【正文】 符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃國土資源部指出西部地區(qū)國土資源開發(fā)要堅(jiān)持 5 個原則中的一個重要原則是：“開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，努力提高資源綜合利用水平，合理有序地進(jìn)行生態(tài)退耕。針對*****省人均占有土地少，人均占有糧食少，人均收入低和生態(tài)環(huán)境惡化的實(shí)際問題，*****省委、省政府確定我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須實(shí)行“人口、糧食、生態(tài)的全面規(guī)劃，綜合治理，齊抓并進(jìn)”的方針，走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的道路，發(fā)展畜牧業(yè)以草地生態(tài)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，牛羊生產(chǎn)被放在畜牧業(yè)發(fā)展的重要位置。 ”本項(xiàng)目正是黨的十八大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)后，結(jié)合中央關(guān)于建設(shè)家庭農(nóng)場政策的條件下提出的，在我省實(shí)施千萬頭肉牛工程，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略背景下，結(jié)合項(xiàng)目地點(diǎn)的實(shí)際情況提出的，*****鎮(zhèn)有良好的群眾基礎(chǔ)，較好的生態(tài)環(huán)境，具有相當(dāng)?shù)木暳系纳a(chǎn)能力，玉米種植量大，秸稈產(chǎn)量高，有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的牧草資源基礎(chǔ)。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的資源，而土壤有機(jī)質(zhì)的增加，主要靠種草養(yǎng)畜以積肥，種草做綠肥，種草留根瘤肥田。*****鎮(zhèn)有大量的秸稈、水稻、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥牛業(yè)可收獲多重效益，對保護(hù)林木草地，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本項(xiàng)目的實(shí)施，對提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。 是增加準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入的需要*****市中心城區(qū)目前主要靠南郊、北郊兩個水廠供水，而兩水廠分別由南郊水庫、紅巖水庫和海龍水庫、北郊水庫供水，近幾年來，隨著人口增長及人民生活水平的提高，居民日用水量呈增長趨勢，各水廠的供水壓力增大，特別是在 9 月份以后的少雨季節(jié)，*****市的供水矛盾進(jìn)一步加劇。目前水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的居民收入來源單一，大多數(shù)均依靠外出打工或者在家務(wù)農(nóng)， 由于收入單一，使農(nóng)戶更加重視農(nóng)業(yè)種植方面的投入，但由于缺乏合理有效的種植方式，導(dǎo)致在種植過程中過量使用化肥和農(nóng)藥等， 對土壤和產(chǎn)生了一系列的影響，包括土壤酸化、 土壤板結(jié)、 肥力下降、甚至導(dǎo)致土壤污染等問題，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)收入逐年下降， 形成了惡性循環(huán)，更進(jìn)一步加劇了水源保護(hù)區(qū)與非水源保護(hù)區(qū)之間的貧富差距； 同時，由于雨水沖刷， 會導(dǎo)致化肥和農(nóng)藥殘留物進(jìn)入水體，會對水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)造成影響。11本項(xiàng)目選址于*****區(qū)*****鎮(zhèn)，該項(xiàng)目在充分響應(yīng)政府對于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)的同時帶動保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民增收致富。項(xiàng)目按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，將養(yǎng)牛場產(chǎn)生的動物糞便經(jīng)過無害化處理后作為種植區(qū)域種植所需的有機(jī)肥，以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，達(dá)到資源化和零排放的目的，最終形成“秸稈植物、牧草+肉牛+ 沼氣、有機(jī)肥”一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)模式進(jìn)行建設(shè)。 是提高牛肉質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力的需要市場是商品生產(chǎn)的先決條件，中國肉牛持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是開拓市場。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價(jià)進(jìn)口。在國際市場上，之所以不能打入西方國家牛肉市場的重要原因之一，也是牛肉質(zhì)量不符合要求。本項(xiàng)目旨在采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)的育肥方法，樹立“品牌”形象，提高牛肉質(zhì)量，這對開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力尤為必要。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2022 年底全國肉牛產(chǎn)業(yè)省級以上的龍頭企業(yè)已達(dá) 90 多家，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)到了 %，標(biāo)志著我國肉牛生產(chǎn)已具備產(chǎn)業(yè)化雛形。近年來，我國肉牛的飼養(yǎng)方式正由放牧向全舍飼或舍牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)方向發(fā)展。從 2022 年開始，牛肉價(jià)格出現(xiàn)加速上漲，至今突破 60 元/公斤。而由于肉牛繁育和育肥飼養(yǎng)脫節(jié)，作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的母牛的存欄量不斷減少，使整個肉牛產(chǎn)業(yè)走向萎縮。而 2022 年至 2022 年，中國母牛存欄量從 3300 萬頭減至 2300萬頭，四年間大幅減少 1000 萬頭。統(tǒng)計(jì)顯示，20222022 年，全國牛肉人均消費(fèi)量從 公斤增長到 公斤。 國內(nèi)牛肉生產(chǎn)現(xiàn)狀2022 年，我國牛肉產(chǎn)量占世界的 11%，約為 萬噸，同比增長%，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。2022 年，我國牛肉產(chǎn)量約為 610 萬噸，同比下降 %。 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀與預(yù)測牛肉是人類膳食佳品，其風(fēng)味獨(dú)特，營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)含量高于豬肉，膽固醇含量低，使其優(yōu)于其它肉類產(chǎn)品而被注重營養(yǎng)保健的現(xiàn)代家庭生活所重視。在發(fā)達(dá)國家，牛肉在肉食消費(fèi)中的比例較高，如美國、法國、澳大利亞肉食消費(fèi)中牛、羊的比例分別高達(dá)39%、 36%和 77%，而我國僅為 %，發(fā)達(dá)國家年人均消費(fèi)牛肉 30 千克以上，而我國還不足 3 千克。而且消費(fèi)者對肉類的質(zhì)量及口感的要求也越來越高，牛肉市場一直供不應(yīng)求。若我國牛肉人均占有量增加 1 公斤，全國就要增加生產(chǎn)牛肉 130 萬噸以上，加之目前年豬肉供應(yīng)緊張和價(jià)格大幅上漲的狀況，可以預(yù)測未來牛肉需求量會有所增長，進(jìn)而帶動育肥牛的需求量增長。與國際行情相比，我國蘊(yùn)藏著肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大資源潛力和市場潛力。2022 年我國牛肉交易量為 459 萬噸，同比增加 %，年交易額為 億元，同比增加 %。全年牛肉進(jìn)口量為 3639 噸，增幅高達(dá) 倍，價(jià)值 1416 萬美元，增長 %。出口鮮、冷去骨牛肉 1 萬噸，同比下降 10%。2022 年，全國牛肉進(jìn)口雖然成倍增長但規(guī)模依然偏小。進(jìn)口主要來自澳15大利亞、烏拉圭等國家。出口總額為 億美元，同比增長 %。牛產(chǎn)品進(jìn)口總額為 萬美元，同比增加 7%。2022 年活牛（除種牛外）出口額為 萬美元，同比增加%；出口量為 萬頭，同比減少 %。主要出口省市為廣東、河北、北京和內(nèi)蒙古，出口額合計(jì)占出口總額的 %。累計(jì)出口額為 萬美元，同比增加 %；出口量為 696 頭，同比減少 %。由此可以看出：我國經(jīng)過多年的發(fā)展，牛產(chǎn)品進(jìn)口量呈減少趨勢，相反，出口量卻穩(wěn)步提高，綜合分析后我們認(rèn)為未來我國牛產(chǎn)品發(fā)展空間較大，對外出口貿(mào)易情況有利。據(jù)我國畜牧業(yè)信息員養(yǎng)牛業(yè)報(bào)告顯示，12 月末，肉用基礎(chǔ)母牛價(jià)格達(dá)16到 40005500 元/頭，同比上漲了 %；年初斷奶公犢毛重平均價(jià)格 元/公斤，年末達(dá)到 1516 元/公斤，架子牛價(jià)格在 1315 元/ 公斤之間，比2022 年年末均上漲 15%以上。 國內(nèi)牛肉市場銷售價(jià)格 2022 年 7 月，全國牛肉平均價(jià)格為 58 元/公斤，環(huán)比上漲 %。與 2022 年同期相比，牛肉價(jià)格上漲幅度不大，上漲了 %。另外受 07 年以前牛價(jià)持續(xù)低迷、08 年三聚氰胺事件影響，中國肉牛存欄量大幅削減已是不爭的事實(shí)。直至 2022 年上半年牛肉價(jià)格出現(xiàn)回暖并一路高漲，中國肉牛存欄量下坡路才有所緩解。（2）肉牛育肥質(zhì)量亟待提高17我國肉牛質(zhì)量亟待提高，主要體現(xiàn)在：首先，我國肉牛品種差，改良步伐緩慢。此外，雖然我國政府不斷加大對肉牛養(yǎng)殖的扶持力度，并推出了一系列惠農(nóng)措施和補(bǔ)貼政策（如能繁母牛補(bǔ)貼和乳用牛補(bǔ)貼），但對于一個有著億頭存欄量的養(yǎng)牛大國來說，扶持的力度還是相對微薄的。肉牛改良成本高、育肥技術(shù)性強(qiáng)、養(yǎng)殖戶分布區(qū)域廣等因素是制約我國肉牛改良步伐的主要因素。分散飼養(yǎng)、非定點(diǎn)屠宰和集貿(mào)市場銷售占是目前我國肉牛生產(chǎn)的主導(dǎo)方式。牛的育肥技術(shù)缺失，大多都為隨意性飼養(yǎng)。最后，我國高檔牛肉的比重不足 5%，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。此外，我國肉牛行業(yè)缺乏一批規(guī)模大、前景好、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)品市場占有率高的重點(diǎn)龍頭企業(yè)對全國肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的有效拉動，這也是肉牛產(chǎn)業(yè)化鏈條難以形成的關(guān)鍵。近年來，我國人均肉類食品消費(fèi)水平逐年上漲，平均每年的增幅在 公斤左右。 行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測分析（1）國際市場總體上看，目前國際牛肉市場仍然處于緩慢恢復(fù)階段。國際市場逐漸從瘋牛病（BSE）造成的波動中恢復(fù)，預(yù)計(jì) 2022 年全球牛肉產(chǎn)量會繼續(xù)提高，牛肉消費(fèi)量也會不斷上升，因此肉牛需求量和牛肉貿(mào)易量也有望增加。預(yù)計(jì) 2022 年我國牛肉產(chǎn)量會繼續(xù)增加。此外，高檔酒店業(yè)、西餐業(yè)和韓餐、日餐的興起，在很大程度上拉動了高檔牛肉的消費(fèi)。在貿(mào)易方面，我國牛肉仍有出口空間，但需要進(jìn)一步開拓市場，擴(kuò)大出口渠道。由此可見，隨著牛肉生產(chǎn)及市場需求的增長，我國對優(yōu)質(zhì)肉牛的需求也將有所增長。隨著全球肉牛產(chǎn)品需求持續(xù)走高和我國國內(nèi)需求的穩(wěn)步增長，巨大的市場空間將為我國肉牛企業(yè)提供前所未有的發(fā)展空間，而控制好肉牛品質(zhì)、擁有先進(jìn)的技術(shù)，懂得品牌經(jīng)營等優(yōu)勢將成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因肉牛生產(chǎn)所需資金較多，故資金情況也是制約育肥牛場規(guī)模的重要因素。因肉牛生產(chǎn)，牛場管理，職工生活及其它附屬建筑等需要一定場地、空間。牛舍及其它房舍的面積為育肥場地（12 畝）總面積的 %。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模如下：該項(xiàng)目建成后項(xiàng)目建設(shè)單位同期肉牛養(yǎng)殖規(guī)?？梢赃_(dá)到 500 頭。項(xiàng)目總占地面積 61 畝，其中育肥場占地面積 12 畝，草場占地面積 39 畝，草場無建設(shè)內(nèi)容，主要建設(shè)內(nèi)容為育肥場。 工程技術(shù)方案 育肥場的設(shè)計(jì)原則及結(jié)構(gòu)形式 (1)環(huán)境要求①肉牛育肥場周圍 1000m 內(nèi)無大型化工廠、采礦場、飼料廠、皮革廠、肉品加工廠、屠宰廠、活畜交易市場和其它污染源。②場區(qū)應(yīng)地勢高燥，背風(fēng)向陽，易于組織防疫，排水良好，并有緩坡。(2)建筑物配置要求：場內(nèi)各種建筑物的配置要因地制宜、便于管理、有利于生產(chǎn)、便于防疫、安全等，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，做到整齊、緊湊、土地利用率高和節(jié)約投資，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。①生活區(qū)：生活區(qū)應(yīng)在牛場上風(fēng)頭和地勢較高的地段，并與生產(chǎn)區(qū)保持 100m 以上的距離，以保持生活區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境。主要包括牛舍、青貯窖、飼料加工、干草堆放、肉牛運(yùn)動場地等。③隔離區(qū)(包括獸醫(yī)診療室、病牛隔離舍、廢棄物處理池等) 應(yīng)設(shè)在下風(fēng)頭、地勢低處，應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)距離 100m 以上。⑤牛舍凈道和污道分開。⑦場區(qū)周圍環(huán)境、空氣質(zhì)量應(yīng)符合《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （NY/T 388）的要求。具備良好的保暖、通風(fēng)、采光性能。③牛舍環(huán)境、空氣質(zhì)量應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 3095）的要求。墻體用機(jī)磚、空心磚砌成。②門與窗 門高 ～ ，寬 2～，窗戶高 ，寬 ，窗臺距地面 為宜。m 防滴無毒無色聚乙烯塑料膜。除要求防水、保溫、承重外，還要求便于透氣，又能封閉，且光滑、耐久、耐火、結(jié)構(gòu)輕便、簡單、造價(jià)便宜。牛床坡度為～% ，中間高兩邊低。⑥飼槽 肉牛肥育多為群飼通槽。位于牛床前。通道寬度應(yīng)為以送料車能通過為原則。⑧糞尿溝 位于牛床后緣，寬 ～，深 ～，坡度為6％。⑩牛舍棚頂設(shè)置 2020cm 的排氣孔，間距 2m。 項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容場區(qū)總占地面積 61 畝，其中育肥場占地面積 12 畝，草場 39 畝，草場無建設(shè)內(nèi)容，主要建設(shè)內(nèi)容為育肥場；育肥場主要建設(shè)內(nèi)容分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、隔離區(qū)四部分及相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)。（2）運(yùn)動場新建運(yùn)動場 1 個，素土地面，運(yùn)動場的長度與牛舍對齊，建筑面積為1000m2，平面尺寸為 40m25m。生產(chǎn)輔助區(qū)（1）飼料加工間新建飼料加工間 1 間，建筑面積為 900m2，平面尺寸為 30m30m。（3）沼氣池新建沼氣池一個，用于肉牛糞便的無害化處理，容積 500m179。（4）水池新建水池一個，200m179。（5）污水處理系統(tǒng)污水處理系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活污水與雨水分流系統(tǒng)，收集的生產(chǎn)、生活污水與肉牛尿液等通過污水處理系統(tǒng)處理后，達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境不造成影響。（2）員工宿舍 新建員工宿舍 2 間，設(shè)在辦公室旁邊，為方便工作人員就近休息，每間建筑面積為 15m2，平面尺寸為 5m3m，總建筑面積為 30m2，建筑結(jié)構(gòu)同樣采用國家規(guī)定的一般標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。（4）消毒更衣室消毒更衣室設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)入口處，建筑面積為 15m2，平面尺寸為5m3m。其他 其他建筑主要為牧草曬場、堆場、地磅房、裝牛臺、配電室、大門、圍墻、廁所、場內(nèi)道路及綠化帶等。2627第五章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 選址原則農(nóng)作物秸稈及牧草資源豐富。交通便利。有利于環(huán)境保護(hù)。 建設(shè)地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于*****市*****區(qū)*****鎮(zhèn)*****村沙崗村民組。高樂公路貫穿*****鎮(zhèn)，東端與市相通，西端與川黔公路的鴨溪、仁懷公路銜接。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬于準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)，距離水源保護(hù)區(qū) 6 公里，項(xiàng)目肉牛糞便通過沼氣池處理，污水通過污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境不造成影響。場地周圍 3000m 內(nèi)無大型化工廠、礦廠及其他畜牧污染源；1000m 內(nèi)無學(xué)校、公共場所、居民居住區(qū)；500m 內(nèi)無交通干線等，項(xiàng)目的選址完全符合中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒發(fā)的《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。 工程地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)屬云貴高原北部，以溶蝕地貌為主，地勢中部較高，南部較低。根據(jù)*****省城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)廳編制的《*****省地震烈度區(qū)劃圖》，礦山范圍內(nèi)地震烈度 VI 度。*****鎮(zhèn)東面鄰接*****市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高橋鎮(zhèn)，南接*****區(qū)忠莊鎮(zhèn)，西面與*****縣相連，北鄰*****市*****區(qū)海龍鎮(zhèn)、金鼎鎮(zhèn)。 社會經(jīng)濟(jì)、水文條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)郵電通訊較好，無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。*****鎮(zhèn)地處*****市*****區(qū)西南遠(yuǎn)郊，轄 4 個行政村，36 個村民組，人口 12861 人，耕地 11025 畝，人均耕地 畝；有