【正文】 質(zhì)教育內(nèi)容，各類學(xué)校每年應(yīng)開展1次以上的全員應(yīng)急疏散演練。各類技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、駕校等培訓(xùn)機構(gòu)要把消防安全技能納入職業(yè)培訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容。加 強對單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計、施工、監(jiān)理人員及保安、電(氣) 焊工、消防技 術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，嚴格落實特種人員持證上崗制度。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、 “城中村” 、“棚戶區(qū)” 、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，及時消除火災(zāi)隱患。嚴格落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度，當?shù)厝嗣裾畬σ婪▓笳垝炫贫睫k、停 產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患，要在接報后7日內(nèi)作出決定，并組織相關(guān)部門督促整改。(三)推行社會 單位消防安全分級分類管理。推行重點區(qū)域重點監(jiān)控制度，將火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多 發(fā)的縣(市、區(qū) )分別列為省、市兩級消防安全重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)控，由省、市兩級公安消防機構(gòu)定期進行現(xiàn)場指導(dǎo)，督促整改火災(zāi)隱患。(四)嚴格建設(shè) 工程消防安全管理。要加大對設(shè)計單位的監(jiān)管，凡違反國家工程建設(shè)強制性消防技術(shù)標準要求進行設(shè)計的，除按消防法律法規(guī)依法予以處罰外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予批準其資質(zhì)升級、增項或資質(zhì)延續(xù)申請，并向社會通報。既有建筑 進行擴建、改建施工時，必須劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，并 嚴格落實防火分隔措施，施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居住。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料和建筑安裝使用的消防設(shè)施和器材必須符合國家、行業(yè)標準和消防安全要求。盡快修訂《山東省建筑裝飾裝修工程消防安全管理辦法》，加強對室內(nèi)外裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管。濟南、青 島和淄博市要針對本地消防安全突出問題，及時制定、完善地方性消防法規(guī)或規(guī)章，從建 設(shè)工程防火設(shè)計、公共消防設(shè)施建設(shè)、 隱患排查整治、滅火救援等方面 執(zhí)行更加嚴格的消 防安全標準。各地要科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施。對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。商 業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通道暢通。(三)加強農(nóng)村社區(qū) 消防工作。要推行消防安全網(wǎng)格化管理，以街道、村莊和社區(qū)為基本單位逐級劃分消防監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)， 對網(wǎng)格中的社會單位和下級網(wǎng)格消防安全狀況進行全面監(jiān)管，督導(dǎo)工作落實。(四)推廣應(yīng)用消防科技新成果。督促高層住宅、老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院、小型人員密集場所等特殊場所設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。積極拓展社會消防信息化服務(wù)，加快消防監(jiān)督管理、社會公眾消防服務(wù)等信息系統(tǒng)的應(yīng)用，推廣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(五)推進社會消防技 術(shù)服務(wù)。探索試行社會技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建設(shè)工程消防設(shè)計施工圖審查，逐步實現(xiàn)技術(shù)審查與行政審批分離的監(jiān)督工作機制。公安、人力資源社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)，進一步完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，深入推進消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)職業(yè)技能鑒定工作，推進社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。大力發(fā)展政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要單獨或與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建立專職消防隊、志愿消防隊， 專職消防員應(yīng)不少于15人。村民委員會、居民委員會及消防安全重點單位應(yīng)根據(jù)實際需要建立志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作。各級政府應(yīng)定期組織開展消防裝備建設(shè)評估論證，不斷提高消防裝備建設(shè)水平，建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。沿海城市和有關(guān)大型企業(yè)應(yīng)著眼滿足港口、海域、水上滅火救援工作需要，建設(shè)水上消防站，配備消防艇等專用救援裝備。(三)加強消防 應(yīng)急救援能力建設(shè)。公安消防部門要加強對高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震等災(zāi)害應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高快速反應(yīng)、攻 堅作戰(zhàn)能力。各級政府要著眼消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)發(fā)展需要，加大對消防工作的投入，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費保障機 制，全力支持消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。各級公安機關(guān)每半年要將本地區(qū)消防工作情況向本級人民政府作出專題報告。相關(guān)部門要建立行政執(zhí)法通報制度，對消防安全條件不符合要求的單位，消防部門要通過書面方式通報相關(guān)部門，相關(guān)部門要依法做出相應(yīng)的處罰。(三)完善考評問責(zé) 機制。 進一步加大問責(zé)力度，對不依法履行消防工作職責(zé)或在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)和涉及消防安全行政審批等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。公安機關(guān)及其消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以 權(quán)謀私的，要依法依紀嚴肅處理。發(fā)生重大火災(zāi)事故的，要依法依 紀追究單位負責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負責(zé)人和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。山東省人民政府 二○一二年四月二十八日 一、消防事業(yè)的重要性消防事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，消防工作如何也是衡量一個國家現(xiàn)代化文明程度的標志之一。特別是在 2022 年開縣特大井噴和 2022年天原化工廠氯氣泄漏等重大災(zāi)害事故的搶險過程中，消防隊伍發(fā)揮了非常重要的作用。黨中央、國務(wù)院對消防部隊的搶險救援戰(zhàn)斗力建設(shè)十分重視。二、XX 區(qū)社會 經(jīng)濟狀況XX 區(qū)位于嘉陵江、長江交匯處經(jīng)岸，東、南、西三面分別與巴南、南岸、渝中、沙坪壩區(qū)隔江相望，北面與渝北區(qū)接壤。XX 區(qū)幅 員面積 221 平方公里，沿江由西至東依次轄石馬河、大石壩、 觀音 橋， 華新街、五里店、XX 城（上段地區(qū)）和寸灘、鐵山坪、郭家沱（中段地區(qū)）9 個街道及魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)（下段地區(qū)），共 109 個居委會、51 個村委會、常駐人口 45 萬。支隊為正團建制單位，編支隊長、政治委員各 1 名，副支隊長 1 名；支隊設(shè)司令部、政治處、后勤處、防火監(jiān)督處。XX 區(qū)公安消防支隊現(xiàn) 有辦公樓為臨時租賃用房，面積不足 1500平方米，無訓(xùn)練場地，遠滯后于 XX 區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，已不能適應(yīng)消防工作的需要。 第三章 項目建設(shè)的必要性一、是創(chuàng)造社會安全環(huán)境的需要目前，從中央到各地都在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會，保 護好人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)已經(jīng)成為全社會的共識。溫家寶總理在 2022 年《政府工作報告》中，用了大量的篇幅強調(diào)安全生產(chǎn)；對安全生產(chǎn)工作再次作了重要闡述，將其作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。消防工作是保障人民生命財產(chǎn)安全創(chuàng)建和諧社會的重要措施。根據(jù) XX 市消防建設(shè)發(fā) 展規(guī)劃的要求，在 2020 年內(nèi)，XX 區(qū)將建成投入使用 12 個消防站，預(yù)計官兵將達到 500 余人。從而形成以支隊為中心，各消防站環(huán)繞的立體消防滅火體系，大大提高全區(qū)整體抗御火災(zāi)事故的能力。三、是適應(yīng) XX 市公安消防部隊建設(shè)的需要為加強消防安全工作，有效整合防火、滅火力量，增強公安消防部隊防火防災(zāi)、搶險救援的綜合能力，根據(jù)《中華 人民共和國消防法》、《XX 市消防條例 》等法律法 規(guī)規(guī)定，本著“精簡 、合理、高效”的原則， XX 市政府決定 對 全市部分區(qū)暨水上公安消防部 隊體制進行調(diào)整。上述新組建的公安消防支隊分別負責(zé)本行政區(qū)域和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的防火、 滅火工作，領(lǐng)導(dǎo) 管理轄區(qū)內(nèi)的消防中隊。（二）明確經(jīng)費保障渠道，落實基本建設(shè)任務(wù)，確保公安消防部隊發(fā)展和建設(shè)需要根據(jù)《中國人民解放軍營房建筑面積標準》和《公安消防部隊基層正規(guī)化管理若干規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，有關(guān)區(qū)人民政府和 經(jīng)開區(qū)、 高新區(qū)管委會要把公安消防支隊機關(guān)營房建設(shè)納入重要議事日程，在立項、征地和建設(shè)經(jīng)費上早著手、早安排，力爭早建設(shè)、早竣工。（三）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推 動消防工作和公安消防部隊建設(shè)邁上新的臺階按行政區(qū)劃組建公安消防支隊，是全市公安消防部隊體制調(diào)整的一件大事，也是 XX 市消防工作的一件大事。防火滅火合一的管理體制，有利于公安消防部隊 建設(shè)和職能作用的發(fā)揮，有利于調(diào)動各方面的積極因素，有利于消防工作的開展?！〈舜喂蚕啦筷狊w制調(diào)整后，各地公安消防部隊在執(zhí)行跨區(qū)縣（自治縣、市）滅火救援行動任務(wù)時，必須接受市 119 火警調(diào)度指揮 中心的統(tǒng)一調(diào)動。四、是促進地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要消防工作是一項社會性很強的工作，它涉及到社會的各個領(lǐng)域，與各個行業(yè)和人們的生活都有著十分密切的關(guān)系，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。不僅如此，而且事故的善后處理往往也牽扯了政府很多精力，嚴重影響了經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，有些火災(zāi)事故還成為國內(nèi)外輿論的焦點，造成了不良的社會影響，教訓(xùn)是十分沉痛和深刻的。 第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模根據(jù)公安部《關(guān)于頒發(fā)〈公安消防部隊總隊以下單位編制方案〉的命令》（公政治[1995]116 號）、中共 XX 市委 辦公廳、XX 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022 年度市委、市政府八大“ 民心工程” 項目分解》的通知、 《公安消防部隊機關(guān)正規(guī)化管理若干規(guī)定》、 《中國人民解放軍營房建筑面積標準》、 《軍隊基層建設(shè)綱要》、 《城市消防站建設(shè)標準》以及消防部隊“161”工程建 設(shè)要求， 擬建項目建設(shè)規(guī)模確定如下：項目占地面積 10308 平方米，總建筑面積 平方米。 第五章 建設(shè)地址及條件一、項目建設(shè)地址該項目位于 XX 市 XX 區(qū)港城工業(yè)園區(qū)，此園位于 XX 區(qū)寸灘，是 XX 市政府批準設(shè)立重點支持的市 級工業(yè) 園區(qū)。將 XX119消防指揮中心項目建設(shè)于此，有利于保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。年均降雨量為 毫米，歷年平均相對濕度為 79％，日照時數(shù) 小時。常年平均風(fēng)速 米／秒，平均霧日數(shù) 天。受地形地貌及巖層產(chǎn)狀等因素控制，場地內(nèi)地下水補給徑流條件差，無良好的儲水條件。 擬建項目高程與周圍公路基本一致?！?0176?！?0176。地 質(zhì)構(gòu)造簡單。三、不良地質(zhì)現(xiàn)象及地震建設(shè)場地未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象。0 整平后，場地土層厚～，按不利條件考慮，為Ⅱ類建筑 場地。四、交通條件本項目所在地道路四通八達，交通十分便利。（二）供電擬直接從市電采用 YJV221KV 型電力電纜引來一路 380/220V低壓電源，供 電容量為 。六、前期工作XX 區(qū) 119 消防支隊指 揮中心工程已通過 XX 市 XX 區(qū)發(fā)展計劃委員會關(guān)于 XX 市 XX 區(qū)公安消防支隊 119 指揮中心工程立項的批復(fù)（XX 計委投[2022]48 號），XX 區(qū)規(guī)劃局已下達建設(shè)工程選址意見書（渝規(guī)選[2022] 江字第 0043 號）和規(guī)劃紅線圖。《XX 市城市 規(guī)劃管理條例》《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045— 95)(2022 年版)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352 2022) 現(xiàn)行國家及地方其它的有關(guān)規(guī)程，規(guī)范及法規(guī)。 2．貫徹“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。 3．堅持社會效益、 環(huán)境效益、 經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則，合理配置自然資源，優(yōu) 化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項目設(shè)施。 5．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保、綠化、消防、防災(zāi)減災(zāi)以及節(jié)能等方 面的規(guī)范和規(guī)定，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略要求。東西長約 177 米，南北寬約 60 米，用地的晟高高程在 264．200 左右，最低高程在 263．700 左右，此地塊，東、北面均為城市道路，交通便捷，市政設(shè)施齊備，西側(cè)及南側(cè)為其他建設(shè)用地，場區(qū)內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象，適合建設(shè)。 2．充分考周圍環(huán)境，減少工程的投入，尊重自然地形，使建筑不至凌駕于環(huán)境之上，而是融于環(huán)境之中，與環(huán)境成為一個整體。根據(jù)各自功能要求，做到既方便使用，又互不干擾、自成體系。 2．入口：建筑的出入口設(shè)在建筑北側(cè)，入口和室外的高差為1．8 米，建筑北 側(cè)為入口廣場。（四）綠地景觀系統(tǒng) 合理而富有立體感的綠化設(shè)計是提高環(huán)境質(zhì)量和辦公條件的重要因素。地塊內(nèi)主要布置了集中綠地以及建筑周邊的組團綠地。結(jié)合建筑圍合與收放，同時成 為地塊景觀中心，組團綠化充分利用鋪地、小品、運動場地來創(chuàng)建一組一意一景的組團綠化風(fēng)格。（五）總圖主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 6—1 XX 區(qū) 119 消防指揮中心技術(shù)經(jīng)濟指標項 目 計量單位 規(guī)劃要求指標 數(shù)值 所占比重 (％) 各注總用地面積 M0 10308 10308 　 居住戶(套) 數(shù) 戶(套) 　 　 　 　居住人數(shù)(每戶按 3 2 人計算) 人 　 　 　 　總建筑面積 　 　 7220 78 　 　 一、按功能性質(zhì)劃分 　 　 　 　 　 1)住宅建筑面積 　 　 　 　 　 2)公建面積 　 　 6492 63 　 　 3)配套設(shè)施建筑面積 　 　 723 25 　 　 4)其它建筑面積 　 　 15(門衛(wèi)) 　 　 二、按地上地下部分劃分 　 　 　 　 　 1)地上建筑面積 　 　 5825 5l 　 　 2)地下建筑面積 m2 　 1395 27 　 　 其中地 F 車庫面積 　 　 463 3 　 　停車泊位