【正文】 ，鋼管桿接地施工圖詳見 11XZXSSD030020。黃土臺塬平坦、開闊，面積廣，比較連續(xù)，多為可耕地，在兩縣結合部王村鎮(zhèn)至柳池段線路經(jīng)過地區(qū)大部為梁、峁、溝交錯地形，山體陡翹，坡面支離破碎，局部地區(qū)有山洪沖刷痕跡，山頂?shù)匦蜗鄬^為平緩，所處地形起伏較大。所處地形海拔均在 671m852m 之間。非林區(qū)占全線路的 60%(其中耕地占 50%)。為防止導線鞭擊降低線損，本工程導線采用加裝間隔棒工藝。本工程桿塔全高超出 30 米以上的桿塔占總數(shù)的 %，在施工時存在高處墜落和物體打擊風險4 / 40本工程鋼管桿鋼管噸位較大，存在工地運輸及吊裝安全風險。（8）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。 文明施工目標（1）項目施工實現(xiàn)安全管理制度化；（2）安全設施標準化；（3）現(xiàn)場布置條理化；（4）機料擺放定置化；（5）作業(yè)行為規(guī)范化；（6）環(huán)境影響最小化。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。（5）保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（7）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）參與或配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。 項目部副經(jīng)理的安全職責（1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運行負責 。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。（5）組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（7）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。 項目總工的安全職責（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。（2）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業(yè)交底工作。（4）定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題 或隱患，落實防范措施。（6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關的工作。 項目部專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。 （4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會， 總結安全工作。有權制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。（5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活 動記錄。（7）組織每天的 “站班會 ”，班后進行安全小結。（8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書 上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（10）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（7）檢查安全施工作業(yè)票 A、B 票執(zhí)行。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人 ，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（6）愛護安全設施，未經(jīng)項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊 急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。8 / 40（9）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。（2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)” 及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“ 安全帽、安全帶、安全繩” 、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 安全管理制度和臺帳 項目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責任制度 （2）安全教育培訓制度 （3）安全施工檢查制度 （4）安全例會制度 （5）安全施工措施編審和交底制度 （6）安全施工作業(yè)票管理制度（7）安全活動制度 （8）安全監(jiān)護制度 （9）安全用電管理制度（10）安全防護裝備管理制度（11）施工機械及工器具安全管理制度（12）環(huán)境保護管理制度（13）車輛交通安全管理制度（14）安全文明施工管理制度 （12）安全獎懲制度（15）消防保衛(wèi)管理制度 （16）安全文明施工措施補助費使用管理辦法 （17）反違章考核管理制度（18）施工分包安全管理制度 （19）防火防爆安全管理制度 （20）改、擴建工程施工安全管理制度9 / 40（21）安全設施管理制度（22）生活衛(wèi)生管理制度（23）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度（24）防塵、防毒射線安全管理制度（25）鄰近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度（26）反違章考核管理制度（27）安全檢查制度（28）安全施工作業(yè)票制度 項目部建立以下安全管理臺帳 （1）安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）（2）施工安全管理工作制度（3）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄（4）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片（5）安全例會及安全活動記錄（6）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（7）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（8）分包商安全資質及現(xiàn)場準入審（復）查表（9）施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳 （10）環(huán)境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表（11）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄（12）安全用品臺帳及領用記錄（13）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄（14）安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄（15）現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄（16）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單（17）工程項目安全管理自評價記錄（18）安全獎懲登記臺帳（19）各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。 專項施工方案 本工程需要編制安全技術措施的項目：10 / 40序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 備注1 基礎及接地工程作業(yè)指導書 鐵塔基礎 開工前 項目總工2 基礎工程施工安全措施 基礎施工 開工前 項目總工3 桿塔組立工程作業(yè)指導書 桿塔組立 開工前 項目總工4 桿塔工程施工安全措施 桿塔組立 開工前 項目總工5 放緊線及附件安裝工程作業(yè)指導書 導、地線架 設 開工前 項目總工6 OPGW 光纜工程作業(yè)指導書 光纜架設 開工前 項目總工7 架線工程施工安全措施 導、地線架 設 開工前 項目總工8 冬季施工措施 冬季施工 開工前 項目總工9 夏季施工安全防護措施 夏季施工 開工前 項目總工10 跨越 35kV 電力線停電施工方案 跨越施工 開工前 項目總工11 跨越 110kV 電力線停電施工方案 跨越施工 開工前 項目總工專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術、質量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。 本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導書進行控制。 施工過程如需變更施工方案 、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。 施工機械管理（1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。對帶電施工機具應確保其具有良 好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。11 / 40（5）對 于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立 即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。（12）工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。（4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。12 / 40（7）獨立進行安裝及測量的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 建立本項目固有施工安全風險清單：（1）建立本項目固有風險清冊，編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。 施工安全風險動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測 ，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調(diào)整。（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風險等級低于二級的，按照三級及以上風險進行控制。13 / 40（7）每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。施工隊（班 組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理 、專職安全員到位時，開始作業(yè)。作業(yè)前 48 小時書面匯報至單位主要領導。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。 施工作業(yè)存在的風險施工供用電：項目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電源點接入，存在“觸電”風險。（2）選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。 作業(yè)人員要求（1）現(xiàn)場電工經(jīng)有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。（3）作業(yè)前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。（2）使用電氣設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完14 / 40（3）使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業(yè)。（5）搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。（7）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使 用電爐和其他電加熱器（8）在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。 保護和接地（1）配電系統(tǒng)設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。（2）供電系統(tǒng)須采用三相五線制。盤面操作部位不得有帶電體裸露。 風險作業(yè)安全防護要求施工供用電施工安全防護基本要求（1）施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統(tǒng)保護一致。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。（4）直埋電纜，按要求設置走 向標識。 風險管理到崗到位要求施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級風險。 基礎施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目【編制要點】：進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。