財政支出總論ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 13:23本頁面
【正文】 改革過程中， 為加強用款單位的經(jīng)濟責任，提高財政資金使用的效率而采用的財政支出形式。 ? （三）財政補貼 ? 財政補貼是指政府為了某種 特定需要 而向企業(yè)或居民提供的 無償補助 ，是財政支出的一種特殊形式，實質(zhì)上它也是一種無償性的支出。 一是價格補貼 ，即財政在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)提供的價格補貼。三是 財政貼息 ，是指政府對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼。在發(fā)揮財政宏觀調(diào)控功能的同時，取得一定的投資收益是這種支出形式的基本特征。 第二節(jié) 財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益 一、財政支出規(guī)模 ? （一）財政支出規(guī)模及衡量指標 ? 概念： 指一定時期（預(yù)算年度）內(nèi)，政府通過財政渠道安排和使用的財政資金的 絕對量和相對量 。 ? 衡量指標 ? 1）財政支出的經(jīng)濟負擔 = ? GDP （ Gross Domestic Product ） GNP （ Gross National Product ） ? 2）財政支出的邊際傾向 = ? 3）財政支出的彈性系數(shù) = 增加額財政支出增加額GDP增加率財政支出增加率GDPGDP財 政支出? 趨勢：不斷增長 （原因：政府活動擴張、政府收入增長、經(jīng)濟發(fā)展階段、官僚） ? 影響因素 ? （ 1）經(jīng)濟因素： ? 第一、經(jīng)濟發(fā)展水平； ? 第二、經(jīng)濟體制的選擇； （我國改革前后） ? 第三、政府經(jīng)濟干預(yù)政策。 2022年我國防費預(yù)算為 6011億元人民幣，占當年全國財政支出預(yù)算的 6% 。因為： ? 我國正處初級階段，政府必須提供大量的基礎(chǔ)設(shè)施 尤其是 “ 西部大開發(fā) ”“ 振興東北 ” 、 “ 中部崛起 ” 、 “ 新農(nóng)村建設(shè) ” 等戰(zhàn)略實施中，仍需政府大量投入。 ? 我國已進入社會事業(yè)加快發(fā)展階段 （ “ 科學發(fā)展觀 ” 將使科教文衛(wèi)、環(huán)保支出大幅增長） 財政支出的合理規(guī)模應(yīng)當充分地保證國家基本職能的實現(xiàn)、經(jīng)濟資源的合理配置，還要有效地推動社會進步。 ?分析財政支出結(jié)構(gòu)的意義 第一，提高財政資金使用效率 第二，通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)來發(fā)揮宏觀調(diào)控作用 。 具體表現(xiàn)如下：①社會保障的覆蓋面小，保障程度低，尤其是農(nóng)村更為嚴重。③教育、科研經(jīng)費還很緊張。 2022才 實現(xiàn)。（危房、教育欠債（高中 1000億，高校 4000多億 ）、家庭負擔重（ 35%、但大多數(shù)國家，包括印度只要 20% ） ） ④基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入歷史欠賬太多（收費公路、水利），⑤經(jīng)濟建設(shè)投入過多 ? 第二，政府資金管理不力，大量資金游離于財政管理之外和浪費 （賣地、超生罰款； 2022年 行政管理支出 15000多億，占財政支出的 20%，而西方國家一般在 5%左右。 ? 公款消費背后還是一種分級、分灶吃飯的財政體制和項目管理體制。 “ 項目也是這樣，如果沒有科學的研判機制和分配機制，誰帶頭制止三公誰倒霉！ ” “ 不把體制改了，怎么改三公消費？ ” 在美國和對方簽訂友好城市的時候，文本一換，市長說 “ 你走吧 ” 。） ? 第三，支出項目掛鉤過多，幫富不幫窮 （項目、社保等） 優(yōu)化 我國財政支出結(jié)構(gòu)的 途徑 ? 第一，降低經(jīng)濟建設(shè)支出 (改變財政包攬過多） ? 第二，進一步壓縮和降低行政經(jīng)費比例 （高級車、 2022年順德市政府大樓 5億、 2022年阜陽潁泉區(qū)政府大樓 1500多萬，報批 875萬書記張治安舉報人李國福） ? 2022年廣東省佛山市順德區(qū)政府大樓，照片沒照全 ,里面很豪華 ,面積也超大 ,對面的廣場比天安門廣場還要大 ,設(shè)計本身是 5星級以上的酒店的 ,當時報中央的時候也說是蓋酒店 ,可是后來就變成政府辦公樓了 ,可和美國白宮媲美了 ! 廣東省佛山市順德區(qū)政府大樓 ? 廣東省佛山市順德區(qū)政府大樓，照片沒照全 ,里面很豪華 ,面積也超大 ,對面的廣場比天安門廣場還要大 ,設(shè)計本身是 5星級以上的酒店的 ,當時報中央的時候也說是蓋酒店 ,可是后來就變成政府辦公樓了 ,可和美國白宮媲美了 ! 廣東省佛山市順德區(qū)政府大樓 阜陽潁泉區(qū)政府大樓 ? 2022年焦點訪談曝光。 2022年 3月 書記張治安整死舉報人李國福引起轟動 . 2022年 4月，其因涉嫌報復(fù)陷害致死舉報人李國福和買官賣官而被逮捕。 阜陽潁泉區(qū)政府大樓 “世界第一縣衙” 2022年浙江省長興縣政府辦公樓，被戲稱為“世界第一縣衙”。 世界第二
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