【正文】 、山楊、冷杉、華山松、油松為最多，大部分為天然林，到處可見七葉樹、銀杏樹、合歡樹等，被譽為“綠色寶庫”、“天然氧吧”。項目區(qū)電力、通訊設施完備，寬帶互聯(lián)網(wǎng)開通，“村村通電”目標順利實現(xiàn)，電網(wǎng)改建有序推進，供電質量穩(wěn)步提高，能夠滿足項目建設的需要。涉及全縣8210戶農(nóng)戶，31260人，人均增加收入1415元。（五）經(jīng)濟發(fā)展狀況***總面積1970平方公里，轄8個鎮(zhèn)，98個行政村，340個村民小組，%，有漢、回、藏、滿、維等5個民族。2012年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長 %，；完成財政總收入 3469萬元，%，其中地方財政收入2036 元，增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 ， %；農(nóng)民人均純收入達 4632元， %； 萬元，增長 21%；人口自然增長率為 ‰。隨著天保工程和退耕還林工程的實施，當?shù)氐V產(chǎn)企業(yè)全部關停，沒有工業(yè)污染。近年來，該鎮(zhèn)積極推行土地經(jīng)營權流轉，引導和鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，目前已流轉土地350畝。一是***省建設廳要求各級建設(規(guī)劃、房管、城管)行政主管部門從改善城市功能和提升城市形象入手，開展創(chuàng)建花園城市、園林城市活動，塑造城市特色魅力和可持續(xù)發(fā)展，搞好城市規(guī)劃和設計，使房屋建筑、道路布局、園林綠化、雕塑藝術與城市的自然環(huán)境、民俗風情、傳統(tǒng)文化、歷史古跡有機結合。二是***委、縣政府高度重視特種經(jīng)濟林苗木培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次調研，鼓勵全縣大力發(fā)展以七葉樹等為主的特種經(jīng)濟林苗木培育產(chǎn)業(yè)，建設“精美富強、宜居和諧山水家園”的留壩。項目區(qū)空氣清新，水質優(yōu)良，土壤肥沃無污染，雨量適宜，非常適合七葉樹、櫻花樹等特種苗木生長。目前，已完成***350畝特種經(jīng)濟林苗木培育基地建設，開展苗木標準化生產(chǎn)技術培訓20多次，編印發(fā)放相關技術資料8000余冊。⑵資金投入方面，由于當?shù)厣酱鬁仙?，當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟基礎較差，貧困面大，在特種經(jīng)濟林苗木培育產(chǎn)業(yè)方面的資金投入不足。（二）對策⑴推行標準化培育技術。與此同時，積極與大專院校及科研院所協(xié)作，聘請專家教授開展技術攻關工作，有效破解特種經(jīng)濟林苗木培育技術難題。采取“農(nóng)戶投入為主、向上爭取資金為輔、縣本級財政配套”的籌資方式，引導和發(fā)動項目區(qū)農(nóng)戶自繁自種、流轉土地以及勞務投入。⑶逐步完善配套服務體系。 第四章　項目建設方案一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，堅持市場導向和科技領先的原則，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，以提高退耕還林農(nóng)戶經(jīng)濟收入為目標，立足本地資源優(yōu)勢，正確處理農(nóng)民增收與生態(tài)保護的關系，加大特種經(jīng)濟林苗木培育規(guī)模化、標準化生產(chǎn)技術示范推廣力度，突出特種經(jīng)濟林苗木培育基地建設，積極發(fā)展以特種經(jīng)濟林苗木培育為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林成果，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有機結合、相互促進的新局面。（二）堅持市場導向、科技創(chuàng)新的原則，瞄準國內外消費市場需求，積極引進和推廣新技術、新方法，及時總結經(jīng)驗，構建強有力的科技支撐體系。（四）堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重的原則，在項目建設中要首先考慮生態(tài)環(huán)境保護，合理利用土地資源，著重提高退耕還林農(nóng)民的經(jīng)濟收入，堅決防止因盲目發(fā)展而影響生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)象發(fā)生。 二、項目建設的主要內容（一）500畝特種經(jīng)濟林苗木培育基地建設按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設的要求，在*********村建設特種經(jīng)濟林苗木培育基地500畝，其中七葉樹280畝，櫻花150畝，銀杏、國槐、合歡、皂角、紫荊、欒樹等70畝。實施該項目，將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，提升區(qū)域綜合效益。在基地選取平地，配套建設日常管理用房200平米，含倉庫、辦公、生活等設施。在基地架設電線，修建蓄水池2個，修建基地便道6公里，新建供水工程一處，保證育苗灌溉用水、道路暢通。二是聘請大專院校專家教授對縣內專業(yè)技術人員進行業(yè)務培訓，全面提高技術水平和業(yè)務能力；對項目實施區(qū)農(nóng)戶進行特種經(jīng)濟林苗木培育標準化種植技術培訓，采取舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會以及印發(fā)技術資料等形式，確保廣大特種經(jīng)濟林苗木培育戶能夠全面掌握和熟練運用。近年來，縣委、縣政府進一步加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度，項目區(qū)衛(wèi)生狀況得到良好改善。（三）環(huán)境保護措施加強《森林法》、《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)的宣傳、教育，形成全民保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚；實行山區(qū)坡地種植樹木及林下養(yǎng)殖土雞，可以有效提高土地利用率，保持水土流失，避免和減少了對環(huán)境的影響。同時，該項目與當?shù)貓@林城市建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結合，可有效緩解當?shù)厝罕娨虬l(fā)展生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞，使退耕還林成果得到有效鞏固，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益同步增長。在防治病蟲害時，穿著必要的防護服，帶手套及口罩。加強安全教育，在生產(chǎn)過程中嚴格遵守安全操作規(guī)范，確保項目建設安全有序。制定項目區(qū)森林防火工作制度，明確防火工作內容，落實防火工作責任人。利用廣播電視、張貼標語、散發(fā)傳單、入戶宣傳等形式，對林區(qū)群眾進行安全用火和火災撲救知識宣傳教育。（一）500畝特種經(jīng)濟林苗木培育基地建設320萬元，其中引進樹苗220萬元（七葉樹180畝85萬元，櫻花150畝60萬元，國槐、合歡、銀杏、皂角、紫荊、欒樹等70畝35萬元）；購買育苗種子80萬元；設備費用30萬元。（四）開展脫毒苗木繁育試驗研究及技術培訓15萬元，用于聯(lián)合科研機構開展脫毒苗木繁育試驗研究、印發(fā)苗木種植技術等資料，并開展相關技術培訓工資。（六）基本預備費18萬元。二、資金來源該項目總投資480萬元，截止目前合作社及農(nóng)戶已投入280萬元，還需繼續(xù)投入項目建設資金200萬元，后續(xù)資金由農(nóng)戶和合作社自籌200萬元。主要分為三個階段：1 前期準備階段：2013年1月—2013年6月，項目論證編制項目可研、建設實施方案，選定適宜的項目建設用地；2 項目實施階段：2013年7月—2015年10月，完成500畝特種經(jīng)濟林苗木培育基地；3 總結驗收階段：2015年11月—2015年12月，收集整理相關資料，開展自查自驗，迎接項目驗收。在建設過程中，將嚴格按照國家建設程序辦理，實行項目法人責任制度、工程質量領導負責制度、合同管理制度等相關制度，以確保項目的順利實施和工程質量。此外，在項目實施的過程中要加強項目的檔案管理工作，從項目籌劃到工程驗收各個環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關規(guī)定收集、整理和歸檔。通過政府支持和引導，積極引進國內外苗木新品種和先進適用技術，提高基地農(nóng)業(yè)科技開發(fā)及成果轉化的水平；堅持項目帶動，積極申報和承擔各級政府下達的科技計劃任務，優(yōu)先引入科技成果產(chǎn)業(yè)化項目和試驗示范基礎性建設項目，并通過與科研機構和企業(yè)合作進行研發(fā)與推廣?；貙嵭杏煽偨?jīng)理負責制，本項目實施單位為獨立法人，實行獨立核算、依法經(jīng)營、照章納稅、自負盈虧的經(jīng)營方式。行政部：負責合作社行政管理工作以及人力資源管理與開發(fā)。在項目建設期，履行基建科職責，在總經(jīng)理的直接領導下負責本項目的組織、協(xié)調工作。生產(chǎn)部：是合作社組織生產(chǎn)、調度指揮的中樞神經(jīng)，主要負責生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設。技術部：負責合作社農(nóng)業(yè)生態(tài)新產(chǎn)品的研發(fā)、種植區(qū)路線分工、加工區(qū)工藝設計。指導管理試驗檢測中心的業(yè)務開展。采購部：負責根據(jù)生產(chǎn)、設備及檢驗等各部室物品需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并組織具體的實施，保證經(jīng)營過程中的物資供應；做好市場調查和預測，掌握物資供應情況；及時采購物資采購計劃中提出的各類物資，做到既要價格合理，又要保證質量；負責各類采購合同的簽訂與管理、落實工作，并制訂相應的管理制度；嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的物資供應制度，按照采購原則進行采購作業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)安排做好物資供應的進度控制，實現(xiàn)物流的優(yōu)化管理。（二）技術管理聘請縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等專業(yè)技術骨干參與項目實施，主要負責技術培訓、指導，在項目區(qū)選聘10名技術過硬、經(jīng)驗豐富的農(nóng)技員負責把標準化技術落實到生產(chǎn)一線。 三、項目保障（一）運行組織保障加強組織領導。成立項目建設工作領導小組及辦公室，及時協(xié)調解決示范區(qū)建設過程中的重大問題。定期研究制定有關政策，規(guī)劃具體工作實施方案，監(jiān)督檢查項目建設進度，及時針對存在問題進行整改，確保項目建設順利推進。各部門要積極爭取財政、稅收、信貸、保險等相關扶持政策。要積極拓寬投融資渠道，吸引社會資本參與示范區(qū)建設，形成多元化的投入機制，不斷提升示范基地發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)部門要按照中央推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)