【正文】 進合陽各項教育活動的正常開展，鞏固和提高“普九”成果，提高教育質量，特別是促進合陽區(qū)域內義務教育的均衡、和諧發(fā)展，實現教育公平具有積極的推動作用和重要意義。本項目的實施是非常必要和可行的。58′33—110176。59′16″—35176?？h城位于縣境中部城關鎮(zhèn)。在渭河階梯狀斷陷北部斷階和金水、徐水、大峪、太棗河及黃河的切割影響下，將臺塬分割成高低不等、大小不同、塬溝相間的四塊傾斜臺塬。合陽縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候，四季分明，冬夏長而春秋短。C，176。C，由東南向西北降低。%，秋季迅速下降、冬季最小。176。176。C，為兩年三熟或一年兩熟區(qū)。合陽縣自然資源豐富。位于洽川鎮(zhèn)的洽川風景名勝區(qū)屬國家級重點風景名勝區(qū)，是黃河流域最大的湖泊型濕地風景名勝區(qū)。C，區(qū)內有丹頂鶴、黑鸛、白天鵝等珍稀鳥類70余種常年在此棲息覓食。縣境內文廟尊經閣建筑群、王村青石殿、福山古建筑群等文物歷史悠久，保護完好，具有歷史研究價值。改革開放以來，特別是“十五”以來，通過實施科教興合、開放開發(fā)和項目帶動戰(zhàn)略，縣域經濟社會有了長足發(fā)展，糧食、蘋果、奶畜、水產、香菇等產業(yè)水平在克服困難的基礎上進一步提高；能源、建材、機械、包裝、化工等產業(yè)在基礎薄弱的起點上發(fā)展壯大；以生態(tài)旅游為主的第三產業(yè)蓬勃興起，勢頭喜人；基礎設施條件和經濟發(fā)展環(huán)境得到較大改善；開放開發(fā)工作不斷向寬領域、高層次發(fā)展；各項社會事業(yè)和精神文明建設成績斐然。合陽縣已成為渭南發(fā)展速度較快的縣份之一。至目前，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。交通基礎設施較好。全縣現有公路1420公里，其中部頒三級公路71公里，二級油路30公里。通訊設施全面覆蓋。360個農村中的39526戶村民安裝了電話。 合陽縣教育事業(yè)發(fā)展現狀近年來，合陽縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，積極實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。全縣現有各級各類學校327所，其中普通高中5所，職業(yè)高中3所，高中階段學生14661人；初級中學22所，學生26858人；小學283所，教學點15個，學生38851人。適齡兒童入學率100%，中小學入學率均達到100%，%，初中鞏固率達到98%以上。1977年至2006年全縣共錄入高校學生達23223人。 特殊教育事業(yè)發(fā)展現狀（1）特殊教育事業(yè)發(fā)展取得了明顯成績近年來，合陽縣把特殊教育事業(yè)放在地方教育的重要位置來抓，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以殘疾人享有受教育權為宗旨，不斷深入貫徹執(zhí)行《中國人民共和國義務教育法》、《殘疾人保障法》和《陜西省實施殘疾人教育條例辦法》，將特殊教育的發(fā)展作為全面建設小康社會，構建和諧社會，促進全縣義務教育均衡發(fā)展的重要措施，合陽縣特殊教育事業(yè)發(fā)展邁上了一個新臺階。全縣適齡殘疾學生數為480人，在校(班)或隨班就讀人數為405人，入學率達84％。合陽縣現有特殊教育學校系租用縣殘聯(lián)的綜合服務樓，租用校舍面積1000m178。開設4個教學班，其中初級班2個，中級班2個。通過多年的努力，該校特殊教育正在沿著科學化、規(guī)范化的道路健康發(fā)展，已成為我縣特殊教育體系中的骨干。在近幾年的發(fā)展過程中，合陽縣的特殊教育工作還有許多不盡人意之處，有待于進一步改進和加強。社會對特殊教育還有偏見，教師不樂意搞特殊教育工作，部分學校領導沒有真正引起重視。全縣范圍內的“殘疾兒童少年入學難”問題至今還未得到根本解決，造成了一定的社會問題?，F在特殊教育學校系租用的校園，空間狹小、功能教室缺乏、基礎設施不全，設備、教具和學具數量較少、質量較差，辦學條件與普通中小學相比有一定差距。近年來，在堅持以人為本，構建社會主義和諧社會進程中，國家、有關部委及社會各界對殘疾人教育事業(yè)的關注與關心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進一步轉變，特別是農村義務教育經費保障機制改革的實施，免除了農村義務教育階段學生學雜費，并對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，對殘疾兒童少年入學起到極大的推動作用，現有辦學條件根本不能滿足廣大殘疾兒童少年接受教育的需要，為他們創(chuàng)造接受教育的所需條件已成為當務之急。合陽縣作為渭北地區(qū)教育強縣，一直受到社會各界的廣泛關注和重視。合陽縣現有適齡盲、啞、聾、智障兒童480人，這些特殊兒童少年的受教育問題，一直牽絆著關心和愛護他們的合陽人民，建設一所高標準、規(guī)范化的特殊教育學校已成為全縣上下共識。特殊教育學校是推動全國特殊教育規(guī)模發(fā)展和質量提高，促進殘疾人終生教育體系建立的強大助力器。 項目建設的必要性（1）項目建設是落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，尤為注重農村教育，強調重視弱勢群體教育的發(fā)展。顯而易見，“十一五”期間，我國教育事業(yè)的發(fā)展必將進入一個全新的階段，建設特殊教育學校則是認真貫徹和落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要。多年來，高考本科上線人數一直位列全市前茅，為國家培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。但是由于機制、校舍、經費、設施、師資等原因，導致了特殊教育事業(yè)發(fā)展滯后，目前全縣共有殘疾兒童480名，基本上已按時入學并跟班就讀，但教育質量和教育效果很不理想。（3）項目建設是合陽縣經濟建設和社會發(fā)展的需要隨著西部大開發(fā)的全面推進和我國加入世貿組織對特殊教育事業(yè)發(fā)展的根本要求，提高殘疾兒童入學率，搞好殘疾兒童的學習和培訓工作，是把合陽建設成為經濟強縣、煤炭重縣、教育名縣等各項經濟和社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是社會進步文明發(fā)展的需要。因此，本項目的實施有利于更好的促進合陽經濟和社會的全面發(fā)展。強調把人作為社會發(fā)展的主體，著力提高人的思想道德素質和科學文化素質。因此，特殊教育學校的建設是貫徹落實和積極踐行以人為本，推動科學發(fā)展的需要。給殘疾兒童提供和創(chuàng)造良好的受教育條件和環(huán)境，是尊重和關注殘疾兒童的最基本權利，尊重其人權的具體體現。就當前而言，特殊教育學校與普通學校之間存在不小差距，大中城市特殊教育學校與縣域內的特殊教育學校差距更為突出。因此，加快特殊教育學校建設，特別是加強薄弱特殊教育學校的建設和管理，是實現義務教育事業(yè)均衡發(fā)展的需要。多年來，特殊教育學校為國家和社會培養(yǎng)了大批在活躍在各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才，其中有大量的文藝演員和畫家，有不少國家級乃至世界級運動員；同時還有更多勤勞善良、默默奉獻的普通勞動者，他們具有自尊，自信、自強、自立的精神和良好品質，正用自己的雙手為國家建設貢獻著力量。第三章 項目建設地址與建設條件 項目建設選址原則符合城市總體規(guī)劃的原則；校址應選在交通方便、地勢平坦、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境舒適、排水通暢、場地干燥、公共設施比較完善的地段；遠離污染源及危及學生安全的區(qū)域；避開地震斷裂帶、滑坡段、山坡地、懸?guī)r邊或巖底、河灣地、高速公路交叉口、鐵路道口及泥石流和洪水頻發(fā)地區(qū)等地段；架空高壓輸電線不得穿越校區(qū)；不宜與市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、太評價你等不利于學生學習和身心健康的環(huán)境毗鄰。該區(qū)屬臺塬地帶，位置相對較高，周邊無高層建筑并遠離繁華鬧市與居民區(qū)，與各種污染源、易燃易爆危險品、高壓電線和無線干擾的距離符合特殊教育學校建設標準。自然條件對項目建設較為有利。（2）工程地質工程區(qū)域上部地層屬汾渭斷陷帶內側，區(qū)內廣布第四系黃土堆積，厚度約150m，上部為黃土狀亞粘土。（3）交通條件項目區(qū)對外交通優(yōu)越，侯西鐵路和西（安）—禹（門口）高速公路穿境而過，108國道貫通南北。項目區(qū)域內對外交通十分方便。項目區(qū)現狀供水為接申都供水，出水量為260m3/h，可滿足項目建設及近期用水需求。項目區(qū)高壓線路布局合理，現有110KVA變壓器一臺，可滿足項目建設用電需求。電信數據通訊，公眾多媒體，計算機互聯(lián)網等基本全面覆蓋。（7）建材供應條件合陽縣建材資源豐富，各類建材廠家眾多，全縣現有規(guī)模建材市場2個。項目的建筑材料來源充足。 項目建設原則立足解決合陽縣特殊教育學?；A設施嚴重短缺的問題，著眼新形勢下義務教育均衡發(fā)展的需要。堅持標準化、規(guī)范化和安全第一的原則。第五章 項目規(guī)劃與布局設計 項目規(guī)劃依據（1）《中華人民共和國義務教育法》（2）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）《特殊教育學校建筑設計規(guī)范》（GBJ9986）（5）《合陽縣城市總體規(guī)劃》（6）《合陽縣學校網點布局規(guī)劃》 總體規(guī)劃原則（1） 依據合陽縣教育發(fā)展規(guī)劃，結合特殊教育學校建設規(guī)劃，建設現代化、規(guī)范化的特殊教育學校。（3） 校內建筑間距，應符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等部門的有關規(guī)定。 培養(yǎng)目標培養(yǎng)學生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀守法的行為習慣；掌握基礎的科學文化知識和基本技能，初步具有運用所學知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習慣，身體素質和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷