【正文】 9年9月八、項(xiàng)目效益經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目建成后， 萬(wàn)元，；％，％。九、可行性研究依據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃》的通知》；《吉林省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》；2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目可研編報(bào)要求（良種繁育專項(xiàng)—草種繁育基地項(xiàng)目）；《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《吉林省牧業(yè)管理局十一五發(fā)展規(guī)劃》；《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；項(xiàng)目建設(shè)單位委托編制單位編制可研報(bào)告的合同書；建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。羊草草原是歐亞大陸草原區(qū)東部特有的一個(gè)群系，廣泛分布于俄羅斯的外貝加爾、蒙古人民共和國(guó)的東北部，以及我國(guó)東北平原西部和內(nèi)蒙古高原東部，是松嫩平原草地的建群種。羊草不但具有耐寒、耐旱和耐鹽堿等抗逆性強(qiáng)的生態(tài)特性，在保持水土和生態(tài)建設(shè)方面起著及其重要的作用，而且植株葉量大，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，適口性好，也是我國(guó)最重要的優(yōu)良牧草之一。因風(fēng)媒異花的羊草屬于多年生根莖型草本植物，在自然生境中以根莖進(jìn)行無(wú)性繁殖占優(yōu)勢(shì)，不但有性繁殖能力較弱，而且年度間或同一年度不同斑塊間的種子產(chǎn)量變化極大，集中表現(xiàn)在抽穗率和結(jié)實(shí)率分別處于10％～40％之間。由于長(zhǎng)期受人為因素和自然因素的影響，東北草地（）3/4以上發(fā)生了不同程度的退化，其中，1/3左右的面積已嚴(yán)重退化成鹽堿裸地和沙地。所以，如何提高羊草的種子產(chǎn)能，已是目前亟待解決的，關(guān)系到國(guó)家生態(tài)完全，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等重大科學(xué)和社會(huì)問(wèn)題。由于長(zhǎng)期受人為因素和自然因素的影響，我國(guó)以及東北草地（）均發(fā)生了不同程度的退化，東北地區(qū)的羊草草地，1/3左右的面積已嚴(yán)重退化成鹽堿裸地和沙地。所以，如何提高羊草的種子產(chǎn)能和生產(chǎn)優(yōu)良的羊草良種，已是目前亟待解決的，關(guān)系到國(guó)家生態(tài)完全，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等重大科學(xué)和社會(huì)問(wèn)題。吉林省西部地區(qū)地處東北腹地,即是世界著名的三大鹽堿地之一，又是典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。但是，在吉林省的草地恢復(fù)和草地治理方面，仍然還存在著巨大的差距，恢復(fù)草原植被，防止生態(tài)環(huán)境、土地荒漠化的進(jìn)一步惡化，做到草地資源開發(fā)與利用的良性循環(huán)，仍是目前新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。然而，羊草最為東北地區(qū)草原的建群種和當(dāng)家品種，在種子生產(chǎn)上還沒(méi)有一塊專業(yè)的繁育基地，種子的品質(zhì)和良種化程度極低，嚴(yán)重地制約著生態(tài)建設(shè)、草地恢復(fù)和畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，影響著農(nóng)民種草的積極性。某種馬場(chǎng)成立于1958年，主要從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和其管理工作。近年來(lái)，某種馬場(chǎng)于東北師范大學(xué)、吉林省生物研究所羊草研究中心的科研人員建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系。根據(jù)吉林省乃至全國(guó)對(duì)羊草種子的需求，以及某種馬場(chǎng)可實(shí)施的實(shí)際情況，為將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，某種馬場(chǎng)提出了吉生1號(hào)羊草良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目的實(shí)施，不但將規(guī)范羊草良種的供種體系和市場(chǎng)，在我國(guó)良種繁育基地建設(shè)方面起到示范作用，還將為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)發(fā)揮重要作用。特別是碳酸鹽鹽堿地，被認(rèn)為是世界生態(tài)的“癌癥”、造林綠化的“禁區(qū)”。10我國(guó)約有鹽堿化土地3467萬(wàn)hm2，集中分布在華北、西北和東北等地區(qū)。其中，草地碳酸鹽鹽堿地約占碳酸鹽鹽堿地總面積的90%以上。據(jù)2002年調(diào)查數(shù)據(jù)，以碳酸鹽鹽堿化類型而聞名的松嫩草原吉林西部的鹽堿化草原面積達(dá)93萬(wàn)公頃，%，其中光斑連片重度鹽堿地23萬(wàn)公頃，%；松嫩草原黑龍江西部的鹽堿化草原47萬(wàn)公頃，其中連片堿斑26萬(wàn)公頃，%。草地鹽堿化導(dǎo)致草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低，直接誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)災(zāi)難，對(duì)國(guó)家的生態(tài)安全造成了重大影響。在國(guó)家正在實(shí)施的六大生態(tài)建設(shè)工程中，近三分之二的工程位于北方地區(qū)。本課題的預(yù)期研究成果可以為國(guó)家重大生態(tài)工程在本區(qū)域的實(shí)施提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的重要組成部分、生物多樣性的主要基因庫(kù)、草食家畜的重要飼料來(lái)源、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的原材料基地和提高人民生活的重要保障，而且肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色衛(wèi)士，并密切關(guān)聯(lián)著土地資源、水資源、森林資源、礦業(yè)資源和旅游資源保護(hù)、開發(fā)和利用。尤為嚴(yán)重的草原鹽堿化，誘發(fā)的堿性沙塵暴，對(duì)生態(tài)安全造成極端威脅。提高區(qū)域產(chǎn)量，保障國(guó)家食物安全的需要 飼料用糧占據(jù)我國(guó)糧食消耗的很大部分，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有利于緩解飼料用糧對(duì)糧食生產(chǎn)的壓力,是對(duì)糧食安全的補(bǔ)充和支持。保障我國(guó)人、畜的食物安全是關(guān)系到2l世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。再加上我國(guó)現(xiàn)在的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬耗糧型畜牧業(yè)，豬肉占總?cè)忸惖?0%，用于飼料糧食消耗已達(dá)糧食總產(chǎn)量的30%以上，飼料糧供應(yīng)將出現(xiàn)很大的缺口。而大力發(fā)展以草地農(nóng)業(yè)為主體的營(yíng)養(yǎng)體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變是保障國(guó)家食物安全的重要措施。據(jù)測(cè)算，如果以全國(guó)可利用草地的8%建立豐產(chǎn)人工草地，以耕地面積的20%（不適宜農(nóng)耕的山地，以及林間果下等）種植飼料作物，可增加相當(dāng)于數(shù)億畝耕地的產(chǎn)出。保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展的需要 東北寒溫帶草原水熱條件較好，很適宜牧草的生長(zhǎng)發(fā)育，因此，草原集中連片，廣袤千里，不但草原類型豐富（疏林草原、草甸草原、沼澤草甸、鹽生草甸、灌叢草原、旱地草甸等），而且產(chǎn)量高，草質(zhì)優(yōu)良。曾繁育了許多優(yōu)良牲畜，在馬群中主要有蒙古馬、三河馬、鄂倫春馬、黑龍江馬、吉林馬、金州馬等；在牛群中主要有三河牛、草原紅牛、延邊黃牛、復(fù)州牛等；綿羊主要有蒙古羊、三北羊、東北細(xì)毛羊等；山羊主要有蒙古山羊、遼寧絨山羊等。自20世紀(jì)50年代以來(lái)， 70%以上的草地出現(xiàn)了不同程度的“三化”，草產(chǎn)量減少了4090%，雜草、毒草和光斑鹽堿地蔓延，草地承載能力急劇下降，草地畜牧業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)降低。促進(jìn)草業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平的需要長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)草業(yè)的認(rèn)識(shí)和投入不足, 致使牧草良繁體系與監(jiān)督體系不健全, 產(chǎn)、加、銷體系尚未形成, 牧草種籽生產(chǎn)規(guī)模小, 質(zhì)量檢測(cè)手段落后, 質(zhì)量差, 加工滯后, 自給能力弱, 而且很難滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要,更談不上進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)。受制于牧草育種基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)開發(fā)的缺乏，牧草種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、牧草良種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、牧草種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程等均未得到科學(xué)、系統(tǒng)和完善的建立，成為牧草育種、良種繁育、種子生產(chǎn)和干草生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重掣肘，迫切需要改變目前這種的無(wú)序局面。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)符合吉林省委、省政府提出的生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條符合吉林省省情的可持續(xù)發(fā)展道路。 第三章 建設(shè)單位的基本情況一、建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表建設(shè)單位的名稱：某種馬場(chǎng)單位性質(zhì)：國(guó)有企業(yè)法人代表：張恒國(guó)注冊(cè)資金：408萬(wàn)元注冊(cè)地址：某縣腰北正鎮(zhèn)腰井子村二、單位發(fā)展簡(jiǎn)介、主要業(yè)務(wù)范圍和能力 某種馬場(chǎng)始建于1958年，位于某縣北正鎮(zhèn)腰井子村，隸屬于吉林省牧業(yè)管理局，當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是繁殖馬、牛、羊等家畜。三、人員及其構(gòu)成某種馬場(chǎng)現(xiàn)有員工1140人，其中：管理干部105人，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員85人，農(nóng)牧業(yè)職工765人，副業(yè)及其它行業(yè)職工185人，分布在七個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)、場(chǎng)直副業(yè)和服務(wù)行業(yè)中。其地理位置為東經(jīng)120176。11′，北緯44176。45′。整個(gè)場(chǎng)區(qū)地形變化相對(duì)高度5～10m，沙丘連片，沙丘之間形成大片平坦的自然草原，生長(zhǎng)著以羊草為主的禾本科牧草，是松嫩平原保留較好的草原之一。五、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況某種馬場(chǎng)經(jīng)過(guò)50年的建設(shè)，截止到2007年末資產(chǎn)總額910多萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資金535萬(wàn)元，固定資產(chǎn)375萬(wàn)元。六、技術(shù)依托單位情況吉林省生物研究所、東北師范大學(xué)長(zhǎng)期為某種馬場(chǎng)提供技術(shù)依托。所內(nèi)設(shè)生化研究室、生物工程研究室、羊草研究室等，并擁有省羊草中心等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與研究中心等。建所以來(lái)，共承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，獲國(guó)家星火四等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)、四等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省星火二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、發(fā)明專利6項(xiàng)。生物研究所首次育成的吉生4號(hào)羊草新品種通過(guò)國(guó)家審定，獲發(fā)明專利，正在建設(shè)種子基地和組織推廣。針對(duì)當(dāng)?shù)氐牟莸赝嘶}堿化草地治理、人工草地建植、優(yōu)良牧草品種培育與栽培技術(shù)等展開系列研究，尤其在鹽堿化草地治理方面創(chuàng)立了生物與工程方法相結(jié)合的配套技術(shù)。實(shí)驗(yàn)室具有開展高層次的牧草抗逆生理生態(tài)、分子育種、草地生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程等方面的實(shí)驗(yàn)研究能力。第四章 市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè)羊草又稱東北羊草、堿草。羊草為野生牧草，在上世紀(jì)60年初由黑龍江省的肇東縣及四方山軍馬場(chǎng)開始大面積種植，以后逐漸在“三北”地區(qū)推廣。在冬季42℃低溫有雪覆蓋的地區(qū)安全越冬。羊草適宜在中性和輕度鹽堿（）地種植。羊草葉量多、營(yíng)養(yǎng)豐富、適口性好，各類家畜一年四季均喜食，有“牲口的細(xì)糧”的美稱?；ㄆ谇捌浯值鞍踪|(zhì)含量一般占干物質(zhì)的11%以上，%，且礦物質(zhì)、胡蘿卜素含量豐富。羊草調(diào)制成干草后，粗蛋白質(zhì)含量仍能保持在10%左右，且氣味芳香、適口性好、耐儲(chǔ)藏。羊草根莖穿透侵占能力很強(qiáng)，且能形成強(qiáng)大的根網(wǎng)，盤結(jié)固持土壤作用很大，是很好的水土保持植物。從國(guó)際市場(chǎng)對(duì)一些草類產(chǎn)品的需求量來(lái)看，呈急劇增加的趨勢(shì), 目前,日本、韓國(guó)及東南亞的一些國(guó)家每年都需要大量的苜蓿干草產(chǎn)品,僅日本市場(chǎng)每年需進(jìn)口220萬(wàn)噸 以上，年進(jìn)口總額418億美元,其主要的供應(yīng)國(guó)是美國(guó)、加拿大和澳大利亞,其中美國(guó)占73 %,加拿大占19 %；韓國(guó)已成為牧草產(chǎn)品第二大消費(fèi)國(guó),牧草年進(jìn)口總量約30萬(wàn)噸 。東南亞一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)苜蓿草產(chǎn)品的需求量也非常大,同時(shí)大多數(shù)富裕的伊斯蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)資源貧乏,也是當(dāng)今世界草產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)之一。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求來(lái)看，據(jù)測(cè)算,我國(guó)每年蛋白質(zhì)飼料需求量4500 萬(wàn)噸，缺口2400萬(wàn)噸；青綠飼草年需求量1億噸，國(guó)內(nèi)商品化草產(chǎn)品市場(chǎng)需求量1000萬(wàn)噸。依據(jù)我國(guó)年配合飼料的產(chǎn)量8000 萬(wàn)噸估算, 可用于配合飼料的草產(chǎn)品潛在市場(chǎng)約在1000萬(wàn)噸左右,而且隨著我國(guó)配合飼料產(chǎn)量每年以10 %的速度增加,對(duì)草產(chǎn)品的需要量也將以每年70萬(wàn)噸左右的速度增加。另外，從對(duì)羊草種子的需求方面來(lái)看，東北現(xiàn)有草地面積4000萬(wàn)ha左右，由于長(zhǎng)期受人為因素和自然因素的影響，3/4以上發(fā)生了不同程度的退化，其中，1/3左右面積以嚴(yán)重退化成鹽堿裸地和沙地。重建大面積(1000萬(wàn)ha左右)嚴(yán)重退化的鹽堿裸地和沙地，改良天然草地，必須要有大量的羊草種子。本項(xiàng)目選擇的“吉生”一號(hào)羊草品種，于1989 年育成并經(jīng)全國(guó)牧草品種審定委員會(huì)審定通過(guò)和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)推廣的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、耐鹽堿的羊草新品種，不僅優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，解決了產(chǎn)種量低、出苗率低、產(chǎn)草量低的難題, 而且更加抗旱、耐寒、耐鹽堿、耐踐踏, 是適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適口性好、保持水土效果最佳的多年生禾本科牧草, 是治沙止漠、改良鹽堿地和林間草地、建設(shè)人工草地的優(yōu)良草種，解決了野生羊草生產(chǎn)上的“三低”難題。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)根據(jù)全國(guó)、吉林省對(duì)羊草種子的需求和產(chǎn)業(yè)政策的需求，地方生態(tài)保護(hù)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)牧民收入的需要，以及某種馬場(chǎng)資金籌措的實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。二、建設(shè)規(guī)模三、產(chǎn)品方案羊草的良種，每畝可生產(chǎn)良種15kg，良種總產(chǎn)量225t。第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、選址原則與要求符合某縣城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡； 結(jié)合人工造林及羊草種植對(duì)草原鹽堿化進(jìn)行治理，應(yīng)同時(shí)著眼于開發(fā)利用，使項(xiàng)目能夠獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三方面的效益；區(qū)域位置布置合理，具有較合理的服務(wù)半徑，交通便利。庫(kù)房建設(shè)用地其它建設(shè)用地3000 m2，建筑面積800m2，其中，倉(cāng)庫(kù)500 m2，農(nóng)機(jī)具庫(kù)300 m2，曬場(chǎng)2000 m2，位于某種馬場(chǎng)場(chǎng)部現(xiàn)址內(nèi)。三、建設(shè)地點(diǎn)的地理位置本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分良種繁育基地和庫(kù)房建設(shè)二部分。分三處建設(shè)：其中a、本次良種繁育8000畝。距某縣中心60km。距某縣中心60km。該場(chǎng)址東、西北側(cè)均為草場(chǎng)，南側(cè)為三團(tuán)鄉(xiāng)59村，距某縣中心45km。（2）庫(kù)房建設(shè)庫(kù)房建設(shè)用地3000 m2，建筑面積800m2，其中，倉(cāng)庫(kù)500 m2，農(nóng)機(jī)具庫(kù)300 m2，曬場(chǎng)2000 m2，位于某種馬場(chǎng)場(chǎng)部現(xiàn)址內(nèi)。地處東經(jīng)123176。45′，北緯43176。42′之間。東靠農(nóng)安縣，北鄰?fù)ㄓ?、乾安、前郭縣，南與公主嶺市相接，西與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗毗連。某鎮(zhèn)為縣政府所在地， km2， km2，對(duì)外的主要交通道路有國(guó)道203公路和省道長(zhǎng)白公路。是吉林省玉米出口基地縣，全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)油料生產(chǎn)重點(diǎn)縣，具有地方特色的三青山鎮(zhèn)土豆粉條和新安鎮(zhèn)“三辣”(辣椒、大蒜、黃煙)暢銷國(guó)內(nèi)外。目前，全縣豬、牛、羊分別發(fā)展到40萬(wàn)頭、55萬(wàn)只。t、羊皮17．5萬(wàn)張、。 林業(yè)資源：，％，年采伐量6500 m3。原國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云為此題詞“植樹造林，綠化祖國(guó)”，并在某立碑紀(jì)念。 野生植物資源: 某縣野生植物藻類、菌類、蕨類等共5類67科216屬387種，其中有100多種可作為醫(yī)藥和工業(yè)原料。 礦產(chǎn)資源:地下礦藏有含二氧化硅達(dá)93％的硅砂儲(chǔ)量4億噸以上，油母頁(yè)巖27億噸以上，天然氣儲(chǔ)量72．24億m3。水產(chǎn)資源: 某縣擁有龍鳳山(中型水庫(kù))、黑泉眼(小一型水庫(kù))、十三泡等50余座(處)水庫(kù)，泡塘，養(yǎng)魚水面13萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮魚400余噸?！　」I(yè)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。（3）氣候條件1）氣象條件 根據(jù)某縣及相關(guān)氣象站的多年測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)及氣象資料表明，該地區(qū)處于中溫帶亞濕潤(rùn)大區(qū)第二氣候區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，多風(fēng)少降水；春季干燥，升溫快，多大風(fēng)、風(fēng)沙天氣；夏季較熱，降水集中于此，且短促；秋季降溫快。歷年平均氣溫 ℃平均最低氣溫 ℃平均最高氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃年平均降水量 相對(duì)濕度 61%最大凍土深度 2）水文條件某縣城區(qū)地層屬第四紀(jì)沉積層，表層下為黃土狀亞砂土，厚度為5m左右，再下層為粉砂層，厚度在10m左右，粉砂層下面為黃色粘土層，厚度 5m左右，地基承載力為 150KPa。某縣域地下水資源并不豐富，且分布不