【正文】 群式電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 舊村，按兩大園區(qū)遷轉(zhuǎn)舊廠，建設(shè)江北東片新城區(qū)和東江科技新城北岸生態(tài)功能單元。 、整治各大城鎮(zhèn)功能組團(tuán)的舊村，提升廣和、永平、三和各項(xiàng)服務(wù)區(qū) 功能，建設(shè)綠色濱江生態(tài)城鎮(zhèn)和集約工業(yè)園區(qū)。 動(dòng)惠樟公路沿線三舊功能改造，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能躍遷；積極改造舊村，建設(shè)西北集約工業(yè)園區(qū)。 ，逐步改造舊村，建設(shè)建設(shè)江東綜合城區(qū)和四環(huán)東生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 ，優(yōu)化提升各項(xiàng)服務(wù)職能，培育城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌的功能極核；整治舊村，以土地集約化使用，推動(dòng)南部工業(yè)組團(tuán)快速建設(shè)。 ，增強(qiáng)蘆洲及蘆嵐中心節(jié)點(diǎn)的綜合配套服務(wù)能力，提高鎮(zhèn)域居民的公共服務(wù)享用水平。 、舊村，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模和綜合服務(wù)能力； 改造西部舊村，促進(jìn)集約建設(shè)潼僑工業(yè)基地。同時(shí)，舊改用地中還有 公頃用地屬于生態(tài)返還用地，也是落實(shí)建設(shè)生態(tài)城市的具體體現(xiàn)。 序號(hào) 用地代碼 用地性質(zhì) 面積（ hm2） 1 R 居住用地 其中 R1 一類居住用地 R2 二類居住用地 R3 三類居住用地 R4 四類居住用地 R22 公共服務(wù)設(shè)施用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中 C+R 商業(yè)居住用地 C1 辦公用地 C2 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地 C3 文化設(shè)施用地 惠州 市惠城 — 仲愷區(qū)域“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃 5 惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 惠州市規(guī)劃設(shè)計(jì) 研究 院 C4 體育用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 C6 教育科研用地 C7 文物保護(hù)用地 C8 其他公共設(shè)施用地 3 M 工業(yè)用地 其中 M 工業(yè)用地 M1 一類工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 M3 三類工業(yè)用地 M4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地 4 W 倉儲(chǔ)用地 5 T 對外交通用地 其 中 T 對外交通用地 T2 公路用地 T4 港口用地 6 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 S2 廣場用地 S3 社會(huì)停車場、庫用地 7 G 綠地 其中 G1 公共綠地 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 G3 高爾夫球場綠地 8 U 市政公用設(shè)施用地 其中 U 市政公用設(shè)施用地 U1 供應(yīng)設(shè)施用地 U2 交通設(shè)施用地 U3 郵政、電信設(shè)施用地 U4 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 U7 其它市政公用設(shè)施用地 9 D 特殊用地 小計(jì) 城市建設(shè)用地 10 旅游用地 11 E 水域和其它非城市建設(shè)用地 其中 E1 水域 E2 耕地 E3 園地 E4 林地 E6 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 E7 未利用地 E9 城市建設(shè)發(fā)展備用地 合計(jì) 總用地 第十一條 舊城鎮(zhèn)改造用地布局 舊城鎮(zhèn)改造用地功能調(diào)整也以居住、綠地、公共服務(wù)三項(xiàng)用地為主，三項(xiàng)功能占地規(guī)模為 公頃，占舊城鎮(zhèn)改造用地總規(guī)模的 79%，與內(nèi)城區(qū)和各城鎮(zhèn)提升綜合競爭實(shí)力、建設(shè)宜居城市的要求一致。耕地、林地、園地等生態(tài)用地返還主要布置 于廣惠高速公路的小金口出入口附近。 序號(hào) 用地代碼 用地性質(zhì) 面積（ hm2） 1 R 居住用地 其中 R1 一類居住用地 R2 二類居住用地 R3 三類居住用地 R4 四類居住用地 R22 公共服務(wù)設(shè)施用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中 C+R 商業(yè)居住用地 C1 辦公用地 C2 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地 C3 文化設(shè)施用地 C4 體育用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 C6 教育科研用地 C7 文物保護(hù)用地 C8 其他公共設(shè)施用地 3 M 工業(yè)用地 其中 M 工業(yè)用地 M1 一類工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 M3 三類工業(yè)用地 4 W 倉儲(chǔ)用地 5 T 對外交通用地 其中 T 對外交通用 地 T2 公路用地 T4 港口用地 6 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 S2 廣場用地 S3 社會(huì)停車場、庫用地 7 G 綠地 其中 G1 公共綠地 G2 生產(chǎn)防護(hù)綠地 G3 高爾夫球場綠地 8 U 市政公用設(shè)施用地 其中 U 市政公用設(shè)施用地 U1 供應(yīng)設(shè)施用地 U2 交通設(shè)施用地 U3 郵政、電信設(shè)施用地 U4 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 U7 其它市政公用設(shè)施用地 9 D 特殊用地 惠州 市惠城 — 仲愷區(qū)域“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃 6 惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 惠州市規(guī)劃設(shè)計(jì) 研究 院 小計(jì) 城市建設(shè)用地 10 旅游用地 11 E 水域和其它非城市建設(shè)用地 其中 E1 水域 E2 耕地 E3 園地 E4 林地 E6 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 E7 未利用地 E9 城市建設(shè)發(fā)展備用地 合計(jì) 總用地 第十二條 舊廠房改造用地布局 舊廠房總體改造用地規(guī)模 公頃。這三類功能用地規(guī)模達(dá)到 公頃，占舊廠總體改造規(guī)模的 %。舊廠改造用地中有 公頃用地或因工業(yè)地塊面積較小，或因局部用地滿足城市整體功能優(yōu)化需要調(diào)整為綠地、道路等功能，而需要進(jìn)行建設(shè)功能的完善整治。相應(yīng)有 公頃調(diào)整為綠地、 公頃調(diào)整為公共設(shè)施用地、 公頃調(diào)整為道路廣場用地，都為城市綜合功能的躍遷提供了空間。同時(shí)有 公頃 舊村莊 用地保留為村居建設(shè)用地，但要求結(jié)合城市功能的綜合發(fā)展要求和宜居環(huán)境的建設(shè)要求進(jìn)行完善整治。規(guī)劃中心城區(qū)需要拆除搬遷的“三舊”改造用地規(guī)模約 公頃，占“三舊”改造總體規(guī)模的 %。規(guī)劃中心城區(qū)需要拆除更新的“三舊”改造用地規(guī)模約 公頃，占“三舊”改造總體規(guī)模的 %。要求對現(xiàn)有整體空間格局、主要建筑予以保護(hù)、保留，對影響整體空間環(huán)境、不屬于歷史文化風(fēng)貌類的建筑可以采取拆除；同時(shí)可以通過公共設(shè)施供給、內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)梳理、小型綠地空間營造、建筑立 面整飾等措施優(yōu)化布局格局與空間環(huán)境。 第十五條 改造用地兼容許可 為充分適應(yīng)市場要求，充分尊重和引導(dǎo)項(xiàng)目主體的改造意愿，允許 按照以下總體原則 對舊改地塊的規(guī)劃土地使用性質(zhì)與意愿改造土地使用性質(zhì)進(jìn)行兼容調(diào)整： 1. 舊城鎮(zhèn)用地兼容許可：按照退二進(jìn)三的功能更新要求，鼓勵(lì)規(guī)劃工業(yè)用地向居住、公共服務(wù)、綠地、市政公用設(shè)施用地方向兼容，禁止規(guī)劃的居住、公共服務(wù)、綠地、道路廣場、市政公用設(shè)施等用地向工業(yè)用地逆向兼容；允 許規(guī)劃居住用地向公共服務(wù)、綠地、道路廣場、市政公用設(shè)施用地方向兼容，公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)（商住）用地向居住用地兼容需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核同意；鼓勵(lì)四類居住用地向二類居住用地兼容，禁止規(guī)劃的一、二類居住用地向四類居住用地兼容；允許規(guī)劃的各類建設(shè)用地向道路、廣場、社會(huì)停車場庫、市政公共設(shè)施、公共綠地、防護(hù)綠地兼容，禁惠州 市惠城 — 仲愷區(qū)域“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃 8 惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 惠州市規(guī)劃設(shè)計(jì) 研究 院 止用地道路、廣場、社會(huì)停車場庫、市政公共設(shè)施、公共綠地、防護(hù)綠地向各類用地逆向兼容。 3. 舊村莊用地兼容許可 ：城中村：鼓 勵(lì)四類居住用地向二類居住用地兼容，禁止規(guī)劃的一、二類居住用地向四類居住用地、工業(yè)用地兼容；允許規(guī)劃居住用地向 公共服務(wù)、綠地、 道路廣場、 市政公用設(shè)施用地方向兼容，公共服務(wù)設(shè)施用地 、 商業(yè)（商?。┯玫?向居住用地兼容需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核同意。城外村：禁止規(guī)劃返耕復(fù)綠用地重 新納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地范疇；鼓勵(lì)四類居住用地向二類居住用地兼容，二類居住用地向四類居住用地兼容、居住用地向工業(yè)用地兼容、工業(yè)用地向商住用地兼容的需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核同意。通過改造空間規(guī)模的適度擴(kuò)大，兼顧項(xiàng)目改造與用地權(quán)屬的緊密結(jié)合，以便有效吸納改造主體投入舊改活動(dòng)；同時(shí)，也以擴(kuò)大的改造空間范圍進(jìn)行改造成本與投入的經(jīng)濟(jì)核算，為開發(fā)強(qiáng)度平衡、公共設(shè)施配建和空間環(huán)境優(yōu)化提供回旋空間，從而真正保障城市整體功能的優(yōu)化。 2. 改造單元按照以下依據(jù)進(jìn)行劃分：結(jié)合 改造地塊、 行政區(qū)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則的界線、市政道路 圍合或與河流山體等自然邊界來劃分，改造單元相對完整；兼顧不同建設(shè)強(qiáng)度的空間分布特征，以三環(huán)、四環(huán)為界線，將按照內(nèi)－中－外三種不同建設(shè)強(qiáng)度考慮改 造單元?jiǎng)澐忠?guī)模的大小等級(jí)；同時(shí)，根據(jù)獨(dú)立鎮(zhèn)的不同特征劃分改造單元。另外，獨(dú)立鎮(zhèn)用 D 編號(hào)。細(xì)分片區(qū)編碼采用二級(jí)編碼方式，在片區(qū)的基礎(chǔ)上增加細(xì)分片區(qū)編碼，即由片區(qū)編碼 —— 細(xì)分組團(tuán)編碼組成。 B 片區(qū)分為：白石、江北西區(qū)、江北東區(qū)、水口北 片、馬安片、金山湖、古塘坳、惠環(huán)、火車西站、梅湖十個(gè)組團(tuán)。 D 片區(qū)分為：瀝林、潼湖、橫瀝、蘆洲四個(gè)組團(tuán)。改造單元大小以保證設(shè)施完整性為前提，取居住小區(qū)規(guī)模為基準(zhǔn)，控制在 30 公頃左右，最小不得低于 3 公頃，局部地區(qū)往上可以達(dá)到居住區(qū) 規(guī)模（ 1km2左右 ）。改造單元編碼采用三級(jí)編碼方式，在細(xì)分組團(tuán)的基礎(chǔ)上增加改造單元編碼，即由片區(qū)編碼 —— 細(xì)分組團(tuán)編 碼 —— 改造單元編碼組成。 第四章 改造用地設(shè)施配建 第十七條 舊改設(shè)施配建要求 “三舊”改造用地中有 公頃用地調(diào)整為公共設(shè)施建設(shè)用地，有 公頃用地調(diào)整為市政公用設(shè)施用地、有 公頃調(diào)整為廣場用地、有 公頃調(diào)整為公共停車場用地、有 公頃調(diào)整為社區(qū)公共設(shè)施用地，各類設(shè)施用地共計(jì) 公頃。 對于成片改造的“三舊”改造項(xiàng)目除需要落實(shí)規(guī)劃已明確功能類型和用地范圍的配建設(shè)施外，還需要按照《惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的相關(guān)要求，配套建設(shè)其他尚未明確用地范圍的各類設(shè)施。區(qū)域性大型設(shè)施一般為政府開發(fā)型設(shè)施，社區(qū)級(jí)設(shè)施一般為捆綁開發(fā)型設(shè)施，部分跨社區(qū)惠州 市惠城 — 仲愷區(qū)域“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃 9 惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 惠州市規(guī)劃設(shè)計(jì) 研究 院 共享設(shè)施及開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益不容許的情況下，采取政府補(bǔ)貼、捆綁開發(fā)途徑。 第十九條 設(shè)施配建規(guī)劃協(xié)調(diào) 本次改造規(guī)劃涉及大量權(quán)屬單位，按已有規(guī)劃要求，部分權(quán)屬用地將被改造為配建設(shè)施用地，如何協(xié)調(diào) 公共利益和開發(fā)主體利益 是改造成敗的重要因素。 2. 建設(shè)設(shè)施為可附建設(shè)施，將由權(quán)屬單位提供建筑空間，對權(quán)屬單位進(jìn)行相應(yīng)的容積率補(bǔ)償。 4. 建設(shè)設(shè)施其建設(shè)占用權(quán)屬單位用地使得權(quán)屬單位用地功能無法正常發(fā)揮，且可在周邊尋找相關(guān)用地進(jìn)行調(diào)整而不影響各項(xiàng)功能使用的，可以通過調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證權(quán)屬單位的用地完整性。 第二十一條 規(guī)劃目標(biāo) 1. 落實(shí)主次干道，完善支路系統(tǒng) ：規(guī)劃落實(shí)城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃路網(wǎng)，對于與規(guī)劃主干路網(wǎng)相沖突的地塊，規(guī)定必須嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃路網(wǎng)，留出交通通道，保證城市主干路網(wǎng)的形成與暢通。 2. 增加交通設(shè)施，解決現(xiàn)狀問題 ： 舊城區(qū)、大型居住區(qū)、中心城區(qū)，需增加停車場、公交站場等交通設(shè)施 ，結(jié)合道路設(shè)置公交停靠站，為保障區(qū)域市民出行提供必須的交通服務(wù)。 3. 提供公共空間，優(yōu)化步行環(huán)境 ：對于中