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2025-06-29 12:24本頁(yè)面
【正文】 戰(zhàn)略、路線具體化 宏觀的定向和指導(dǎo)作用 ? 黨的政策通過國(guó)家政策的形式來貫徹實(shí)施；國(guó)家以黨的政策為基礎(chǔ)和依據(jù)。－海洋政策－ 海洋管理概論 第一章 海洋政策 －海洋政策－ 第一節(jié) 政策概述 一、政策的概念 ? 政策是國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)一定的政治路線和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。 ? 海洋政策是國(guó)家政策體系中的重要組成部分，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期或一定發(fā)展階段的海洋事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略和總政策，以及國(guó)際海洋斗爭(zhēng)和海洋開發(fā)利用的需要而制定的有關(guān)海洋事務(wù)的行動(dòng)準(zhǔn)則。 4. 政策隨著客觀情況的變化而變化 近海污染、捕撈過渡 調(diào)整海洋漁業(yè)政策 －海洋政策－ 二、政策的作用 （一）政策的分類 ? 根據(jù)政策所指示的方向、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和具體程度： 總政策 —— 在全國(guó)海洋事業(yè)中起主導(dǎo)作用 基本政策 —— 某一領(lǐng)域或某一方面 具體政策 —— 為解決某一類具體問題或某一項(xiàng)工作的具 體行動(dòng)準(zhǔn)則 ? 根據(jù)海洋政策涉及的領(lǐng)域： 根據(jù)行業(yè)： 海洋權(quán)益政策 海運(yùn)政策 海洋環(huán)境保護(hù)政策 港口政策 海洋產(chǎn)業(yè)政策 鹽業(yè)政策 海洋科技政策 漁業(yè)政策 …… 海洋資源礦產(chǎn)開發(fā)政策 －海洋政策－ （二）海洋政策的作用 ； 、調(diào)整海洋事業(yè)的發(fā)展方向； 、發(fā)展新型的海洋事業(yè)提供指導(dǎo)； ； ； ，將其納入海洋法律之中； ，是今后立法的先導(dǎo)； ，是處理有關(guān)民事活動(dòng)和進(jìn)行海洋事 業(yè)管理、決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。 －海洋政策－ 3. 研究和論證 ? 擬定調(diào)研論證方案 ? 搜集資料，分析發(fā)展中的問題 ? 發(fā)展和管理評(píng)價(jià) ? 編寫專題報(bào)告和綜合的政策研究報(bào)告 ? 研究成果評(píng)審 4. 決策機(jī)關(guān)決策和公布 （二）制定方法 －海洋政策－ 第二節(jié) 中國(guó)的海洋政策 一、中國(guó)海洋政 策的歷史發(fā)展 期齊國(guó)的 “ 官 山海 ” 政策 （鹽鐵專賣政策） －海洋政策－
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