【正文】 能，需要建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范、資源目錄、數(shù)據(jù)庫群和共享交互平臺等。大多數(shù)前期的政務(wù)信息化建設(shè)項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏標準化的數(shù)據(jù)接口定義，不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間彼此隔離，資源信息縱強橫弱、條塊分割，所有這些成為了當前迫切要求信息整合與共享的主要原因。建設(shè)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺的首要目標就是要創(chuàng)造一個信息共享的方式和環(huán)境，按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，建立信息資源整合機制，規(guī)范數(shù)據(jù)采集口徑、采集方式，規(guī)范數(shù)據(jù)的服務(wù)方式，建立統(tǒng)一的信息資源整合與交換機制。在信息共享平臺的基礎(chǔ)上，以建設(shè)某市新區(qū)為長遠目標，進一步搭建社區(qū)綜合信息服務(wù)、宏觀數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用平臺。它不只是一個技術(shù)過程，更重要的是一個建立政務(wù)信息資源共享和管理機制與規(guī)則的過程。以人口數(shù)據(jù)庫、組織單位數(shù)據(jù)庫、自然資源與空間地理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以部門重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨部門重點應(yīng)用系統(tǒng)為重點，推動政務(wù)信息資源開發(fā)利用。各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項的責(zé)任部門在建設(shè)和應(yīng)用過程中，要按照“一數(shù)一源多用”原則，不斷豐富基礎(chǔ)信息資源，保證數(shù)據(jù)項準確完整和及時更新。實現(xiàn)基于目錄體系的政務(wù)信息資源整合，是解決政務(wù)信息資源整合應(yīng)用的關(guān)鍵因素。 應(yīng)用系統(tǒng)整合需求經(jīng)過多年的電子政務(wù)建設(shè)，各政府部門已經(jīng)建成了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，由于政府協(xié)同工作的需要，各應(yīng)用系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間存在大量的數(shù)據(jù)交換與協(xié)同。不少政府部門由于協(xié)同辦公的需要，在局部范圍內(nèi)建立了一些數(shù)據(jù)交換的平臺，但是由于這些交換平臺與業(yè)務(wù)密切相關(guān)，不能推廣到更多的電子政務(wù)應(yīng)用中，造成了重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。部門間電子政務(wù)資源整合的重點是要解決部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問題，突破影響互聯(lián)互通和資源共享的體制性障礙。加快梳理業(yè)務(wù)流程，分析信息共享需求，盡快建立市、區(qū)政務(wù)信息資源公開和共享目錄體系，為政府、社會提供信息查詢和共享服務(wù)；圍繞部門內(nèi)信息的縱向匯聚和傳遞、部門間在線實時信息的橫向交換、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同等需求，依托市、區(qū)兩級政府數(shù)據(jù)中心，建立跨區(qū)域、跨部門的政務(wù)信息資源交換體系，為各級政府的業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)和輔助決策等提供信息交換和共享服務(wù)。選擇社會公眾關(guān)注度高、經(jīng)濟社會效益明顯、業(yè)務(wù)流程相對穩(wěn)定、信息密集、實時性強的政府服務(wù)，作為跨部門信息系統(tǒng)整合的重點。各單位要按照重點信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，整合本單位應(yīng)用系統(tǒng)，做好相關(guān)業(yè)務(wù)與重點信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的接口和銜接，形成部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同機制，更好地為居民、企事業(yè)單位服務(wù)。這些信息系統(tǒng)是數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺主要的信息來源，在平臺建立之后也會提出對這些信息系統(tǒng)的改造要求，也會利用平臺提供新的功能。實現(xiàn)用戶管理、權(quán)限管理、角色管理等功能 各部門業(yè)務(wù)需求從政務(wù)信息資源的特點和應(yīng)用需要來看，政務(wù)信息資源與政務(wù)活動密切相關(guān)，政府信息資源產(chǎn)生于政府活動的各個環(huán)節(jié)和部門。所以，政務(wù)信息資源的整合應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)信息資源與政府業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，建立以業(yè)務(wù)需求為依據(jù)整合政務(wù)信息資源的機制，以滿足協(xié)同業(yè)務(wù)對信息資源共享的需要。政務(wù)信息資源目錄描述和記錄了政務(wù)信息資源的名稱、業(yè)務(wù)屬性、主題、分類、來源、提供部門等各種屬性，即信息資源的元數(shù)據(jù)，通過元數(shù)據(jù)描述協(xié)同政務(wù)流程的上下環(huán)節(jié)關(guān)系和信息資源共享的需求。根據(jù)協(xié)同政務(wù)信息共享的需要，基于目錄體系的政務(wù)信息資源整合還可以在政務(wù)部門內(nèi)部進行全面的業(yè)務(wù)梳理和信息資源調(diào)查，編制部門政務(wù)信息資源目錄，對部門信息資源進行全面整合，同時可以根據(jù)某個應(yīng)用主題，站在跨部門的角度進行業(yè)務(wù)梳理和信息資源調(diào)查，根據(jù)業(yè)務(wù)需要明確部門間的信息共享需求，建立政務(wù)應(yīng)用信息資源共享目錄，如應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)決策等信息資源目錄，為實現(xiàn)跨部門的按需整合和共享政務(wù)信息資源提供依據(jù)和基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理難以滿足管理和決策的需要。通過輔助決策從大量數(shù)據(jù)中找出規(guī)律，利用數(shù)學(xué)模型產(chǎn)生信息，為決策者提供分析問題、建立模型等，幫助管理者/業(yè)務(wù)人員做出判斷或決策。平臺的定位為：（1） 新區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、融合、共享及服務(wù)樞紐；（2） 新區(qū)電子政務(wù)、智慧應(yīng)用、行業(yè)綜合應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺；（3） 信息資源運營、深入挖掘和綜合應(yīng)用孵化平臺。目標可分解為如下的子目標：1) 實現(xiàn)黨委、政府所有部門及臨時設(shè)立的機構(gòu)的數(shù)據(jù)交換，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中、清洗、整理，以合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行存儲，打破部門信息壁壘，解決信息孤島問題。3) 形成整套數(shù)據(jù)共享體系。實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)共享、共用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境，減少部門之間數(shù)據(jù)差異，提高各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量，方便部門應(yīng)用。在完善的數(shù)據(jù)采集、清洗、共享體系下，在完整、實時、權(quán)威及合理結(jié)構(gòu)化的政務(wù)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺之上，實現(xiàn)區(qū)域化整體數(shù)據(jù)應(yīng)用，為組織單位、公眾群體提供完整的數(shù)據(jù)展現(xiàn)、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，以及為領(lǐng)導(dǎo)決策層提供全面的、多層次的、直觀的、實時有效的數(shù)據(jù)分析，解決當前部門應(yīng)用片面不完整，無法宏觀把控的局面。（2） 安全性系統(tǒng)應(yīng)具有完整、全面的安全體系和良好的安全性，能夠提供信息傳輸保密性、數(shù)據(jù)完整性、身份識別和數(shù)字認證、防抵賴性等安全保障措施，確保信息交換的安全運行。（3） 可擴展性系統(tǒng)采用可擴展的技術(shù)體系架構(gòu)，以適應(yīng)信息化建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)快速發(fā)展的要求。（4） 高可靠性系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可靠性，建立各種故障的快速恢復(fù)機制，確保實現(xiàn)724小時地正常運轉(zhuǎn)，確保信息交換工作正常運行。（6） 實現(xiàn)信息全生命周期管理所謂全生命周期管理，就是指從人們對信息的需求開始，到信息報廢的全部生命歷程的管理。（7） 科學(xué)設(shè)計，分步實施智慧新區(qū)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺作為數(shù)據(jù)融合、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的重要載體其建設(shè)是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取強有力的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，總體把握、統(tǒng)籌推進，根據(jù)發(fā)展階段和現(xiàn)實需要，有計劃、有步驟地推進具體項目建設(shè)，并能有機融合，形成整體。（8） 信息為基，應(yīng)用為本智慧新區(qū)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺建設(shè)的目的是打造高效的新區(qū)城市管理、企業(yè)服務(wù)和公眾服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。只有基于智慧新區(qū)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺建立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，才能發(fā)揮平臺的作用。某城市新區(qū)數(shù)據(jù)融合平臺除了整合各委辦局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還需要整合來自各智慧應(yīng)用的數(shù)據(jù)，并且能夠使用整合后的數(shù)據(jù)為某城市智慧應(yīng)用提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。我們在多地的數(shù)據(jù)融合平臺建設(shè)過程中，實時動態(tài)數(shù)據(jù)均能得到各部門的青睞。（2） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：也就是信息資源中心中經(jīng)常提起來的四大基礎(chǔ)資源庫（住建部智慧城市中提出了五大基礎(chǔ)資源庫，在人口庫、法人庫、空間地理庫、宏觀經(jīng)濟庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)住建部門的管理范圍，增加了建筑物數(shù)據(jù)庫），從智慧應(yīng)用中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與某城市新區(qū)數(shù)據(jù)融合平臺中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行抽取比對，作為未來信息化項目建設(shè)的基礎(chǔ)。（3） 事件過程數(shù)據(jù)。而智慧應(yīng)用中包含了很多事件過程數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)城市運行中的問題，更重要的是動態(tài)的信息為數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供了必不可少的基礎(chǔ)。目前物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用越來越廣泛，其中應(yīng)用最廣泛的是視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、GPS/北斗監(jiān)控數(shù)據(jù)；另外在各個行業(yè)里應(yīng)用較多的數(shù)據(jù)包括噪音監(jiān)測、空氣質(zhì)量檢測、水環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)。因為，某城市新區(qū)數(shù)據(jù)融合平臺與智慧應(yīng)用的結(jié)合，并不是將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚整合的過程，而是一個將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、事件過程數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等各種不同數(shù)據(jù)進行深度融合的過程。實時路況實時路況運用先進的3G技術(shù)，為城市居民提供實時交通視頻服務(wù)，最實時、最有用的交通資訊，使居民在開車出行中暢通無阻，停車加油更方便。停車位查詢停車位查詢提供了某城市市內(nèi)公共提車位的匯總信息，居民可以方便的從中查詢到公共停車位的停車場名稱以及所在位置分布。列車時刻查詢提供全國列車時刻查詢，數(shù)據(jù)由第三方公司提供，定期更新，為居民提供及時列車時刻信息，從而為居民提供方便的出行服務(wù)。系統(tǒng)同事支持離線查詢公交路線的地圖，公交導(dǎo)航顯示多種乘車方案并提供多種備選方案，每個方案均會顯示距離、到達時間，并對比不同方案的特點，用戶可根據(jù)自身需求選擇出行路線。同時數(shù)據(jù)融合平臺可以通過分析人口密度分布，交管部門可以根據(jù)分析結(jié)果更加合理的安排公交線路、公交發(fā)車時間、交通紅綠燈時間間隔等，從而能夠減少居民的等待時間，提高出行效率。教育云教育采用云計算服務(wù)模式，實現(xiàn)校園教學(xué)、教務(wù)、辦公、溝通的數(shù)字化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化。（1）統(tǒng)一認證：解決多系統(tǒng)的單點登錄難題，用戶無需記住各種賬號，實現(xiàn)一次登錄就可方便快捷地訪問多個應(yīng)用系統(tǒng)和資源。（3）網(wǎng)上辦公：提供會議管理、場館預(yù)約、公文辦理、請假報修等日常申請、工資管理、重大活動安排等學(xué)校常用功能，完善的提醒功能讓效率變得更高、各種統(tǒng)計報表讓管理者一目了然。（5） 成績分析：提供學(xué)生，班級歷史成績查詢、橫向分析、縱向跟蹤功能，實現(xiàn)圖形化展示各種分析結(jié)果。翼校通翼校通是中國電信面向信息化時代推出的一款應(yīng)用于教育系統(tǒng)的高科技信息互動平臺，集現(xiàn)代計算機信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與無線通信技術(shù)于一體，實現(xiàn)家庭與學(xué)校的互動、快捷、實時溝通的教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺。 平臺與智慧民生某城市智慧民生包括了預(yù)約點餐、預(yù)約酒店、預(yù)約掛號、無線熱點等便民智慧應(yīng)用。預(yù)約掛號該應(yīng)用實時收錄某城市市三級以上醫(yī)院信息，包括科室、醫(yī)生等門診信息，以及醫(yī)院通知、專家停診信息等更新及時。預(yù)約酒店該應(yīng)用依托114/118114語音、翼游網(wǎng)絡(luò)、移動終端等方式，向公眾提供某城市市酒店信息咨詢、業(yè)務(wù)預(yù)訂等個性化服務(wù)。它充分滿足了居民個性化的需求,且將原來傳統(tǒng)的上門預(yù)訂酒店方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭杉⑼扑]、預(yù)訂等自助式酒店預(yù)訂服務(wù)。通過該系統(tǒng)，居民可以方便足不出戶，方便的獲取相關(guān)的違章信息。而通過對人口庫人口年齡結(jié)構(gòu)分布、人口密度分布、企業(yè)分布等信息進行分析，為商家選址、醫(yī)院科室安排提供數(shù)據(jù)支撐，不僅能夠更好為居民提供服務(wù)，還能夠更加有效的保證商家的利益。旅游概況旅游概況全面介紹了某城市市旅游資源的分類、分布和區(qū)域特征概況，并就區(qū)域劃分對旅游資源進行了詳細的整理，游客可以很快的了解某城市市旅游資源及特點，從而能夠方案的安排旅游行程。游客可以由此獲得旅游過程中一體化的信息服務(wù)。游客可以通過旅游推薦功能更加方便的完成線路的制定，從而能夠在固定時間內(nèi)參觀更多的景點。景區(qū)列表景區(qū)列表整合了某城市市所有的景點信息，提供全面、實用、豐富的旅游目的地。 平臺與其他智慧應(yīng)用其他智慧應(yīng)用也積累了大量的數(shù)據(jù)，智慧應(yīng)用與數(shù)據(jù)融合平臺合理有效的結(jié)合，能夠起到雙向促進作用，智慧應(yīng)用積累的數(shù)據(jù)能夠完善融合平臺中數(shù)據(jù)的質(zhì)量和完整性，而數(shù)據(jù)融合平臺通過對數(shù)據(jù)分析和挖掘，能夠為智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，從而使智慧應(yīng)用更加智慧。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展進行多維分析和研判，充分挖掘和提升數(shù)據(jù)資源的價值，為科學(xué)預(yù)測、正確決策和快捷處理提供支撐。某城市新區(qū)與某城市市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換模式，如下圖所示：從上圖可以看出，某城市新區(qū)數(shù)據(jù)融合平臺與某城市市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換采用雙向交換的形式來完成，新區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括人口庫，法人庫、空間地理庫、宏觀經(jīng)濟庫、建筑物庫，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在建立過程中，從不同部門交換的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的格式進行存儲，代碼管理按照國家統(tǒng)一標準進行，從而保證了在于某城市市大數(shù)據(jù)中心進行數(shù)據(jù)交換時，格式以及對應(yīng)代碼的統(tǒng)一。而某城市市大數(shù)據(jù)中心同時會將清洗、比對過程中產(chǎn)生的問題數(shù)據(jù)以及新區(qū)數(shù)據(jù)庫中缺失的數(shù)據(jù)通過交換平臺，分發(fā)到對應(yīng)新區(qū)前置庫中，從而能夠有助于提高新區(qū)融合平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量以及數(shù)據(jù)完整性。典型的應(yīng)用有公文交換、部門間基礎(chǔ)信息交換、綜合治稅信息交換、信用信息交換、社會保障信息交換等。數(shù)據(jù)交換的主要任務(wù)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的發(fā)送與接收，對參與者的合法性進行驗證，并通過與數(shù)據(jù)傳輸中間件的配合，實現(xiàn)可靠的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃杂伤x定的中間件軟件保證，通過數(shù)據(jù)傳輸中的數(shù)據(jù)壓縮/解壓縮以及斷點續(xù)傳等功能，保證數(shù)據(jù)交換的可靠性。 數(shù)據(jù)清洗由于信息共享平臺數(shù)據(jù)采集部門較多，各個數(shù)據(jù)采集部門的信息化建設(shè)程度各異，數(shù)據(jù)維護程度也各自不同，信息共享平臺對從各個數(shù)據(jù)采集部門采集回來的數(shù)據(jù)進行規(guī)范性清洗，屏蔽數(shù)據(jù)采集過程中，數(shù)據(jù)格式錯誤、無用甚至對信息共享平臺有危害的數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)比對數(shù)據(jù)比對主要是對采集回來的各類數(shù)據(jù)，進行關(guān)鍵字段的比較核對，形成各類型屬性數(shù)據(jù)在主表上的掛靠，同時也將采集過來的各個類型屬性數(shù)據(jù)中信息錯誤或有差異的數(shù)據(jù)進行更正、統(tǒng)一。主表信息，累計增加，附屬表比對上后攜帶主表id存儲。數(shù)據(jù)比對主要分為程序比對和人工比對兩種手段，程序無法識別的數(shù)據(jù)由人工進行核實。將清洗和比對工作中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)反饋給數(shù)據(jù)提供部門，提醒數(shù)據(jù)提供部門核實的同時，也幫助提高部門自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準確性。其中地理信息庫主表，主要由地理信息構(gòu)成，以地址信息id為主鍵，詳細地址信息為主要字段，形成地址信息庫主表。組織單位信息庫主表，主要由工商企業(yè)登記信息、編辦事業(yè)單位信息、民政社會團體、民辦非企業(yè)單位及質(zhì)監(jiān)局的組織機構(gòu)代碼頒證信息構(gòu)成，以組織單位id為主鍵，以工商注冊號、組織機構(gòu)代碼證、組織單位名稱、注冊地址、辦公地址等信息為主要字段，形成組織單位信息庫主表。（3）業(yè)務(wù)屬性信息關(guān)聯(lián)以主題表關(guān)聯(lián)形成了數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)融合的整體框架，各業(yè)務(wù)屬性信息之間也需要通過相應(yīng)的主鍵進行關(guān)聯(lián)，如自然人口民政、勞動、計生、衛(wèi)生信息等為屬性專題數(shù)據(jù)表，通過身份證號與自然人主題表關(guān)聯(lián)。地址編碼的過程通常包括兩個明確的步驟，即地址標準化和地址匹配。目前寧波市規(guī)劃局已經(jīng)采集了20多萬條標準地址數(shù)據(jù)，具備了地址匹配的基礎(chǔ)條件。地址編碼的方式有3種：定位到道路、定位到區(qū)域以及定位到道路和定位到區(qū)域相結(jié)合的方式。定位到區(qū)域：將地址中具有區(qū)域?qū)傩缘挠涗浥c地圖地址相應(yīng)屬性的區(qū)域記錄進行比較，如果匹配成功，則將待查地址區(qū)域以點要素形式生成在地圖的相應(yīng)區(qū)域內(nèi)。采用地址編碼的優(yōu)點：信息自動匹配，信息自動關(guān)聯(lián)融合，減少了人力物力開銷。 數(shù)據(jù)倉庫層隨著某市新區(qū)數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺將越來越多的部門數(shù)據(jù)收集整合起來，信息共享平臺數(shù)據(jù)內(nèi)容越來越復(fù)雜，更多的數(shù)據(jù)信息無法得到有效的分析利用。數(shù)據(jù)倉庫是一個面向主題、集成的、非易失的、隨時間變化的數(shù)據(jù)集合，能夠?qū)ζ脚_數(shù)據(jù)進行分類、元數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、模型搭建、歷史數(shù)據(jù)存儲等操作，為智能分析提供多角度、多層次、多時間面的數(shù)據(jù)支持，方便智能分析中數(shù)據(jù)統(tǒng)計，利用數(shù)據(jù)倉庫，新的分析需求無需從原始數(shù)據(jù)進行重新歸總統(tǒng)計，可直接利用初步綜合數(shù)據(jù)或中度綜合數(shù)據(jù)甚至高度綜合數(shù)