【正文】 開始發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期 最短 不得少于 20日 . 投標(biāo) 投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人少于 3個(gè)的 , 招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) . 聯(lián)合投標(biāo) 兩個(gè)以上或其他組織構(gòu)成一個(gè)聯(lián)合體 ,以一個(gè)投標(biāo)個(gè)人身份共同投標(biāo) . 按資質(zhì)等級(jí)較 低 的單位確定資質(zhì)等級(jí) ? 其他規(guī)定 P19 ? 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) ： ? 開標(biāo) : ? 開標(biāo)在招標(biāo)人主持下 ,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間 ,招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行 . ? 評(píng)標(biāo) : 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) . 中標(biāo)條件 P19 ? 中標(biāo) : ? 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出書面中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。 其他相關(guān)法律法規(guī) ? 價(jià)格法 —《 中華人民共和國價(jià)格法 》 ? 價(jià)格制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律 ,大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) ,極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià) . ? 經(jīng)營者的價(jià)格行為 : ? 義務(wù) 權(quán)利 ? 禁止行為 : P20 政府定價(jià)行為 : 定價(jià)目錄 定價(jià)權(quán)限 ?定價(jià)范圍 : ? 政府在必要時(shí)對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià) ： ? 與 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大 的極少數(shù)商品價(jià)格； 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格； ? 自然壟斷經(jīng)營 的商品價(jià)格； ? 重要的 公用事業(yè) 價(jià)格； ? 重要的 公益性服務(wù) 價(jià)格。 ? 土地所有權(quán) : ? 我國實(shí)行土地的 社會(huì)主義公有制 ，即 全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制 ； ? 土地使用權(quán) : ? 國有土地和農(nóng)民集體所有土地 ,可依法給單位和個(gè)人使用 . ? 農(nóng)民集體所有土地由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè) ,核發(fā)證書 ,確定所有權(quán) . ? 農(nóng)民集體所有土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的 ,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè) ,核發(fā)證書 ,確定建設(shè)用地所有權(quán) 《 中華人民共和國土地管理法 》 ? 土地分類 : ? 國家實(shí)行 土地用途管理制度 ， ? 分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地； ? 土地規(guī)劃 : ? 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批 。 ? 臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ? 土地的收回 : ? 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； ? 為公共利益需要使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償 ? 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的； ? 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的； ? 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； ? 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的 數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額 ； ?保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人支付了全部保險(xiǎn)金額 . ?保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的 ,保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例取得受損保險(xiǎn)標(biāo)的的部分權(quán)利 . ?保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度 所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)； ? 人身保險(xiǎn)合同 ? 雙方的權(quán)利和義務(wù) ? 如實(shí)申報(bào)保險(xiǎn)人的年齡和身體狀況 .投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制 的， 保險(xiǎn)人可以解除合同 ，退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值 . ? 保險(xiǎn)費(fèi)的支付 : ? 一次性支付或分期支付保險(xiǎn)費(fèi) ? 分期支付的 ,投保人支付首期保險(xiǎn)費(fèi)后 ,除合同另有規(guī)定外 ,投保人自保險(xiǎn)人催告之日起超過 30天 未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，或超過規(guī)定的期限 60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的， 合同效力中止 ； ? 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)， 不得用 訴訟方式 要求投保人支付 ； ? 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議， 在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后 ， 合同效力恢復(fù) 。 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理制度 建設(shè)工程造價(jià)管理體制 ? 政府部門的行政管理： 國務(wù)院建設(shè)主管部門 審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì) ； 主要職能 : P28 ? 行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理 ： 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 主要職能 : P28 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè) 管理 ? 工程造價(jià)咨詢企業(yè) : 是指接受委托 , 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資 .工程造價(jià)確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè) . ? 甲級(jí) 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ? 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 證書滿三年 ； ? 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的 60%； ? 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 ，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作 十五年以上 ； ? 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于 20人 ，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16人 ，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于 10人 ，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷； 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員 符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； ?專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； ?企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 100萬元 ； ?具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于 10平方米 ； ?技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； ?企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全； ?近 3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 500萬元 ； ?在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日 前三年內(nèi)無違規(guī)行為 。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任 ? 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任 ? 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 的， 不予受理或不予資質(zhì)許可 ，并給予 警告 ，申請(qǐng)人在 一年內(nèi) 不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) ； ? 以欺騙、賄賂等 不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予 警告 ，并處 1萬元以上 3萬元以下的罰款 ，申請(qǐng)人 三年內(nèi) 不得再次申請(qǐng) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。 其他違規(guī)責(zé)任 ? 有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門 給予警告，責(zé)令限期改正，并 處以 1萬元以上 3萬元以下的罰款 ； ? 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； ? 超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù) 。 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理 ? 注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員 ? 注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師 執(zhí)業(yè)資格制度 ? 注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師 執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱 .統(tǒng)一命題 ,統(tǒng)一組織辦法 ,每年組織一次 . 注冊(cè) : ? 初始注冊(cè) ： 自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi) 提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為 四年 ； ? 延續(xù)注冊(cè) ：應(yīng)在注冊(cè) 有效期滿 30日前 申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)， 有效期為四年 ； ? 變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期； ? 下列情形之一的 不予注冊(cè) ? 不具有 完全民事行為能力 的； ? 申請(qǐng)?jiān)?兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè) 的； ? 未達(dá)到造價(jià)工程師 繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn) 的； ? 前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi) 工作業(yè)績 達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理 暫停執(zhí)業(yè)手續(xù) 而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； ? 受刑事處罰、 刑事處罰尚未執(zhí)行完畢 的； ? 因 工程造價(jià) 業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰 ，自 刑事 處罰 執(zhí)行完畢之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 五年 的 ； ? 因 前項(xiàng)規(guī)定以外原因 受刑事處罰，自 處罰 決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年 的 ； ? 被 吊銷 注冊(cè)證書 ，自 被 處罰決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年 的； ? 以欺騙、賄賂等 不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被 撤銷 ，自 被 撤銷注冊(cè)之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年 的； ? 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的 其他 情形。 造價(jià)員從業(yè)資格制度 ? 資格考試 : ? 全國統(tǒng)一考試大綱 ,通用專業(yè)和考試科目 . ? 土建工程和安裝工程 ? 資格證書的頒發(fā) ? 由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制 從業(yè) 造價(jià)員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)及其以上單位 資格證書的管理 《 全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書 》 原則上 每 3年檢驗(yàn) 1次 ； ? 有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： ? 無 工作業(yè)績 ； ? 脫離工程造價(jià) 業(yè)務(wù)崗位 的； ? 未按規(guī)定參加 繼續(xù)教育 的； ? 以 不正當(dāng)手段 取得 《 全國建設(shè)工程造價(jià)員資格 證書 》的； ? 在建設(shè)工程 造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄 的； ? 涂改 《 全國建設(shè)工程造價(jià)員資格 證書 》 和 轉(zhuǎn)借專用章的； ? 在 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位 以造價(jià)員名義從業(yè)的； ? 繼續(xù)教育 ： ? 參加 繼續(xù)教育 的時(shí)間原則上 不得少于 30小時(shí) /3年 ； 第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目 : ? 是為新建 .擴(kuò)建 .改建等各類工程而進(jìn)行的 ,有起止日期 . 達(dá)到規(guī)定要求的過程 , 包括策劃 .設(shè)計(jì) .采購 .施工 .試運(yùn)行 .竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等 . ? 建設(shè)工程項(xiàng)目的 組成 ? 單項(xiàng)工程 ：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中， 具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的 ? 單位（子單位）工程： 指具備 獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能 的 建筑物及構(gòu)筑物 。 ? 分項(xiàng)工程： 一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。 第二節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理流程 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目成本是指圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)生資源消耗的貨幣體現(xiàn)，是業(yè)主方和承包方的共同任務(wù)。成本控制對(duì)成本計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督。 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和方法 ? 成本預(yù)測(cè)： ? 項(xiàng)目成本管理人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對(duì)工程項(xiàng)目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)估計(jì) 。計(jì)劃降低額及計(jì)劃降低率 間接成本計(jì)劃 ? 項(xiàng)目成本計(jì)劃的 編制方法 ? 目標(biāo)利潤法 技術(shù)進(jìn)步法 按時(shí)計(jì)算法 定率估算法 成本控制 ? 成本控制是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容 ? 成本控制的 主要 環(huán)節(jié)： 計(jì)劃預(yù)控 、 過程控制 和 糾偏控制 ? 成本控制的 方法： 項(xiàng)目成本分析表法 工期 成本同步分析法 掙值分析法 成本核算 ? 成本核算是指利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行 歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本管理工作。 ? 項(xiàng)目 成本分析方法 比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法 ? 綜合 成本分析方法 分部分項(xiàng)工程成本分析 月度成本分析 年度成本分析 竣工成本的綜合分析 成本考核 ? 成本考核是工程項(xiàng)目建設(shè)過程或項(xiàng)目完成后，定期對(duì)項(xiàng)目形成過程中的各項(xiàng)單位成本管理的成績或失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià) 。 按風(fēng)險(xiǎn)可否管理劃分： 可管理風(fēng)險(xiǎn) 、 不可管理風(fēng)險(xiǎn) 。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 ? 風(fēng)險(xiǎn)回避，風(fēng)險(xiǎn)自留，風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ? 風(fēng)險(xiǎn)回避 ? 當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略 ? 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生 概率很大且后果損失也很大 的項(xiàng)目； ? 發(fā)生損失的 概率并不大 ，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的 損失是災(zāi)難性的 ，無法彌補(bǔ)的。 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留 導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有： 缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ?非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ；又稱 合同轉(zhuǎn)移 ， ?業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人； ?承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包； ?第三方擔(dān)保。 ?保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ：通常直接稱為 工程保險(xiǎn) 。 第三章 建設(shè)工程合同管理 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同 業(yè)主 的主要合同關(guān)系 : P60 圖 31 : EPC承包合同 .工程施工合同 : ? 施工總承包合同 ? 單項(xiàng)工程或特殊專業(yè)工程承包合同 .監(jiān)理或項(xiàng)目管理合同 : 保險(xiǎn)合同 ,擔(dān)保合同等 承包商主要