【正文】 府編制本級預(yù)算、決算草案；向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告；將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。第二十一條縣級以上地方各級政府編制本級預(yù)算、決算草案；向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告；將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案，可以由上一級政府代編，并依照本法第十八條的規(guī)定報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準。地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。第十八條各單位編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。各單位編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。預(yù)算收入包括：（一）稅收收入；（二）依照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益；（三）專項收入；（四）其他收入。第二十四條公共預(yù)算收入包括各項稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。公共預(yù)算支出按照其保障功能分類，包括一般公共服務(wù)支出，外交、公共安全、國防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會保障及就業(yè)支出和其他支出。第二十五條政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算的收支范圍，按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。第二十二條預(yù)算收入應(yīng)當統(tǒng)籌安排使用；確需設(shè)立專用基金項目的，須經(jīng)國務(wù)院批準。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。編制預(yù)算草案的具體事項，由國務(wù)院財政部門部署。第二十七條國務(wù)院應(yīng)當及時下達關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的指示。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。第二十八條中央預(yù)算和地方各級預(yù)算，應(yīng)當根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標和國家宏觀調(diào)控總體要求，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，按照規(guī)定程序征求各方面意見后，進行編制。各部門、各單位應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的政府收支分類科目和本級政府制定的預(yù)算支出定額標準以及其他預(yù)算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，編制本部門、本單位預(yù)算草案。第二十九條省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院匯總。復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實施步驟，由國務(wù)院制定。中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措，但是借債應(yīng)當有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。第三十條中央政府公共預(yù)算中必需的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措，但是借債應(yīng)當控制適當?shù)囊?guī)模，保持合理的結(jié)構(gòu)。國務(wù)院財政部門具體負責(zé)對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，并對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督管理。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當依照本法規(guī)定，將所有政府收入全部列入預(yù)算，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。第三十條各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。第三十三條各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。第三十四條縣級以上各級政府應(yīng)當將對下級政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前告知下級政府。第三十一條中央預(yù)算和有關(guān)地方政府預(yù)算中安排必要的資金，用于扶助經(jīng)濟不發(fā)達的民族自治地方、革命老根據(jù)地、邊遠、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)。第三十二條各級政府預(yù)算應(yīng)當按照本級政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。第三十三條各級政府預(yù)算應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。第三十四條各級政府預(yù)算的上年結(jié)余，可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；有余額的，可以補充預(yù)算周轉(zhuǎn)金；再有余額的，可以用于下年必需的預(yù)算支出。各部門、各單位上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定辦理。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進行初步審查。第四十條國務(wù)院財政部門應(yīng)當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前，將中央預(yù)算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進行初步審查。設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進行初步審查，或者送交人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)征求意見?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。政府有關(guān)部門應(yīng)當將對初步審查意見的處理情況反饋給初步審查機構(gòu)。本級公共預(yù)算一般收支至少編列到款，重點支出至少編列到項。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。第四十四條全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會向全國人民代表大會主席團提出關(guān)于中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）對上一年預(yù)算執(zhí)行和落實本級人民代表大會預(yù)算決議的情況作出評價；（二）對本年度預(yù)算草案的合法性、可行性作出評價；（三）對本級人民代表大會批準預(yù)算草案和預(yù)算報告提出建議；（四）對完成年度預(yù)算、改進預(yù)算管理、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議?？h級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案?？h級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第四十六條國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十五條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。各部門應(yīng)當及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當在接到本級政府財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算后15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當在全國人民代表大會批準預(yù)算后90日內(nèi)正式下達。縣級以上地方各級預(yù)算安排對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當分別在本級人民代表大會批準預(yù)算后的30日和60日內(nèi)正式下達?？h級以上各級政府財政部門應(yīng)當將批復(fù)本級各部門的預(yù)算和批復(fù)下級政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的工作機構(gòu)。第四十八條各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。第四十四條預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。第五十一條有預(yù)算收入上繳義務(wù)的部門和單位，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫）和依法設(shè)立的財政專戶，不得截留、占用、挪用或者拖欠。財政專戶納入國庫單一賬戶體系管理。第四十七條各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。第五十二條各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加