【正文】 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勢在必行。主要以種植業(yè)為主，工業(yè)落后，商業(yè)不發(fā)達，產(chǎn)品社會化、商品化程度低，與資源優(yōu)勢極不相匹配，調(diào)整經(jīng)濟結構和農(nóng)業(yè)種植結構，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一方面，要充分利用豐富的自然資源條件，發(fā)展與之相適應的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，要根據(jù)自身屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的特點，開發(fā)具有地方特色的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，促進規(guī)模經(jīng)濟效益的形成和可持續(xù)發(fā)展。具有舉足輕重的作用。是祿勸乃至全市蠶桑業(yè)發(fā)展的需要。云南特殊的地理、氣候資源優(yōu)勢，使之具有世界上最佳的蠶桑生產(chǎn)條件，繭、絲產(chǎn)品一直深受國內(nèi)外商家青睞。昆明市也不例外，除祿勸縣正式實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整蠶桑項目外，東川、尋甸等地也根據(jù)比較優(yōu)勢積極尋求發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。祿勸作為昆明市蠶桑生產(chǎn)的龍頭縣，既需要不斷完善自身服務體系，提高生產(chǎn)綜合技術水平，又擔負著新技術開發(fā)、研究、推廣和引領全市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的重任。是解決蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)實問題的需要。由于現(xiàn)有規(guī)模小，經(jīng)濟條件限制，新技術推廣難度大，致使生產(chǎn)水平長期徘徊不前，難以提高，產(chǎn)品缺乏應有的市場競爭力，抵御風險能力較差。是生態(tài)保護和綠化、美化的需要。事關未來經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)化進程加快，三廢問題日趨嚴重，需要廣泛植樹美化、綠化家園、產(chǎn)業(yè)布局。隨著市委、市政府加大對昆明市北部五縣區(qū)的開發(fā)、云龍水庫向昆明輸水、烏東德電站進場公路建設，基礎條件得到極大改善，加之國家“東桑西移”戰(zhàn)略的實施，為祿勸發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇。發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)，既符合以市場為導向的原則，也是祿勸經(jīng)濟結構調(diào)整的需要。規(guī)劃區(qū)國土面積2609平方公里。逐步建立起完善的生產(chǎn)配套設施和加工體系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，最終形成產(chǎn)值3億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)祿勸縣金沙江，掌鳩河流域生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)保護總體規(guī)劃要求，項目區(qū)所在的金沙江，掌鳩河流域，在今后，將實施退耕還林，中低產(chǎn)田地改造，農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整項目，面積達1萬公頃，這無疑為蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了絕好機遇。項目區(qū)地處祿馬、祿皎公路沿線，隨著烏東德電站進場公路建設，交通條件便利，水、電、通訊條件相對較好。近年來，在保證桑果業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的同時，先后組織實施了“綠色希望工程”、“世行貸款扶貧”、“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”、“財源建設”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等一批項目，在規(guī)劃、設計、施工等各方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具備了實施本項目的能力和條件。我站也與西南大學、西北農(nóng)林科技大學、省蠶研所、省農(nóng)大等科研院校建立了良好的協(xié)作關系。第四章 項目建設的指導思想、原則和目標一、指導思想立足本地，面向全市，著眼未來。遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，量力而行。二、項目建設原則統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點的原則。區(qū)域化，產(chǎn)業(yè)化，標準化發(fā)展的原則。三、項目建設目標一是建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑生產(chǎn)基地30000畝，畝桑年產(chǎn)繭達到120千克以上；二是建成桑樹品種母本園與綜合科技示范園100畝，引進國內(nèi)外最新的桑、蠶品種進行試驗篩選和開展當家品種示范栽培。2009年培育雜交桑苗、嫁接苗4500余萬株，立足桑苗縣內(nèi)自給。租賃土地600畝。承擔我縣桑、蠶優(yōu)良品種選育、新技術開發(fā)、教學培訓及示范等任務。具體是：新建良桑種質(zhì)穗條母本園100畝，苗圃500畝。二、開發(fā)方案設計（一）、技術路線選擇優(yōu)良桑、蠶品種，豐產(chǎn)低干密植建園，配套先進養(yǎng)蠶用具，采用國內(nèi)先進養(yǎng)蠶技術措施，建成高標準、規(guī)范化生產(chǎn)示范園。引進國內(nèi)外優(yōu)良桑、蠶品種進行適應性栽培和養(yǎng)殖，為昆明市蠶桑生產(chǎn)的規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎保障。廣泛開展生產(chǎn)技術培訓和先進技術措施的推廣普及工作，全面提高生產(chǎn)科技含量和科技到位率。蠶品種：云蠶5云蠶云蠶7云蠶云夏1云夏芙茹竹嶺、山河錦秀山河、云月云嶺、紅箐河皓等。桑園栽植標準為：低干密植建園，每畝栽嫁接桑1500株，雜交桑2000株，選用優(yōu)良品種，行距133cm—100cm。定植時根據(jù)土壤及天氣狀況，適時適量澆足定根水。進入盛產(chǎn)期后，每年夏伐條一次或春夏輪伐，加強土、肥、水管理和病蟲害防治工作。為實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的預期目標，更好地發(fā)揮示范帶動作用，本項目把桑園水利配套、養(yǎng)蠶大棚，蠶房建設、共育室建設、蠶具配套納入項目實施重點。每畝桑園修建養(yǎng)蠶大棚20平方米，每100畝桑園建蓋小蠶共育室1間（40平方米）。（五）養(yǎng) 蠶選擇多絲量家蠶品種飼養(yǎng)，以芙茹竹嶺、錦秀山河等日系品種和云7云云月云松等中系品種為主。蠶繭按質(zhì)論價，統(tǒng)一收購，集中烘烤，全面采用熱風干燥機械烘繭，確保繭產(chǎn)品80%以上達到出口級優(yōu)質(zhì)原料繭標準。通過廣播、板報、培訓班等多種形式，廣泛開展生產(chǎn)適用技術培訓，力爭項目建設期內(nèi)，結合項目工程建設開展技術培訓32500人次。三、環(huán)境影響評價栽桑養(yǎng)蠶屬生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，本身具有增加植被覆蓋率，凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防治水土流失的功效；，作為造板、造紙原料，或供農(nóng)戶替代薪柴作為生產(chǎn)生活燃料，可有效減少對自然森林植被的砍伐。與傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術相比，“三廢”排放大幅減少，對生態(tài)環(huán)境的影響進一步減輕。項目實施對環(huán)境的影響利大于弊。蠶繭全部作為商品銷售，設計價格為20元/千克（1995——）。產(chǎn)品銷售方案設計為：（1）鮮繭由江蘇玖久集團按質(zhì)論價統(tǒng)一收購，烘烤后經(jīng)短期貯藏組織繅絲、織綢；（2）全縣蠶繭總產(chǎn)量1000噸以上時，興建絲廠，玖久集團新上4組自動繅絲機。并成立相應的農(nóng)民協(xié)會，走“公司+協(xié)會+基地”的道路，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化。二、市場預測（一）、產(chǎn)品需求分析根據(jù)聯(lián)合國有關部門預測，世界纖維消費市場將持續(xù)發(fā)展，本世紀頭十年突破5000萬噸，尤以天然棉纖維和繭絲纖維市場發(fā)展最快。隨著生活水平的不斷提高及桑、蠶、絲廣泛應用于食品、醫(yī)藥、化妝品等非絹絲用途，國際國內(nèi)市場需求將會不斷增大。而國際市場對中國優(yōu)質(zhì)原料繭的需求一直穩(wěn)定在70萬噸，這勢必在一定時期內(nèi)形成很大的市場缺口，也將給云南的蠶桑生產(chǎn)帶來發(fā)展契機和市場機遇。我縣由于氣候獨特，勞力豐富，產(chǎn)品具有低成本優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，市場競爭能力較強，受市場波動影響相對小于其它蠶區(qū)。2003—2008年，市場價在20—30元/千克之間，按質(zhì)論價是主要計價方式，形成優(yōu)質(zhì)繭高價供不應求，劣質(zhì)低價產(chǎn)品過剩的規(guī)律。項目根據(jù)連續(xù)5年國內(nèi)總量平均價確定設計價格為20元/千克，實際市場價應會略高于設計價格。第七章 投資估算與資金籌措一、投資概算以2008年度祿勸相關物資市場價格及工時費為標準，參考國家以工代賑項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、生態(tài)建設項目等進行30000畝桑園建設投資預算，物價波動費不計入投資概算。二、資金籌措及使用安排鑒于祿勸財政拮據(jù)，栽桑農(nóng)戶地處邊遠，貧困的現(xiàn)實，項目建設資金主要依靠上級扶持。在資金使用安排上，上級扶持資金1335萬元主要用于以下項目：種苗款675萬元，100%補助。工作經(jīng)費60萬元。購買養(yǎng)蠶用具15000套，投資495萬元。第八章 項目組織管理措施一、組織機構及職能自治縣成立以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長任組長，包括農(nóng)牧、財政、發(fā)改、扶貧、水務、林業(yè)等部門及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的項目領導小組，下設項目辦公室于縣農(nóng)牧局，農(nóng)牧局主要領導任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應工作機構。二、項目組織管理方式項目實行自上而下分級管理的方式實施管理行