【正文】 規(guī)、自治條例和單行條例 ? 規(guī)章（包括國務院部委和地方政府規(guī)章） 中海石油（中國）有限公司天津分公司 5 我國法律法規(guī)的層次 法律法規(guī)制訂及發(fā)布機關 我國法律法規(guī)體系基本知識 各層次之間的法律效力 中海石油（中國）有限公司天津分公司 6 法律 由全國人民代表大會或其常務委員會負責制定、修改，并審議。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。 法律法規(guī)制定及發(fā)布機關 中海石油（中國）有限公司天津分公司 7 行政法規(guī) 由國務院按照憲法和法律的有關要求，負責組織制定并審查。 《 危險化學品安全管理條例 》 就是由國務院第 52次常務會議在 2022年 1月 9日通過的并由國務院總理簽署的第 344號國務院令予以發(fā)布。 自治條例、單行條例 由民族自治地方的人民代表大會依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點進行制定并按照有關程序報批生效。 部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。 法律法規(guī)制定及發(fā)布機關 中海石油（中國）有限公司天津分公司 10 ? 標準 ? 中國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類性質的標準。 中國行業(yè)標準分類 中海石油（中國）有限公司天津分公司 11 ? 國際公約 中國在安全環(huán)保方面加入的國際公約 中海石油（中國）有限公司天津分公司 12 我國法律法規(guī)的層次 法律法規(guī)制訂及發(fā)布機關 我國法律法規(guī)體系基本知識 各層次之間的法律效力 中海石油（中國）有限公司天津分公司 13 憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 行政法規(guī) 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 部門規(guī)章 之間、 部門規(guī)章 與 地方政府規(guī)章 之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。其中工礦企業(yè)發(fā)生事故 11402起，死亡 12554人；除森林、草原火災以外的各類火災事故 215863起，死亡2314人，傷 3752人；道路交通事故 760327起，死亡 106367人；水上交通事故 644起，死亡和失蹤 490人；鐵路路外事故 12335起，死亡8409人。據(jù)統(tǒng)計， 1998～ 2022年，全國共發(fā)生一次死亡 10人以上事故 489起，死亡 9183人。其中，發(fā)生一次死亡 30人以上的事故就達 16起，死亡 707人。 自 2022年 11月 1日執(zhí)行 中海石油（中國）有限公司天津分公司 23 安全生產法 概述 法律條文由七章九十七條組成。其中生產經營單位及負責人 30種，政府監(jiān)督部門及人員 5種，中介機構 1種，從業(yè)人員可能存在的違法行為 2種。 第七章 附 則 中海石油（中國）有限公司天津分公司 33 中華人民共和國環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 34 ?頒布日期 ? 1989年 12月 26日發(fā)布實施。 環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 35 ?適用范圍 ? 內容非常廣泛，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種環(huán)境因素 環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 36 法律框架 ? 第一章 總則 ? 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 ? 第三章 保護和改善環(huán)境 ? 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 ? 第五章 法律責任 環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 37 環(huán)境保護三大原則 ? 經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則 ? 預防為主的原則 ? “誰污染、誰治理 ”的原則 環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 38 環(huán)境保護五項基本制度 ? 排污收費制度 ? 環(huán)境影響評價制度 ? “三同時”制度 ? 限期治理制度 ? 排污許可制度 環(huán)境保護法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 39 ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 第 41條關于 “ 造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失 ” 。 職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 42 ?適用范圍 ? 本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。 職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 43 ?職業(yè)病防治工作的方針和原則 ? 方針：預防為主、防治結合 ? 原則：（ 1）分類管理 ? （ 1）建設項目分類管理－ 《 建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法 》 ； ? （ 2）職業(yè)病危害項目申報制度； ? （ 3）對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理； ? （ 4）職業(yè)病的分類和目錄。 1983～ 1984年：海洋石油總公司認真總結在對外合作過程中對安全管理的經驗教訓，創(chuàng)造性地提出設立海洋石油作業(yè)辦公室。 中海石油（中國）有限公司天津分公司 50 COOOSO簡要歷史 1985年 5月：由石油工業(yè)部授權（石油工業(yè)部海洋石油作業(yè)安全辦公室） 1988年 6月：轉為能源部授權（能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室） 1993年 10月：轉為國家計委授權（中國海洋石油作業(yè)安全辦公室） 1998年 9月：轉為國家經貿委授權（中國海洋石油作業(yè)安全辦公室） 2022年 10月：海洋石油作業(yè)安全辦公室機構轉到國家安全生產監(jiān)督管理局（國家安全生產監(jiān)督管理局海洋石油作業(yè)安全辦公室） 中海石油（中國）有限公司天津分公司 51 COOOSO機構 ? 英文名稱不變 — COOOSO 中文名 — 國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（簡稱海油安辦） ? 海油安辦下設中海油、中石油和中石化三個分部 分部下設 8個地區(qū)安全監(jiān)督處 ? 現(xiàn)行的法規(guī)繼續(xù)有效 ? 作業(yè)許可、認可制度改為備案制 中海石油（中國）有限公司天津分公司 52 COOOSO機構 國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（安監(jiān)一司） 中石油分部 中海油分部 中石化分部 深圳安全 監(jiān)督處 湛江安全 監(jiān)督處 上海安全 監(jiān)督處 天津安全 監(jiān)督處 中海石油（中國）有限公司天津分公司 53 COOOSO職責 ? 組織起草海洋石油安全行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程； ? 綜合監(jiān)督檢查海洋石油作業(yè)單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和方針、政策 ? 組織實施檢測檢驗、安全評價等中介機構的資格認可 ? 組織安