng)域的功能。為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的綜合服務(wù)。二、總體規(guī)劃、分步推行數(shù)字城管是一項(xiàng)整體工程。重視前期規(guī)劃涉及，重視管理新體系建設(shè)。三、資源整合、信息共享**市在信息化發(fā)展方面已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某煽?jī)、通過資源合理調(diào)配和優(yōu)化，利用共享增加信息設(shè)施使用效率，最大限度的發(fā)揮作用，降低建設(shè)成本。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃根據(jù)**市的整體需求并結(jié)合實(shí)際情況，可以對(duì)**市”數(shù)字城管”系統(tǒng)分期分階段建設(shè)，初步建議分三期進(jìn)行：圖表 41**市“數(shù)字城管”規(guī)劃圖 第一期在2008年12月底前，在**市主城區(qū)27平方公里范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作，建設(shè)**市”數(shù)字城管”平臺(tái)，初步形成具有一定應(yīng)用價(jià)值的“數(shù)字**”基礎(chǔ)信息平臺(tái)的雛形；整合公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并預(yù)留與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)的接口。一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)建設(shè)部有關(guān)”數(shù)字城管”機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，根據(jù)**市實(shí)際，設(shè)置市數(shù)字化城市管理辦公室，下設(shè)監(jiān)督中心、指揮中心、綜合辦。三、基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)資源庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，事件庫(kù)、部件庫(kù)、網(wǎng)格地理編碼庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)全部集中在”數(shù)字城管”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。網(wǎng)格和地理編碼庫(kù)在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，以1萬(wàn)平方米為單位劃分單元網(wǎng)格，由市城管執(zhí)法局和數(shù)據(jù)普查單位共同劃分，建立地理編碼庫(kù)。部件數(shù)據(jù)庫(kù)部件數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是個(gè)逐步完善的過程，首先遵循建設(shè)部規(guī)范的部件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合**市實(shí)際情況，對(duì)7大類85小類部件（暫定）進(jìn)行分類、編碼，最后完成建庫(kù)。其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)，如機(jī)構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單定義、文號(hào)定義、慣用語(yǔ)定義、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定義等。本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)主要用來(lái)連接數(shù)字化城市管理辦公室、核心數(shù)據(jù)機(jī)房、相關(guān)業(yè)務(wù)單位、信息采集員、社區(qū)、社會(huì)公眾等。五、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)**市”數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)具有城市設(shè)施和城市環(huán)境管理所需的功能，從城管信息的采集、立案、處理、結(jié)案到綜合評(píng)價(jià)，均由該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)也負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各種信息的存儲(chǔ)和管理。七、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在建設(shè)部制定的”數(shù)字城管”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定和完善信息資源共享機(jī)制以及各種建設(shè)和運(yùn)行的保障措施，逐步形成和完善**市的”數(shù)字城管”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，為**市大范圍推廣奠定基礎(chǔ)。 第二期在總結(jié)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，架構(gòu)全市一體的“數(shù)字城管”體系，在**全市范圍內(nèi)推廣新“數(shù)字城管”管理模式，對(duì)全市各區(qū)、縣（市）進(jìn)行分類指導(dǎo)，分批推進(jìn)，不斷升級(jí)。如圖表 41所示，具體包括：一、城市管理的地域范圍、涉及單位擴(kuò)大，如由主城區(qū)擴(kuò)大到郊區(qū)、鄉(xiāng)村，涉及單位擴(kuò)大到城市管理的各個(gè)業(yè)務(wù)單位；二、系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，城市管理的信息化領(lǐng)域增加，如將城市水質(zhì)檢測(cè)，城市防汛防旱、重大危險(xiǎn)源領(lǐng)域的預(yù)警、搶險(xiǎn)、救助等應(yīng)急反應(yīng)體系，公安視頻監(jiān)控，數(shù)字社區(qū)等；三、優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)。 系統(tǒng)框架**市”數(shù)字城管”系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)如下：圖 42**市”數(shù)字城管”標(biāo)準(zhǔn)體系框架示意圖**市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)總體架構(gòu)建筑在層次模型之上，底層是網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算服務(wù)，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺(tái)；基礎(chǔ)信息層包含了本系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；業(yè)務(wù)支撐層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的支撐中間件；應(yīng)用系統(tǒng)層實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能，面向系統(tǒng)管理員、信息采集員、監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門以及社會(huì)公眾等。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系的框架內(nèi)和系統(tǒng)支撐平臺(tái)上建立整個(gè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在GIS平臺(tái)、工作流引擎和中間件構(gòu)成的運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)“數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)，各種終端用戶通過統(tǒng)一門戶來(lái)登錄到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這一層是系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要任務(wù)是為各種應(yīng)用提供信息的傳輸、加工的能力。這一層包括網(wǎng)絡(luò)和信息安全的管理體系和技術(shù)支撐系統(tǒng)。 基礎(chǔ)信息層基礎(chǔ)信息層由一組基礎(chǔ)信息組成，如一般的地理信息、地表的部件信息等，由基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)格和地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理事件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理部件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等組成。 應(yīng)用信息層應(yīng)用信息是各專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)使用的信息，其中部分信息可以為其他部分或機(jī)構(gòu)共享。對(duì)于一般部門則共同設(shè)計(jì)一個(gè)共享信息的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。對(duì)于在系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的部門或機(jī)構(gòu)，盡量推薦科學(xué)地構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)模塊，并使用共享的基礎(chǔ)信息模型和共享的應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)將可以提供共享的應(yīng)用服務(wù)模塊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化或規(guī)范化。 BPM平臺(tái)層BPM（業(yè)務(wù)流程管理）簡(jiǎn)單講就是控制流程并監(jiān)管自動(dòng)執(zhí)行流程的一個(gè)管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以建模業(yè)務(wù)流程，并實(shí)現(xiàn)流程仿真、監(jiān)控、優(yōu)化，把流程運(yùn)行時(shí)數(shù)據(jù)、軟件組件、人與業(yè)務(wù)流程元素結(jié)合起來(lái)，做到真正的人機(jī)一體，實(shí)時(shí)響應(yīng)。 業(yè)務(wù)邏輯層業(yè)務(wù)邏輯層構(gòu)建在BPM平臺(tái)層之上，從技術(shù)上看是基于BPM平臺(tái)的業(yè)務(wù)邏輯表達(dá)層，給管理者提供了一個(gè)管理設(shè)計(jì)、展示和交流的平臺(tái)。 應(yīng)用系統(tǒng)層基于面向服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，從技術(shù)上看是基于應(yīng)用服務(wù)和BPM平臺(tái)的應(yīng)用設(shè)計(jì)，有了前面的基礎(chǔ)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施的成本都會(huì)非常低。該層借助應(yīng)用服務(wù)層提供的應(yīng)用服務(wù)，建立城管業(yè)務(wù)所需的各個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化。這一層需要制定的是業(yè)務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。因此，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的接口規(guī)范包括了兩個(gè)方面，一是系統(tǒng)內(nèi)部的接口規(guī)范，二是與外部系統(tǒng)之間的接口規(guī)范。包括：u 無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口；u 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口；u 無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口；u 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)和無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)接口；u 視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)接口；u 監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)和地理信息子系統(tǒng)接口。 關(guān)鍵技術(shù)**市數(shù)字城管系統(tǒng)基于面向服務(wù)（SOA）的理念構(gòu)建，以J2EE、WebService，“3S”空間信息技術(shù)等為核心技術(shù)。 SOA技術(shù)SOA通過服務(wù)之間的良好接口聯(lián)系起來(lái) (也就是服務(wù)之間的松散耦合) ，接口采用中立方式進(jìn)行定義，獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言。SOA有如下特點(diǎn)：u 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：各類應(yīng)用和信息都以標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)接口提供，這些接口與所采用的平臺(tái)、語(yǔ)言等無(wú)關(guān)；u 松散耦合：一個(gè)服務(wù)產(chǎn)生了變化，不影響它所鏈接的其他服務(wù)；u 工作協(xié)