行政許可法之解讀ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 13:08本頁面
【正文】 法定、許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其職權(quán)法定、許可的范圍法定、許可的條件及程序法定 ? 行政許可權(quán)受法律控制。 ? 行政許可相對(duì)人權(quán)益受法律保障。 、公平、公正原則 ? 《行政許可法》第 5條：“設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 ? 公平主要是針對(duì)“歧視”而規(guī)定的，內(nèi)容是要求在行政許可中，同樣情況同樣對(duì)待，不同情況不同對(duì)待，不厚此薄彼，對(duì)行政許可相對(duì)人一視同仁。 所謂 “ 不相關(guān)因素 ” ， 是指超越法律的地方利益 、 部門利益 、 個(gè)人利益和各種 “ 關(guān)系 ” 等 。 ? 行政許可便民原則主要體現(xiàn)于《行政許可法》關(guān)于辦理行政許可的管轄和程序的規(guī)定。 ? 《行政許可法》第 2950條就行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及變更、延續(xù)等確立了一系列便民的程序。 ? 就期限而言， 《 行政許可法 》 第 42— 45條分別規(guī)定了20日、 45日兩種基本期限，此兩種基本期限即使延長(zhǎng)，也分別不能超過 30日和 60日。 ? 信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則是現(xiàn)代行政法的一項(xiàng)重要的基本原則：首先在于保障行政相對(duì)人的權(quán)益不受政府反復(fù)無常、濫用職權(quán)行為的侵犯；其次在于維護(hù)政府的信用，維護(hù)人民對(duì)政府誠信的信心。 ? 信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則 ， 是指當(dāng)個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為已產(chǎn)生信賴?yán)?， 并且這種信賴?yán)嬉蚱渚哂姓?dāng)性而得到保護(hù)時(shí) ， 行政機(jī)關(guān)不得撤銷這種信賴?yán)?， 而如果撤銷就必須補(bǔ)償其信賴?yán)鎿p失 。 行政許可所依據(jù)的法律 、法規(guī) 、 規(guī)章修改或者廢止 ， 或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 ， 為了公共利益的需要 ，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可 。 ? 司法解釋規(guī)定： ? 行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法第八條第二款規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。信賴基礎(chǔ)與信賴表現(xiàn)之間存在著因果關(guān)系 ? 信賴值得保護(hù)：信賴是否值得保護(hù)其判斷基準(zhǔn)主要是根據(jù)無過錯(cuò)原則，無過錯(cuò)原則主要強(qiáng)調(diào)了行政相對(duì)人對(duì)于違法行政行為沒有過錯(cuò)。一是內(nèi)限。 ? “內(nèi)限”是在可設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍內(nèi)排除可通過其他方式予以規(guī)范的部分 (共 4種情形 )后剩下的部分（第 13條）?！皟?nèi)限”中的條件更是如此，如“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的”、“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的”，等等。 ? 《行政許可法》第 1417條規(guī)定了行政許可的設(shè)定權(quán)的分配，確立了行政許可設(shè)定權(quán)限相對(duì)集中的制度，其目的在于統(tǒng)一法制、統(tǒng)一市場(chǎng)，消除各種形式的部門保護(hù)和地方封鎖。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。 ? 設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。 ? 第 21條：行政許可設(shè)定的變通規(guī)定 ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。 ? 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。 ? 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。 ? 申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。 ? 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 ? 行政許可申請(qǐng)的處理 ? 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得許可的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 ? 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； ? 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正 ? 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ? 申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1