【正文】 業(yè)，融合了運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的的基礎(chǔ)作用是實(shí)現(xiàn)商品流通。商品流通的狀況直接影響市場(chǎng)商品供應(yīng)狀況，并且接制約著人民群眾消費(fèi)需求的滿足程度。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用于物流的費(fèi)用支出已越來越大，越來越成為決定生產(chǎn)成本和流通成本高低的主要因素。商品在物流過程中的損失也是十分驚人的。物流也直接制約生產(chǎn)力要素能否合理流動(dòng)，直接制約資源的利用程度和利用水平，影響著資源的配置。物流服務(wù)需求集中于家電、日用化工、煙草、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售等工業(yè)品流通領(lǐng)域，也和這些工業(yè)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，是這些產(chǎn)業(yè)取得高速發(fā)展的保障因素之一。中國的農(nóng)產(chǎn)品的物流發(fā)展相對(duì)滯后，也是中國農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成農(nóng)民增收緩慢、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距進(jìn)一步拉大的原因之一。中國30年來經(jīng)濟(jì)快速增長帶來旺盛的物流需求，未來十幾年的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體上仍將保持較高速增長，中國將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物流規(guī)模持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)條件非常堅(jiān)實(shí)。隨著中國工業(yè)化從中期向中后期推進(jìn)，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式在逐步朝小批量、多頻次、靈活多變的物流需求轉(zhuǎn)變，物流產(chǎn)業(yè)的外在需求也不斷變化。為加快中國物流業(yè)的發(fā)展，我國政府先后出臺(tái)了一系列的文件，“十一五”規(guī)劃明確了“大力發(fā)展中國物流”，提出了“十一五”期間的五大任務(wù)，國務(wù)院專門成立了全國中國物流業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，來指揮協(xié)調(diào)中國物流業(yè)的發(fā)展，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，如土地政策、稅收政策、財(cái)政金融政策等。第二章 2010年中國物流行業(yè)外部環(huán)境分析一、經(jīng)濟(jì)周期對(duì)物流行業(yè)的影響物流業(yè)是周期性非常明顯的行業(yè)。2010年以來我國經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)良好，物流運(yùn)行一直保持較快增長，11月更是呈現(xiàn)出加快增長態(tài)勢(shì)，2010全年社會(huì)物流總額可達(dá)125萬億元以上，年均長21%。受益于我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，物流需求增速加快，社會(huì)需求增加有助于刺激物流企業(yè)提升服務(wù)水平及擴(kuò)大產(chǎn)能。二、財(cái)政政策對(duì)行業(yè)的影響分析在物流振興規(guī)劃中，物流行業(yè)未來將要加快推進(jìn)九大重點(diǎn)工程建設(shè)。從具體措施看，通過多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)的建設(shè)，將使我國多年建設(shè)形成的高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路等運(yùn)輸設(shè)施的功能得到更充分的發(fā)揮，既可以鞏固過去投資的成果，又可以開辟新的更具發(fā)展?jié)摿托实耐顿Y領(lǐng)域；對(duì)城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等項(xiàng)目的投資，將提升城市物流效率和改善農(nóng)村物流服務(wù)；對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等的投資，必然使物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。三、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響分析（一）國務(wù)院推出物流產(chǎn)業(yè)作為第十個(gè)行業(yè)振興規(guī)劃中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極的研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。各地方政府逐步認(rèn)識(shí)物流發(fā)展重要性，紛紛推進(jìn)物流規(guī)劃建設(shè)。圖表 4：部分地區(qū)物流行業(yè)規(guī)劃地區(qū)總目標(biāo)定位北京以大型物流基地為核心、以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點(diǎn)的商業(yè)物流體系我國和東北亞地區(qū)重要的國際物流中心上海以航空航運(yùn)、商貿(mào)流通為依托，充分發(fā)揮海、陸、空運(yùn)輸和口岸等綜合優(yōu)勢(shì)的物流大循環(huán)體系與國際接軌的我國現(xiàn)代化物流中心江蘇整合大珠江三角洲、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流中國南方國際中國物流國際中心深圳依托香港，面向國際，重點(diǎn)輻射珠江三角洲的物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成大陸最完美的物流服務(wù)體系支持深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一山東建立中國物流服務(wù)體系，形成國際、城市配送、快速物流服務(wù)系統(tǒng)山東省服務(wù)業(yè)重要支柱數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信振興計(jì)劃細(xì)則的推出，隨之優(yōu)惠政策將落到實(shí)處。（二）2011年將迎來物流業(yè)政策密集出臺(tái)期2009年3月10日，國務(wù)院向各省市自治區(qū)政府、各部委和直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，物流業(yè)是唯一的服務(wù)業(yè)規(guī)劃。據(jù)了解，物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（20122020）的編制工作已經(jīng)開始，而預(yù)計(jì)物流業(yè)振興規(guī)劃后續(xù)的一些細(xì)則將于2011年初開始陸續(xù)出臺(tái)，物流企業(yè)在稅收、土地、融資等方面將獲得政策支持?，F(xiàn)行稅收政策存在營業(yè)稅重復(fù)納稅、稅負(fù)不均、增值稅抵扣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象，預(yù)計(jì)后續(xù)政策或?qū)⑸婕埃核枚悳p免優(yōu)惠；擴(kuò)大差額征收營業(yè)稅的物流企業(yè)范圍（目前試點(diǎn)家數(shù)為692 家）；物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)和征稅手續(xù)也將更合理和簡(jiǎn)化；運(yùn)輸和物流營業(yè)稅率統(tǒng)一為3%等等，對(duì)物流企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)利好（2）土地政策將明確物流用地性質(zhì)，規(guī)范物流園區(qū)用地，符合國家和地方土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地有望被納入政府用地規(guī)劃予以優(yōu)先保障，且享受工業(yè)用地價(jià)格等。（4）其他政策完善物流業(yè)法律法規(guī)；物流企業(yè)公用事業(yè)費(fèi)用比照工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格；政府資助物流信息化推廣；物流行業(yè)人才培訓(xùn)等等。圖表 5：2009年以來物流行業(yè)相關(guān)政策匯總頒布時(shí)間政策名稱政策意圖國務(wù)院通過《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整升級(jí)國家稅務(wù)總局關(guān)于保稅物流中心及出口加工區(qū)功能拓展有關(guān)稅收問題的通知稅收優(yōu)惠政策《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013年）》區(qū)域郵政發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知促進(jìn)物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資《國家郵政局關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》區(qū)域郵政發(fā)展規(guī)劃《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家發(fā)展改革委印發(fā)《落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃部門分工方案》落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃國辦轉(zhuǎn)發(fā)六部門《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展國家郵政局印發(fā)《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20102014年)》區(qū)域郵政發(fā)展規(guī)劃《商務(wù)部辦公廳關(guān)于中西部等地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目享受中央財(cái)政貼息政策的通知》加大財(cái)政支持《關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》加大金融支持