【正文】 場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15）工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄（16）安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳（17）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。 施工安全方案管理 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）：序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1高邊坡開挖116基礎(chǔ)開工前項(xiàng)目總工土質(zhì)邊坡超過15米2跨越架5～6跨高速公路開工前項(xiàng)目總工高度14米安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（專家論證）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1基礎(chǔ)土方開挖388分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度5米2人工挖孔樁53分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度17米3跨越架56～57跨高速鐵路分部工程開工前項(xiàng)目總工搭設(shè)高度26米專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（ 機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 （2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。 （3）機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫(kù)的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放，建立進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)，做到帳、卡、物相符，且保持庫(kù)容整潔。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 （6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。 （8）對(duì)于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。 （10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫(kù)機(jī)械處于完好狀態(tài)。 （11）起重機(jī)械出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 （1）開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。 （3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購(gòu)或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。 作業(yè)人員行為管理 （1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。 （2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。 （3）從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。 （6）現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。 （2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。 （3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。 （4）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單： （1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整： （1）分部分項(xiàng)工程開始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。 （3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。 （5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求： （1）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。 （2）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。 （3）經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：①《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；②《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào))中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。 施工供用電：項(xiàng)目部材料站施工用電從租借廠房?jī)?nèi)的電源點(diǎn)接入，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求施工供用電施工安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求 施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 基礎(chǔ)施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程基礎(chǔ)施工階段共有5項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型基礎(chǔ)施工1土石方基礎(chǔ)開挖2012年4月人工孔樁外基礎(chǔ)固有三級(jí)2人工挖孔灌注樁2012年5月56基礎(chǔ)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程3流沙坑開挖2012年6月119基礎(chǔ)固有三級(jí)4巖石坑爆破作業(yè)2012年7月39固有三級(jí)5索道運(yùn)輸施工材料2012年8月233固有三級(jí) 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）人工孔樁開挖施工：本工程56基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 （4）巖石坑爆破作業(yè):本工程39基礎(chǔ)處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 “人工挖孔灌注樁施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括施前準(zhǔn)備階段、施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件2。（2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。（2）每日開工前檢測(cè)井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過10米 時(shí)，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于 25L/s，且井底設(shè)照明，采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具。（4）挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊1米范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。3 “流沙坑開挖”安全防護(hù)基本要求：（1）基坑開挖中，遇有流沙及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即撤出基坑。 （2）挖掘流砂坑使用擋土板時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂現(xiàn)象。（2）混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)懸掛“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志。（4）進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。5 “索道運(yùn)輸”安全防護(hù)基本要求（1）使用前應(yīng)制定索道運(yùn)行操作規(guī)程。索道運(yùn)行時(shí)，應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，信號(hào)傳遞要語(yǔ)言規(guī)范、清晰。（4）載重小車通過中間支架時(shí)牽引速度應(yīng)緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運(yùn)行。（6）運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)檢查；對(duì)于任一監(jiān)護(hù)點(diǎn)發(fā)出的停機(jī)指令，均應(yīng)立即停機(jī)，等查明停機(jī)原因，處理完畢后方可重新運(yùn)行。（8）牽引設(shè)備應(yīng)根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時(shí)應(yīng)放凈發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水。（10）使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變形、開裂，確認(rèn)無異常后，方可運(yùn)行，并做好相關(guān)檢查記錄。有坡度的山地索道運(yùn)行下方，其裝、卸料處應(yīng)設(shè)置可靠安全擋板。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求（1）土石方基礎(chǔ)深度開挖在5米以上、119基礎(chǔ)流沙坑基礎(chǔ)開挖、39基礎(chǔ)巖石坑爆破作業(yè)、233索道運(yùn)輸?shù)?，屬于固有三?jí)風(fēng)險(xiǎn)。（2）56人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)深度在10米，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 本工程桿塔組立階段共有4項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型桿塔組立1鋼管塔施工2012年7月179固有三級(jí)2懸浮抱桿分解組立2012年7月7固有三級(jí)3臨近超高壓線路組立2012年8月37特殊作業(yè)4移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立2012年8月556危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（4）移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立：本工程556塔與運(yùn)行10kV線路距離11米，其作業(yè)過程屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。見附件1 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求1 “鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求（1）臨時(shí)地錨（含地錨和錨樁）應(yīng)按桿塔組立作業(yè)指導(dǎo)書要求設(shè)置，若無明確規(guī)定時(shí)，視地質(zhì)條件，應(yīng)滿足拉線的受力要求。（3）牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向。（5）牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎(chǔ)或塔腿，但必須經(jīng)過計(jì)算并采取可靠保護(hù)措施。（7）采用角鐵樁或鋼管樁時(shí)，一組樁的主樁上應(yīng)控制一根拉繩。（9）地錨布置完成后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，使用過程派專人監(jiān)護(hù)。1）抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時(shí)，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。3）抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。（2）地錨坑選擇及設(shè)置見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求。吊裝時(shí)，牽引磨繩應(yīng)通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨。上下曲臂視重量可以整體吊裝或分解吊裝。具體施工依據(jù)方案要求操作。就位時(shí)，用鋼絲繩、倒鏈調(diào)整橫擔(dān)連接點(diǎn)尺寸，裝設(shè)連接螺栓；視地線頂架重量，可隨橫擔(dān)連接同體吊裝，或用抱桿單獨(dú)吊裝。3 “臨近超高壓線路組立”安全防護(hù)基本要求（1）采用內(nèi)懸浮內(nèi)拉線抱桿分解組塔。（3）承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點(diǎn)的上方。（4）抱桿內(nèi)拉線的下端應(yīng)綁扎在靠近塔架上端的主節(jié)點(diǎn)下方。構(gòu)件起吊過程中抱桿腰環(huán)不得受力。（7）構(gòu)件起吊過程中，下控制繩應(yīng)隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于10厘米。起重機(jī)工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙物應(yīng)清除。（3）起重機(jī)作業(yè)必須按安全施工技術(shù)規(guī)定和起重機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行；起重臂及吊件下方必須劃定安全區(qū)，地面應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。起重機(jī)與帶電體的最小安全距離(GB ）電壓等級(jí) kV＜11～2035～110154220330500最小安全距離 （米）（5）起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應(yīng)采取措施放下塔件，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。 （7）指揮人員看不清作業(yè)地點(diǎn)或操作人員看不清指揮信號(hào)時(shí)，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（1）跨越110千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除：本工程61～79牽張放線段其中在71～72塔，跨越110千伏帶電運(yùn)行電力線路，使用懸索跨越架不停電跨越作業(yè)，屬于固有四級(jí)分險(xiǎn)，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。（3）跨越線高速鐵路53米鋼管跨越架：本工程61～79牽張放線段其中在66～67塔跨越線高速鐵路，搭設(shè)53米鋼管跨越架，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，存在“物體打擊、倒塌、觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（5）附件安裝：本工程61～79桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（7）跳線安裝：本工程61～79跳線安裝，其中專用工具和安全用具使用、掛設(shè)保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、觸電、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。見附件2 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求1 “跨越110千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求（1）不停電跨越基本措施1）跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點(diǎn)斷面圖，對(duì)跨越點(diǎn)交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、下導(dǎo)線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況