【正文】 .........................................................................49附件一；某市國土資源局《某市救災物資儲備庫建設項目用地的預審意見》附件二；某市人民政府承諾函附件三；某市市環(huán)境保護局《某市救災物資儲備庫建設項目用救災物資儲備庫可行性研究報告5地的預審意見》附件四；某市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局《某市救災物資儲備庫建設項目用地的預審意見》附件五；某市污水凈化管理所《證明》附件六；某市自來水公司《證明》附件七；某市民政局《某市救災物資儲備庫建設項目簡介》附件八；新疆某市地區(qū)行署民政局《關于地區(qū)民政局綜合樓建設地轉讓某市民政局使用函附件九；某市供電公司《證明》附件十；某市政府《某市救災物資儲備庫建設項目上報資料真實性進行確認的函》救災物資儲備庫可行性研究報告1第一章 總論 項目概述 項目名稱某市救災物資儲備庫。 項目建設單位某市民政局 法人代表： 項目實施單位項目實施單位為某市民政局。 項目建設主要內容及規(guī)模救災物資儲備庫：框架結構，建筑總面積 2022 平方米。 項目投資總規(guī)模工程總投資 300 萬元。 項目建設地域概況 現(xiàn)狀分析：轄區(qū)位于中國某區(qū)北部邊緣。在 某 萬 平 方 公 里 的 土 地 上 ， 生 活 著 漢 、 哈 薩 克 、 回 、 維吾 爾 、 蒙 古 等 三 十 六 個 民 族 ， 構 成 了 豐 富 多 彩 的 文 化 空 間 。 全 地 區(qū) 總 人 口 萬 人 ， 主 要 是 哈 薩 克 族 （ 占 地 區(qū) 總 人 口 ％ ） 、 漢 、 蒙 古 、維 吾 爾 、 回 等 民 族 。 某 市 是 新 疆 的 豐 水 區(qū) ， 額 爾 齊 斯 河 、克 蘭 河 、 蘇 木 達 依 列 克 河 三 大 水 系 橫 貫 市 境 ， ： 某 市 是 新 疆 的重 要 林 區(qū) ， 有 山 區(qū) 自 然 林 103 萬 畝 ， 河 谷 次 生 林 萬 畝 ， 木材 蓄 積 量 達 1656 萬 立 方 米 項目建議書的研究范圍依據國家對基本建設項目建議書的內容和要求，重點研究如下：分析研究儲備庫項目規(guī)劃、建設、資金投入的可行性。救災物資儲備庫可行性研究報告3確定項目建設內容、建設規(guī)模和實施方案。評估效益分析。必須提高警惕，采取必要措施，做好充分準備減輕災害損失。民政部要求受災后 24 小時之內災民得到救助，這對于在當?shù)啬芙鉀Q的方便面、大米、蔬菜、清潔水等輕便救災物資是不難做到的，但對于帳篷這類重型物質來說，需要從幾百公里甚至上千公里的中央級救災物資倉庫運來，時間就是考驗，這就需要當?shù)啬苡芯葹奈镔Y儲備庫來儲藏這些應急物品。 項目建設的必要性： 某市自然災害概況一、病蟲災情況救災物資儲備庫可行性研究報告62022 年 7 月底至 8 月中旬，某發(fā)生了嚴重的境外遷入性亞洲飛蝗災害。04 年 4 月初，某治蝗部門就進入去年的蝗蟲產卵區(qū)域進行監(jiān)測，根據有效積溫法則，對亞洲飛蝗卵進行培養(yǎng)測定，預測在 5 月 20 日蝗卵開始孵化。二、旱災情況 某市各縣市氣溫較歷年同期明顯偏高，并不斷突破歷史同期極值；降水量異常偏少。 由于氣溫異常偏高，使某市的小麥在 5 月中旬普遍出現(xiàn)提前抽穗的現(xiàn)象，時間較往年提前 25 天。油葵缺苗達 30%以上，玉米缺苗達 30%以上，其它作物缺苗達 30%以上，損失嚴重。據統(tǒng)計某市蝗蟲和草地螟發(fā)生面積較大，嚴重危害了農作物及牧草的生長。 面對災情，某市氣象局向地委、行署等有關主要領導提供了 “2022 年夏季某市旱情分析” ，并接受媒體采訪。災情發(fā)生后，某市采取有效的措施大好抗旱攻堅戰(zhàn)。這場雹災，持續(xù)時間長達 20 分鐘，最大直徑 30 毫米，局部地區(qū)的冰雹堆積厚度達到 70 毫米，給全市農業(yè)生產和社會群眾財產造成嚴重損失。同時，還造成商業(yè)用房及民房、林木、市政設施等不同程度受災，其中：300 平方米彩鋼板屋頂受損（120 平方米被徹底毀壞）；50 余間商業(yè)用房和民房屋頂損壞，150 平方米玻璃被砸碎；13 輛摩托車車燈和 3 輛汽車擋風玻璃被砸壞；6 人被冰雹擊傷；2500 平方米建筑工地安全網被大風卷走；3 公里柏油路面布滿因冰雹砸擊濺起的礫石；10000 余株新栽樹苗枝葉被砸壞或刮斷。三、雪災情況2022 年新疆北部地區(qū)連降大雪，某市區(qū)雪厚達１２０厘米，沿山一帶積雪達２５０厘米，形成５０年不遇的罕見雪災。新疆某牧區(qū)的公路干線至今仍被積雪封堵，致使救災車輛無法順利通過，大批物資難以送到災民家中。據當?shù)貧庀蟛块T監(jiān)測，目前平原牧區(qū)積雪厚度已達救災物資儲備庫可行性研究報告870 厘米，山地牧區(qū)積雪厚度超過 米?！‘?shù)匾晃煌仆翙C手介紹說，大風卷起雪塊不停向公路上堆積，在路基上形成一道道雪障，有些路段的雪障有兩米多高，清除相當困難，好不容易打通了，轉眼間又被再度封死，嚴重阻礙了車輛通行。從富蘊縣城到一個偏遠牧村大約二百公里的路程，救災車隊竟走了 6 天 6 夜。目前全地區(qū)仍有 47 個牧村被大雪圍困。 災害發(fā)生后，某地委和行署對抗災保畜工作進行緊急部署，動員各級干部深入基層，指導救災。醫(yī)療人員也紛紛深入到災區(qū)送醫(yī)送藥，救死扶傷；民政部門逐村逐戶調查摸底，發(fā)放救災物資；當?shù)伛v軍和生產建設兵團也派出２００多輛汽車支援救災，幫助拉運飼草飼料。 四、洪災情況救災物資儲備庫可行性研究報告9 某市氣溫較歷年同期明顯偏高連日高溫天氣導致新疆某市發(fā)生多起融雪性山洪，部分居民房屋進水，多處橋梁、防洪壩沖毀。 2022 年 5 月２７日２１時許，某市突然暴發(fā)融雪性洪水，洪水流量達每秒３２８立方米，山區(qū)洪水破壞主要表現(xiàn)為巖石崩塌、山崩、堵塞道路、毀壞橋梁，夏牧場的一些牧業(yè)設施如棚圈、藥浴池、牧業(yè)辦公室等遭到不同程度的破壞。災區(qū)建筑物主要有土木、磚木和磚混結構，夏牧場還有部分木、木石結構房屋。根據上述數(shù)據和文字不難知道某市為救災和救災重建工作中需要大量的的救災物品和以后重建工程中保證居民的生活，工作的必需品存放點。救災物資儲備庫可行性研究報告10 第三章 需求分析 需求現(xiàn)狀我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，某區(qū)特殊的地理環(huán)境決定了我區(qū)的自然災害具有種類多、頻度高、損失嚴重等特點。某市域經濟以農牧為主。多年來，旱災、蝗災、風災、雹災、洪災等各種自然災害頻繁發(fā)生，給農牧業(yè)生產帶來了極大損失。 救災儲備庫的建成，進一步提高我市災害應急救援能力 為使發(fā)生災情時，災民能盡快得到物資救援，近年來，國家在一些地方建立了中央級救災儲備物資代儲單位，儲備物資在 緊急救救災物資儲備庫可行性研究報告11災中發(fā)揮了積極作用，極大地提高了民政部門救災和安置災民的工作水平。 救災儲備庫的建成，確保當?shù)剞r業(yè)安全生產它的建成，將大大改善了某市儲備救災備荒種子的倉儲條件，確保當?shù)馗卦谔厥饽昃?，有充足而?yōu)質的良種供應，確保國家和本市農業(yè)生產的安全。該儲備庫每年可貯藏、加工優(yōu)質糧種，可滿足當?shù)丶捌渲苓叺貐^(qū)的需求。持續(xù)開展以災民緊急轉移安置、災區(qū)民房恢復重建、受災群眾生活救助、多災貧困地區(qū)防災安居為主要內容的災民生活救助工作。完善災后重建機制，協(xié)調各方力量，切實搞好救災物資儲備庫可行性研究報告12災后重建。土地權屬類別建 設 用 地 為 國 有 土 地 ， 使 用 權 歸 某 市 民 政 局 。 氣候條件某 的 年 平 均 氣 溫 ： 山 地 丘 陵 低 ， 在 4℃ 以 下 ， 平 原 河 谷 高 ， 在4℃ 以 上 。最 高 氣 溫 為 40℃ 上 下 。 極 端 最 低 氣 溫 為 ─ ℃ ， 是 我 國 寒 冷 地 區(qū)之 一 。某 市 不 僅 自 古 就 以 盛 產 黃 金 著 稱 于 世 ， 更 有 豐 饒 的 牧 場 和 獨 具 魅 力的 自 然 人 文 景 觀 。 阿 爾 泰 山 南 坡 的 降 雨 使 這里 空 氣 清 新 濕 潤 ， 成 了 北 溫 帶 內 陸 少 有 的 “濕 島 ”。1984 年設某市。市境東北部為阿爾泰山，中部為額爾齊斯河沖積平原，西南部有大片沼澤地。被 稱 為 “東 方 瑞 士 ”的 喀 納 斯 湖 、 山 花 爛 漫 的 夏 牧 場 、 碧 波 萬頃 的 布 倫 托 海 、 大 陸 深 處 的 “海 濱 浴 場 ”福 海 海 濱 ， 都 是 旅 游 者耳 熟 能 詳 的 勝 地 ， 還 有 60 余 處 歷 代 巖 畫 、 石 棺 、 墓 葬 等 文 物 ， 展示 了 古 代 草 原 民 族 生 產 、 生 活 、 戰(zhàn) 爭 、 宗 教 、 風 俗 的 方 方 面 面 ， 極具 歷 史 研 究 價 值 。 境 內 有 ： 喀 拉 尕什 牧 場 、 阿 克 吐 木 斯 克 牧 場 、 兵 團 一 八 一 團 、 兵 團 一 八 九 團 。能夠滿足工程施工條件。從建材供應分析，市內交通條件較好，具有較好的外部建材供應條件，鋼材、水泥、木材等供應保障程度極高。 工程地質擬建場地在勘探深度 8 米范圍內的地層巖土，主要為含礫粉土、卵石組成。該土層由人工堆積而成，結構松散。稍密；稍濕飽和；硬塑；層厚 ?！衤咽呵嗷疑淮螆A；稍密中密；稍濕 飽和；層厚 米。 擬建場地的區(qū)域地下水潛水埋深 38 米，峰水期地下水為 米，地下水位較低，是本項目選址的最佳地段。救災物資儲備庫可行性研究報告17第五章 建設規(guī)模與建設內容 建設規(guī)模某市救災物資儲備庫建筑面積為 2022 平方米。救災物資儲備庫建設應滿足災害救助和應急指揮的物資儲備和管理的需要。救災物資儲備庫房屋建筑包括庫房、生產輔助用房、行政辦公用房、附屬用房。救災物資儲備庫可行性研究報告18 房屋建筑救災物資儲備庫各類用房及其建筑面積。表1 救災物資儲備庫規(guī)模分類表緊急轉移安置人口數(shù)（萬人）建筑面積（m 2）一類 72 22750二類 54 17150三類 36 11950四類 12～20 5500~8000五類 4～6 3000~4500六類 ～ 1000~1200 場地救災物資儲備庫場地應包括室外貨場、晾曬場、停車場。生活污水應采用管道收集，排入市政污水管網；無市政污水管網時，應根據環(huán)保部門的要求及有關規(guī)范設計排水系統(tǒng)。救災物資儲備庫應按信息化管理的需要，敷設線路，預留接口?！?裝卸設備包括叉車、液壓搬用車、托盤搬用車、手動推車、托盤、貨架、貨運電梯、貨物滑梯等。● 信息化管理設備包括計算機信息管理系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)等。● 通訊設備包括移動電話、對講系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話。救災物資儲備庫可行性研究報告20第六章 建筑方案 項目建設指導思想與原則 指導思想貫徹國務院《地質災害防治條例》 、自治區(qū)國土資源廳《關于上報 2022 年地質環(huán)境管理工作總結和 2022 年度地質災害防治方案的通知》易發(fā)生災害的地區(qū)、市和縣為推進各自的經濟，政治發(fā)展保證災后人民的生活而建。通過加載儲備庫建設項目的實施，完善當?shù)氐木葹奈镔Y儲備情況，進一步落實科學發(fā)展觀，擴大救災儲備庫的規(guī)模，推進救災和災后重建工作。 建設原則救災物資儲備庫設計遵循“適用、經濟、美觀”的原則。救災物資儲備庫可行性研究報告21妥善處理儲備庫工程建設與生活服務區(qū)的關系，將儲備庫建設施工所到來的不便降到最低點，避免影響生活服務區(qū)的日常生活。并應符合下列要求：救災物資儲備庫應獨立建造，不宜同其他部門、單位合建于同一建筑。表 1 救災物資儲備庫功能用房布置和面積分配詳見附圖一 建筑特征與結構技術指標建筑標準應因地制宜地確定、充分利用地方建筑材料進行建設，救災物資儲備庫可行性研究報告22保證建筑物符合安全、適用、衛(wèi)生，并注意美觀的要求。結構⑴ 結構形式：框架結構。⑶ 墻體：采用陶粒砌塊，外設 100 毫米厚苯板保溫，墻（柱）體結構應按地震裂度和抗風要求設防。建筑設計地面：采用水泥砂漿地面。 給排水工程 給水設計⑴ 用水量：主要是用生活用水，估算最大日用水量 262 立方米。一層由自來水管網直接供給。 供電工程 負荷等級本工程各倉庫建筑照明、動力設備等用電負荷均為三級負荷，消防用電為二級負荷。消防用電備用電源采用消防設備自帶蓄電池的方式解決，其蓄電池的工作時間為60min 以上。本工程中 2