【正文】 量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準⑤ 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應計算趕工措施費。⑦ 文件中應明確保險金的金額（不超過造價的2%，不超過80萬元）提交履約擔保為銀行出具的銀行保函為合同價格的5％⑧ 材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確，如建設單位提供材料，應明確各材料型號，交貨地點，及結算扣款方式。審查咨詢單位報審的工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供給投標單位。4）審查工程量清單： 收集審查的工程量清單及攔標控制價，招標文件，咨詢合同，設計文件與工程有關規(guī)范及備用的施工組織設計和施工方案且必須有預算電子版本。編碼不得有重碼，相同標段，相同分部分項不得有重碼。④ 項目名稱：必須按《清單規(guī)范》設計文件資料按分項名稱必須劃分清晰明了，反映整個項目的所包涵的分部內容，不允許有漏項。算量采用正版算量軟件與人工方式進行計算，便于核查項目的計算錯誤，滿足電子存檔要求。5）核復其他項目清單：① 暫列金額：是否按分部工程款的10%計?、?專業(yè)暫估項目及金額：是否符合圖紙范圍要求③ 計時工：是否符合現(xiàn)行工日單價④ 總包服務費：是否需分包與招投標文件一致（2）核查攔標控制價審查攔標控制價的編制原則：① 根據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》要求，必須遵循四統(tǒng)一原則，即：項目編碼、名稱、計量單位、計量規(guī)則統(tǒng)一，由市場形成價格的原則反映社會平均先進水平的生產要素市場價格。風險合理分擔原則：在標底價格的編制過程中，編制人應充分考慮招投標雙方風險可能發(fā)生的幾率，風險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標底價格中應予以體現(xiàn)。其所綜合的工程內容進行計價，不得隨意變更或增減。④ 審查攔標控制價的編制依據(jù)：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、招標文件的商務條款、工程設計文件、有關工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范、施工組織設計及施工技術方案、施工現(xiàn)場地質、水文、氣象，以及地上情況的有關資料、招標期間建筑安裝材料及工程設備的市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標方采購的材料、設備的到貨計劃、價格情況。⑤ 攔標控制價的符合性審查：對報審的控制價的計價內容，口徑依據(jù)，原則的規(guī)范性是否與《工程量清單規(guī)范》及招標文件規(guī)定要求和條件一致；并提出疑議交評審組審議，并形成書面文件報審單位。形成書面對比表已含報審單位修改。④利潤、管理、稅金、風險費的工程類別及費率是否符合《清單規(guī)范》。⑥規(guī)費審查是否按現(xiàn)行建設主管部門下發(fā)的文件相符，計取費率，基數(shù)是否正確。⑧其它項目費的審查：主要是審查估算的暫列金額，專業(yè)暫估價是否與圖紙一致，計價是否與市場價一致，暫列金額是否按分部分項工程費的10％計取，計日工單價是否與市場單價相一致，總承包服務費的列工日是否符合招標文件和圖紙要求，費率的計取是否符合問價規(guī)定。工程結算審核階段的造價咨詢服務工作（1）編制工程竣工結算審核計劃應根據(jù)工程咨詢合同約定，進度要求，委托方要求及時編制竣工計算審查計劃。并整理成冊。提交的竣工報告書經由參加驗收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗收意見⑺竣工圖紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報告等)經有建設方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項目經理、項目總監(jiān)工程師的簽章⑻設計變更：按時間順序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經有設計單位設計人員及設計院簽章，并有建設單位建立單位確認的簽章。簽證中必須有內容、計算、簡圖。⑾隱蔽工程驗收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗收記錄。并提供電子版結算資料。⒀工程量計算書：應提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工計算底稿。應有建立單位、建設單位、施工單位相關人員簽字及單位公章并簽署了意見認可、（3）竣工結算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結算資料的，在咨詢合同或委托人要求的時間內完成審查。②進行竣工結算審核，完成結算審核報告：按審核竣工工程項目造價的真實性、準確性、完整性、重點審核一下內容：竣工結算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定、竣工工程內容是否符合施工合同工條件要求是否驗收合格，審核工程項目工程量是否正確，套用單價是否符合全國約定材料設備單價是否按審批單價或投標單價。③初步審查過后的竣工結算先由評審組審議初稿及明細分析表，征求委托方意見后才出具正是結算審核征求意見稿。達成一致后，由發(fā)包人、承包人。工程造價司法鑒定作為一種獨立證據(jù)，是工程造價糾紛案調解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動中起著至關重要的作用。 （2）由于建筑工程生產周期長，生產過程復雜，定價過程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內容多。 （4）建筑市場承包商之間競爭十分激烈，墊資承包、陰陽合同、拖欠工程款、現(xiàn)場亂簽證、工程質量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中全部折射出來，鑒定難度大。、工程造價司法鑒定的委托和受理(一)委托主體、委托方式及內容 （1）委托主體：各級司法機關、公民、法人和其它組織（2）委托方式：一般采用委托書，委托書采取書面形式。（4） 造價鑒材料及依據(jù)1)訴訟狀與答辯狀等卷宗；2)工程施工合同、補充合同；3)招標發(fā)包工程的招標文件、投標文件及中標通知書；4)承包人的營業(yè)執(zhí)照、施工資質等級證書；5)施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、現(xiàn)場鑒證；6)視工程情況所必須提供的其他材料。送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內容屬國家法律法規(guī)限制的，可以不予受理。不能即時受理的，應在7天內對是否受理作出決定。 、工程造價司法鑒定的實施工程造價司法鑒定應遵循科學、客觀、公正、合法的原則。(一)初始鑒定 司法鑒定機構應在3日內指派具體承辦的司法鑒定人進行初始鑒定。同一司法鑒定事項由二名以上人員進行鑒定時，第一鑒定人對鑒定情況負主要責任，其他鑒定人負次要責任。因為建設工程情況錯綜復雜，鑒定方案直接影響著鑒定結論，所以鑒定方案必須經鑒定機構的技術負責人批準后方能實施。 (2)案情調查采用的形式一種是調查聽證會，請當事人分別陳述案情及爭議的焦點，目的是充分聽取各方的意見。另一種是現(xiàn)場勘驗調查會，對當事人爭議的地方進行現(xiàn)場實測、實量、實查、實驗。每次案情調查會應由第一司法鑒定人主持，專人負責記錄，并形成會議紀要，會議紀要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。 (二)工程造價司法鑒定結論的復核為確保鑒定工作質量，工程造價司法鑒定結論應由本機構中具有具有注冊造價工程師資格的司法鑒定人復核，復核人對鑒定結論承擔連帶責任。(四)補充鑒定、重新鑒定、終局鑒定 補充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關鑒定材料，或原鑒定項目的有遺漏，或質證后需要補充其他事項的情況下，可進行補充鑒定。補充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機構、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應當回避而未回避的；(5)鑒定結論與實際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不當，可能導致鑒定結論不正確的；(7)其他因素可能導致鑒定結論不正確的。由于全國尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法鑒定專家委員會的鑒定結論，一般為省內的終局鑒定。(一)內　容 案情概況主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標情況，造價糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。鑒定說明即鑒定依據(jù)的說明，如采用的定額、取費類別、材料價格、施工形象進度等等；對有爭議部分的實質性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場勘驗記錄和有關政策規(guī)定客觀地評價當事人雙方各自應承擔的責任。 工程造價鑒定書(附件一)這是工程造價鑒定最主要的附件，應按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應提供分年度的工程造價鑒定書。 (二)文書的出具正式鑒定文書用A4紙打印后裝訂成冊。 正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求：(一)鑒定人應當按時出庭(二)應攜帶司法鑒定機構和司法鑒定人的資格證明，開庭時，應當出示。 (四)由第一鑒定人負責應答審判人員的提問，其口頭表達應依法準確、客觀公正、重點突出、觀點明確。 投資決策階段　　項目做出投資決策后，首先控制造價的關鍵在于設計，工程設計概算是否超投資估算在設計階段的工程造價控制尤為重要。②確定設計方案后，根據(jù)初步設計方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預）算定額及現(xiàn)行計價文件，現(xiàn)行人、材、機單價，估算出工程造價。必須把設計概算控制在批準的限額設計估算內，才能進行施工圖設計。⑤計價的難點：在于類似項目工程造價指標的收集，當?shù)噩F(xiàn)場人、材、機單價數(shù)據(jù)的調查了解。⑦應充分考慮擬建項目設計的技術參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)，指標在質和量方面所綜合的內容，應遵循口徑一致。 竣工結算階段的工程造價咨詢造價控制難點、重點：　?、賹徍斯こ塘坑嬎恪㈩A算單價的套用、設備材料單價的取定是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。③預算定額及單價的套用，是否按合同及招投標文件要求套用。⑤設備、材料單價的取定，是否符合合同及投標文件要求，變更或新增的材料、設備有沒有批價單。造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標。貫穿于項目實施各個階段,由項目參與各方協(xié)同完成,涉及技術、經濟、組織和合同等方面內容，它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。①設計階段的審查目標：把初步設計概算控制在批準的投資估算范圍，對初步設計進行優(yōu)化提供意見。將工程造價控制在批準的設計概算范圍內。經審核的工程竣工結算最終不超批準的投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應查明原因）。所以設計階段的設計概算對設計優(yōu)化至關重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設計方案，有效控制設計概算，設計質量和規(guī)范是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產，經營都有重大影響。②積極推行限額設計，建立完善的限額設計管理辦理，在對比設計單位的設計概算與投資估算，把設計概算控制在限額投資內，堅決杜絕不頤工程造價，隨意加大安全系數(shù)的低質量設計；控制設計概算，在初步設計階段，按照批準的初步設計概算。③多方案比選：多方案比選是衡量其經濟性、實用性、可行性的有效手段，設計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。對建筑工程的功能進行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設計。①招標文件審核的控制措施：招標文件整個項目實施的綱領性文件，將直接影響工程造價的確定與控制，所以在審核中應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價款索賠。建設項目竣工結算是工程項目竣工驗收合格后，施工單位按合同把投標文件、竣工圖紙與工程有關的結算資料編制的工程竣工結算書，反映工程項目的實際造價。②審核過程中的造價控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。、工程造價司法鑒定的控制大綱及措施：、施工合同條款不明確　　。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計分包配合還是仍按合同的計價確認的情況下直接分包?！　?，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價格信息中材料價格的稱謂發(fā)生變化，造成結算時對計價依據(jù)的爭議。二是施工合同合同主要材料價格按市場信息價并經甲方認可，矛盾集中在這個“認可”是表示只要經甲方確認其真實性施工方就可按市場信息價計價還是指必須山甲方認可的某個價格。、登記備案合同與補充協(xié)議內容相?！　〉怯泜浒傅氖┕ず贤碗p方簽訂的補充協(xié)議部分條款存在矛盾，結算以哪個為準。例，付款方式中補充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價、已施工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面。例，對部分完工工程施T界面的確認要有當事人雙方的書面資料，特別是即將復工的工程，此界面不及時確認便無從認可，會使鑒證工作無法順利開展?！? 、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理　　施工合同和補充協(xié)議內容不一致，招標文件和施工合同內容不一