【正文】 程碑性質(zhì)的重要會議。2002年6月29日全國人大通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，明確了我國清潔生產(chǎn)實施方法，成為我國的可持發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和重要措施。政府已經(jīng)為清潔生產(chǎn)建立了一個良好的社會環(huán)境。溫家寶總理2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中強調(diào)，要大力推廣清潔生產(chǎn)，在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。2003年12月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見”的通知，在意見中提出實施清潔生產(chǎn)試點工作, 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，建立清潔生產(chǎn)信息和服務(wù)體系。2. 可持續(xù)制造是企業(yè)發(fā)展和人類生存的需要可持續(xù)制造是人類生存的需要?？沙掷m(xù)制造更多的是從城市、地區(qū)、人類和環(huán)境的利益出發(fā)開展的，社會效益、環(huán)境效益是主要的、巨大的，對社會來說，經(jīng)濟效益也是巨大的。對企業(yè)來說，許多企業(yè)采用可持續(xù)制造的技術(shù)，可以節(jié)約能源、節(jié)約原材料，具有良好的經(jīng)濟效益。進行可持續(xù)制造的技術(shù)推廣與應(yīng)用是一個社會公益性的事業(yè)。完善有效的可持續(xù)制造技術(shù)，不僅具有良好的環(huán)境效益，也有很高的經(jīng)濟效益。（三）項目的市場需求分析目前我國工業(yè)行業(yè)的中小企業(yè)采用可持續(xù)制造技術(shù)的比例很低，而且目前普遍都面臨著污染的問題，與傳統(tǒng)的先污染后治理的發(fā)展模式不同，可持續(xù)制造技術(shù)將污染消除在生產(chǎn)過程中，是可持續(xù)的發(fā)展模式，可持續(xù)制造是廣大中小企業(yè)的唯一選擇，因而本項目的中小企業(yè)可持續(xù)制造技術(shù)服務(wù)平臺具有廣闊的市場需求。三、國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)（一）相關(guān)領(lǐng)域的試驗及示范基地建設(shè)情況1）機械行業(yè)機械行業(yè)從80年代以后，我國的機械工業(yè)從末端治理、綜合利用逐漸轉(zhuǎn)向削減污染源。l 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰能耗高、材耗高、污染嚴重的產(chǎn)品 ：從80年代至今，機械行業(yè)主管部門會同有關(guān)部委連續(xù)公布了近20批節(jié)能機電產(chǎn)品近千項，淘汰耗能高、耗材多、排污量大的產(chǎn)品600多種。l 研究和推廣無污染、少污染技術(shù)：《機械、汽車“九五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，為國民經(jīng)濟重大工程項目提供的50項成套技術(shù)裝備及其關(guān)鍵技術(shù)，其中有三分之二的項目貫穿了清潔生產(chǎn)的思想?！笆濉逼陂g，推出“國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄”（第二批），提出16項機械行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。l 研究與開發(fā)清潔機械產(chǎn)品：工業(yè)鍋爐、家用電器、汽車產(chǎn)品等成為近十幾年來機械行業(yè)清潔產(chǎn)品的重點開發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域。隨著《國家清潔生產(chǎn)促進法》的頒布和實施，已開始有電鍍行業(yè)、汽車涂裝、分體式空調(diào)制造業(yè)等行業(yè)的“企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求”或“企業(yè)清潔生產(chǎn)標準要求”報批稿，北京市也正在進行“金屬切削加工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)標準”的研究制定。中機生產(chǎn)力促進中心與哈爾濱現(xiàn)代焊接技術(shù)生產(chǎn)力促進中心（國家級）、電鍍技術(shù)生產(chǎn)力促進中心（國家級）、中國鑄造行業(yè)生產(chǎn)力促進中心、熱處理生產(chǎn)力促進中心、機械工業(yè)自動化生產(chǎn)力促進中心、齒輪行業(yè)生產(chǎn)力促進中心同屬機械科學(xué)研究院的兄弟單位，并結(jié)為工作聯(lián)盟。實施可持續(xù)制造技術(shù)是解決環(huán)境污染的最佳選擇，對于污染嚴重的中小企業(yè)而言更是唯一的選擇，為了推進清潔生產(chǎn)和實現(xiàn)資源節(jié)約，中機生產(chǎn)力促進中心建立中小企業(yè)可持續(xù)制造技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)上做了許多前期工作。參與本項目建設(shè)的各輕工行業(yè)生產(chǎn)力促進中心在可持續(xù)制造技術(shù)方面已經(jīng)做了大量試驗，并建立了一些示范基地，下面簡單介紹一些這方面的工作。生態(tài)鞣制技術(shù)包括無鹽浸酸、不浸酸鉻鞣和無鉻鞣制，不浸酸高吸收鉻鞣技術(shù)已在四川、湖南、廣東、山東、浙江等地的10多家制革企業(yè)推廣應(yīng)用；不浸酸鉻鞣劑已在廣東形成批量生產(chǎn)；無鉻鞣制技術(shù)已在浙江和河北兩家企業(yè)進行了生產(chǎn)性應(yīng)用試驗，取得了階段成果，并與四川、浙江等4家制革企業(yè)簽定了合作協(xié)議。鞣后濕操作高吸收技術(shù)主要針對鞣后濕加工階段，促進材料的吸收，使油脂和染料的吸收提高50%以上，降低廢液中有機物的排放量。脫毛廢液和鉻鞣廢液循環(huán)利用技術(shù)在四川科嘉皮業(yè)有限公司實施了中試試驗，形成了以廢液循環(huán)為主的豬皮制革清潔技術(shù)，并獲得中國高?？萍歼M步二等獎。發(fā)酵工業(yè)“噴射自吸式發(fā)酵罐的研制”項目在江蘇如東生化廠實施，實現(xiàn)培養(yǎng)液中菌體濃度比傳統(tǒng)提高了43%，單位產(chǎn)品耗電（主發(fā)酵）（傳統(tǒng)法達1450度/噸酵母），%。啤酒工業(yè)“麥汁一段冷卻技術(shù)”通過工藝調(diào)整和薄板換熱器的合理設(shè)計，大大降低了冷卻水的用量，實現(xiàn)冷卻工段節(jié)能40%。在示范基地建設(shè)情況方面已經(jīng)與福建冠興皮革有限公司達成了在福建省石獅市建立年產(chǎn)15萬張牛皮的可持續(xù)制造技術(shù)示范工程，示范工程的前期工作已經(jīng)順利展開，資金籌措、征地和設(shè)計規(guī)劃工作等都已基本就緒。3）化工行業(yè)化工行業(yè)生產(chǎn)力促進中心幾年來，一直密切關(guān)注該領(lǐng)域的科技進展，在關(guān)于清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的先進技術(shù)和裝置的信息和技術(shù)方面，作了一些基礎(chǔ)性的工作。新分離技術(shù)：分離技術(shù)是化學(xué)工業(yè)的一項重要的共性技術(shù)，在化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位，幾乎任何一個化工生產(chǎn)都離不開分離技術(shù)。在化學(xué)工業(yè)中，分離裝置的投資費用往往占總投資的50％以上，高的可達90％，分離過程也是能耗過程，耗能約占總能耗的60％以上，操作費也只有很高的比例。這方面出現(xiàn)的成熟、適用技術(shù)有：變壓吸附分離技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)等。另外，其反應(yīng)條件溫和，一般在常溫常壓下進行，能耗和耗也低。這方面出現(xiàn)的成熟、適用技術(shù)有：生物催化法完成甾醇化合物C11位羥基化反應(yīng)；重要化工原料丁二酸的厭氧發(fā)酵法生產(chǎn)技術(shù)等。水處理技術(shù)：有機原料、石油化工、農(nóng)藥、染料等化工行業(yè)排放的含芳香烴、鹵代烷烴、有機硫磷化物等難降解有機污染物廢水的消減技術(shù)，NH3N廢水源頭消減技術(shù)；高濃度、難降解的硝基、胺基、磺酸鹽及萘氨類有機廢水的治理；染料廢水、農(nóng)藥廢水的綜合治理技術(shù)；高分子的回收再利用：廢舊塑料的回收及應(yīng)用技術(shù)，殼完全降解塑料技術(shù)，及膠粉的改性技術(shù)；復(fù)合材料的回收與再生技術(shù)、廢丁基膠回收及應(yīng)用技術(shù)、廢棄聚酯回收及應(yīng)用技術(shù)等。在這些領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，將對行業(yè)起到極大的帶動作用。原屬國家建材局的12家科研、設(shè)計單位，現(xiàn)同屬中國建材集團管理。由這些單位提供的一大批先進、成熟、適用、可靠的清潔生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，在眾多企業(yè)推廣應(yīng)用，取得良好效果，在我國建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進行業(yè)技術(shù)進步方面，已經(jīng)并正在發(fā)揮著重要作用。這些技術(shù)為中小建材企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟提供了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。例如，化工行業(yè)已開發(fā)出一批先進適用的清潔生產(chǎn)工藝與裝備，突破了一些關(guān)鍵共性技術(shù)，例如：新催化技術(shù)、新分離技術(shù)、生物化工技術(shù)、農(nóng)用化學(xué)品清潔生產(chǎn)技術(shù)、大宗有機化工產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)、精細化工品的清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔煤利用技術(shù)等。通過“十五”的努力，已經(jīng)有一批技術(shù)成果和實施經(jīng)驗可供借鑒?，F(xiàn)有四支行業(yè)生產(chǎn)力促進中心為本項目研究開發(fā)隊伍：1) 機械行業(yè)中機生產(chǎn)力促進中心中機生產(chǎn)力促進中心是國家級重點示范中心,長期從事機械行業(yè)共性技術(shù)及相關(guān)服務(wù)；為國家政府部門的科技工作及企業(yè)發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，提供決策依據(jù)；肩負著機械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究、機械工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與開發(fā)、國家重大工程、重點科研和軍工項目的研究和開發(fā)、為企業(yè)提供標準、校驗、認證、咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)、為政府部門提供政策與戰(zhàn)略咨詢以及培養(yǎng)機械行業(yè)科技人才的重任。其中比較有代表性的有：《中國可持續(xù)發(fā)展21世紀議程》技術(shù)項目甄選、國家自然基金重點項目“機電產(chǎn)品綠色設(shè)計理論與方法研究”、國家攻關(guān)計劃項目《清潔生產(chǎn)技術(shù)選擇與數(shù)據(jù)庫建立》、國家“九五”攻關(guān)計劃項目《我國清潔生產(chǎn)政策研究報告》、國家“九五”攻關(guān)計劃項目《機械工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展研究報告》、“十五”期間，原國家經(jīng)貿(mào)委《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（機械行業(yè)部分）以及目前正在研究的《北京市金屬切削加工行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)標準研究》等。這些中心掌握著各機械分行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)情況，并且有些中心已經(jīng)做了大量的工作，是推進機械行業(yè)可持續(xù)制造的對口專業(yè)生產(chǎn)力促進中心。這些專業(yè)分中心分別代表化工領(lǐng)域的各個主要行業(yè)，它們分別依托于本行業(yè)內(nèi)頗具影響力的科研院所，自身也具備一定的科研開發(fā)能力，為中心提供了強有力的技術(shù)支撐。技術(shù)協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，截止到目前，已發(fā)展網(wǎng)員80多家，已出版《技術(shù)協(xié)作網(wǎng)網(wǎng)訊》3期，并建成120多人的專家?guī)臁?00多個項目的項目庫、300多個中小企業(yè)的企業(yè)庫，基本搭建了為化工中小企業(yè)提供全方面的科技信息服務(wù)平臺。同時技術(shù)協(xié)作網(wǎng)已建有的資源，也可為即將建設(shè)的可持續(xù)制造技術(shù)服務(wù)平臺提供一個很好的一個基礎(chǔ)。3） 輕工行業(yè)皮革和制鞋生產(chǎn)力促進中心、造紙工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進中心、表面活性劑/洗滌劑行業(yè)生產(chǎn)力促進中心輕工行業(yè)的一些企業(yè)已經(jīng)啟動了與項目相關(guān)的基本建設(shè)，相關(guān)的技術(shù)改造和技術(shù)服務(wù)也已經(jīng)展開，下表2是與本項目相關(guān)的技術(shù)改造和技術(shù)服務(wù)。皮革和制鞋生產(chǎn)力促進中心的依托單位中國皮革和制鞋工業(yè)研究院創(chuàng)建于1959年，原屬輕工業(yè)部下設(shè)科研機構(gòu)，是一所集科、工、貿(mào)為一體的皮革行業(yè)唯一國家級科研單位。研究院職工中擁有大專以上學(xué)歷108人，占總?cè)藬?shù)的68%，其中擁有博士學(xué)位1人，擁有碩士學(xué)位15人，擁有學(xué)士學(xué)位82人。研究院職工年齡在50歲以上10人，占6%，年齡在4050歲人員占16%，3040歲人員占51%，30歲以下人員占27%，已經(jīng)形成了以中青年科技工作者為主體的人員隊伍，人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)更趨合理，已形成具有開拓創(chuàng)新的研究團隊。99年7月1日根據(jù)國務(wù)院的決定，成功轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代型科技企業(yè)，設(shè)有基礎(chǔ)研究部、工程技術(shù)部、行業(yè)服務(wù)部和三個全國造紙行業(yè)中心（國家質(zhì)量檢測中心、全國造紙標準化中心、全國造紙信息中心）。40年來，共完成1000多項研究項目，其中130多項分別獲國家和部（委）頒布的各種獎勵，合作伙伴遍及全國27個省市和美國、加拿大、芬蘭、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)，被國內(nèi)許多造紙企業(yè)視為技術(shù)依托單位，為促進行業(yè)技術(shù)進步做出了應(yīng)有貢獻，在我國造紙行業(yè)中有著廣泛的影響。發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進中心的依托單位中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院成立于1955年，是我國食品和發(fā)酵工業(yè)唯一國家級專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，也是我國食品與發(fā)酵行業(yè)中最重要的支撐平臺。與日本釀造研究所、英國聯(lián)合利華公司等開展相關(guān)的合作研究。表面活性劑/洗滌劑行業(yè)生產(chǎn)力促進中心以中國日用化學(xué)工業(yè)研究院為技術(shù)依托，是我國最早從事表面活性劑／洗滌劑研究開發(fā)的專業(yè)機構(gòu)，具有乙級工程咨詢和一、二類壓力容器的設(shè)計權(quán)，也是我國首批具有進出口權(quán)的百家院所之一。全院技術(shù)人員105人，其中有中國工程院院士1人，有突出貢獻的國家級中青年專家2人，部級專家2人，享受政府津貼13人，具有高級職稱的科研人員54人(其中教授級高工8人)。本項目的基本建設(shè)和技術(shù)改造等也基本得到了落實，制革行業(yè)示范工程將由福建冠興皮革有限公司在福建石獅市工業(yè)區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，目前已完成資金籌措和征地等工作，工程將嚴格按照本項目清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的要求進行規(guī)劃和建設(shè)，以便能更好地實施本項目的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的目的。建筑材料行業(yè)生產(chǎn)力促進中心分別在江蘇、山東、浙江、江西等地建立了建材行業(yè)環(huán)境工程、節(jié)能、耐火材料、水泥專業(yè)分中心和江西萍鄉(xiāng)分中心；初步建立了以技術(shù)為核心、以專家隊伍為后盾、以裝備為載體、以企業(yè)為對象的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積累了豐富的經(jīng)驗。通過生命周期轉(zhuǎn)型的建立，（CCA）已初步完成建筑材料環(huán)境負荷指標與評價體系的研究。由中國建材研究院、南京工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、濟南大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)等八家大學(xué)或科研院所承擔(dān)的國家973項目“高性能水泥制備和應(yīng)用的基礎(chǔ)研究”，集中了我國水泥科技界的幾乎全部應(yīng)用基礎(chǔ)研究力量，經(jīng)過幾年的努力，在實現(xiàn)水泥高性能化的若干科學(xué)問題方面取得了重要進展和突破，獲得多項專利，為解決高性能水泥制備和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)問題、實現(xiàn)高性能水泥的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，提供了良好的工作基礎(chǔ)。這一項目的研究成功及其后的產(chǎn)業(yè)化，將對我國建材工業(yè)可持續(xù)制造的發(fā)展起到積極的促進作用。這些技術(shù)為中小建材企業(yè)實施可持續(xù)制造提供了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。例如南京建通官塘水泥有限公司通過優(yōu)化窯體結(jié)構(gòu)，改造成球與布料等相關(guān)設(shè)施，合理設(shè)定配套工藝，采用小料球煅燒，有效提高了立窯的單機產(chǎn)量，使水泥綜合電耗從75度下降到65度，噸熟料煤耗從150公斤標煤降至120公斤。憑借科研開發(fā)優(yōu)勢，國家水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心以及建材行業(yè)的若干個質(zhì)檢、咨詢中心，國家和地方建材行業(yè)的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會的分會的秘書處掛靠中國建材集團下屬的各研究單位，使這些單位成為我國建材行業(yè)學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作的中心。依托這些機構(gòu)，對全國建材企業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品進行監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)，將有助于建材企業(yè)可持續(xù)制造戰(zhàn)略的實施。該中心隸屬于聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織（UNIDO），是其下屬的10個國際技術(shù)中心之一。 （三）與其它相關(guān)國家科技計劃、項目的銜接和分工科技部資助了多項“中國可持續(xù)發(fā)展信息共享系統(tǒng)的開發(fā)研究”綠色制造、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的研究課題，建立了多個有關(guān)節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保和清潔生產(chǎn)的國家實驗室和研究中心，推動了綠色制造和清潔生產(chǎn)的技術(shù)研究。國家環(huán)保局主持制定了清潔生產(chǎn)的部分標準，已經(jīng)有3個行業(yè)（石油煉制業(yè)、煉焦行業(yè)、制革行業(yè)（豬輕革））標準出臺，另有浮法玻璃行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、氮肥制造業(yè)、水泥行業(yè)、煙草加工業(yè)、鎳選礦業(yè)、電鍍行業(yè)、啤酒行業(yè)、造紙制漿行業(yè)等正在報批中。例如，中機生產(chǎn)力促進中心自90年代來以來，陸續(xù)主持參與了多項清潔生產(chǎn)、綠色制造的技術(shù)與政策項目研究。輕工行業(yè)與本項目銜接情況：863計劃項目《制革工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)》科技部項目《生物工程在制革中的應(yīng)用及配套工程的研究》科技部項目《制革集中區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；芾怼房萍疾宽椖俊吨聘锷a(chǎn)達標排放技術(shù)》科技部項目《多功能生態(tài)革的研究與開發(fā)》科技部項目《無鉻少鉻法生產(chǎn)高檔山羊服裝革》聯(lián)合國工發(fā)組織項目《制革污泥綜合利用》陜西省科委項目《關(guān)中牛皮少污染、無污染脫毛新工藝的研究》陜西省自然科學(xué)基金項目《皮革中六價鉻成因》科技部項目《廢紙脫墨技術(shù)與高效脫墨劑的研究開發(fā)》科技部項目《廢紙用于垃圾填埋覆蓋材料的研究》科技部項目《造紙纖維資源品質(zhì)研究及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)》聯(lián)合國工發(fā)組織項目《麥草化學(xué)漿氧脫木素技術(shù)研究與開發(fā)》輕工業(yè)部基金項目《造紙AOX防控技術(shù)研究》輕工業(yè)部基金項目