【正文】 功能。溝通必須具備的條件有A溝通情況。C溝通主體。在溝通過程中，造成接受障礙的根本原因是A接收者的個性差異。C選擇性接受。在協(xié)調(diào)工作中，必須協(xié)調(diào)的對象有A協(xié)調(diào)群體中的個人。D協(xié)調(diào)不同的組織。B橫向協(xié)調(diào)。B建立聯(lián)絡(luò)小組。D樹立更高目標(biāo)。1按照權(quán)力的控制程度劃分的領(lǐng)導(dǎo)行為方式有A集權(quán)式。D均權(quán)式。B民主式。1利克特在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導(dǎo)方式歸納為A剝奪式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。C協(xié)商式民主領(lǐng)導(dǎo)。第十一章對領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行定量分析主要是提高對其C科學(xué)性D操作性的研究。C效果顯著，效益不一定好。領(lǐng)導(dǎo)微觀效能主要包括A決策效能。C辦事效能。E時(shí)間效能。B物質(zhì)文明建設(shè)。D工作數(shù)量與質(zhì)量。堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)效能的主觀與客觀相結(jié)合的原則，具體地說要做到B分析時(shí)間因素。D分析人際關(guān)系因素。C定量測評是定性測評的深化和精確化。B即興發(fā)言。D情景模擬。D實(shí)行重用。B政府與公民之間的電子政務(wù)。電子政務(wù)對內(nèi)體現(xiàn)為A行政業(yè)務(wù)電子化。C行政業(yè)務(wù)程序化。C便民名詞解釋第一章領(lǐng)導(dǎo)：即帶領(lǐng)，引導(dǎo)人員為實(shí)現(xiàn)一定目的的活動過程。領(lǐng)導(dǎo)客體：主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象，它是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。行政領(lǐng)導(dǎo)：指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。柔性領(lǐng)導(dǎo)理論：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動領(lǐng)導(dǎo)行為。第二章領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對人）做出一定行為與旅行一定影響的能力。充分授權(quán)：也叫一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。制約授權(quán)：又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級行政主體將某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個或多個子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。權(quán)力腐敗：即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。具體地說，是享有制約權(quán)力的個人或組織、群體，運(yùn)用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制約束關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)層次：是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次，有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。直線式：又稱層次制、分級制、金字塔式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。職能式：又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機(jī)構(gòu)。1一長制：又稱為首長負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個系統(tǒng)或組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。1自然集體領(lǐng)導(dǎo)：是一種的原始的、初級的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生于原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。職位權(quán)力：指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個組織、群體各方面所取得的支持的程度。文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。1領(lǐng)導(dǎo)者：指在社會生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的，能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個人或集體。道德素質(zhì)：指一定群體或組織乃至整個社會在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)測評：測評就是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進(jìn)行檢測、測試、測量、驗(yàn)證、判斷和評價(jià)的總稱，是對領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)素質(zhì)或綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。群體：指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動的人們的集合體。第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略：泛指重大的、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長期運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)決策：領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。魚缸法：是一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進(jìn)行決策的方法。漸進(jìn)決策模型：漸進(jìn)決策是由美國著名學(xué)家林德布洛姆教授提出的，他是一種主張漸進(jìn)主義，積小變大，穩(wěn)中求變的決策模型。第八章人力資源：廣義上說“人力資源”就是一個國家在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動過程的全部勞動人口的總和，狹義上指，一個組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動力總量。首因效應(yīng)：指對人的看法過多地依賴于第一印象，因素往往形成錯誤的心理定勢。戴維現(xiàn)象：伯樂由識別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性，這一現(xiàn)象被叫做“戴維現(xiàn)象”馬太效應(yīng)：指對已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來越多，而對那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。思維方法：是人們通過思維活動為了實(shí)現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程中所運(yùn)用的工具和手段。思維創(chuàng)新：指通過思維主體大腦的活動，運(yùn)用各種思維的技能、技巧、對知識、信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。強(qiáng)制性影響力：也叫權(quán)力性影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。沖突：兩個或兩個以上的行為主體，由于在目標(biāo)，認(rèn)知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)方式：是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。重人式領(lǐng)導(dǎo)方式：以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際產(chǎn)關(guān)系，以建立一個寬松、和諧的工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)效能測評：即特定的測評主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動的能力與效果進(jìn)行綜合測試與評價(jià)的過程。模擬測評法：是一種比較直觀的測評方法，具體說來說是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式，心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。第十二章電子政務(wù)：就是以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為其基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)政府與公民，政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。論述題（含案例分析）第一章、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系?！、茀^(qū)別：①領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益，管理則著眼于某項(xiàng)具體效益②領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性，領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行，工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。試列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并做簡要分析。⑵組織功能，組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。⑷控制功能，組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的，領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。⑹激勵功能，所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性，創(chuàng)造性的過程。⑺教育功能，教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。⑴宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。⑵微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置，主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約？答：對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與機(jī)制的建設(shè)⑴權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)，以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實(shí)現(xiàn)的，一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力，二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。⑵道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力。②與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機(jī)制相比，以道德制約權(quán)力的機(jī)制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題在可能出現(xiàn)之前。⑶權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。②以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。但是民主社會中這三種是可以相互并存、相輔相成的。第三章試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。原則：①領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則②政企分開，兩權(quán)分離的原則③效能與效率原則④統(tǒng)一原則⑤精簡原則⑥權(quán)責(zé)相稱原則。結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景。③推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制。⑤改進(jìn)公共服務(wù)方式。⑦加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。答：美國國際商用機(jī)器公司在世界范圍內(nèi)進(jìn)行了一次比較態(tài)度的問卷調(diào)查，由于問卷中涉及價(jià)值觀和信念的問題占相同的比重，因此問卷實(shí)際是對文化的一種調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，文化差異主要在于四個維度：權(quán)力距離，個人主義與集體主義，男性化與女性化，對不正確的強(qiáng)回避和弱回避，所以我們要聯(lián)系具體的實(shí)際，根據(jù)文化的這種差異分析，文化的影響和作用，例如，我們在選擇最佳的領(lǐng)導(dǎo)模式、設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)方式的時(shí)候，需要考慮不同領(lǐng)導(dǎo)文化中權(quán)利距離的大小，在以集體主義文化為主的組織中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分尊重和鼓勵成員對組織的忠誠，在個人主義文化占優(yōu)勢的組織中，則要求領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)和整體利益的同時(shí)，對個體價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以足夠的關(guān)注。答：“文化生態(tài)學(xué)”是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。分為兩大學(xué)派：一種“強(qiáng)”式文化環(huán)境關(guān)系說，它把環(huán)境視為對行為和文化具有強(qiáng)有力決定、限制和影響作用的過程。它反對“強(qiáng)”式關(guān)系說片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境對文化的單向影響，主張?jiān)谌祟惿鐣暮暧^背景和人類個體微觀背景中，研究文化和環(huán)境的相互關(guān)系和互動作用。第五章試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的途徑。⑵實(shí)踐鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)⑶修持。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。答：WTO市場化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求，體現(xiàn)在以下幾個方面⑴領(lǐng)導(dǎo)觀念。⑵領(lǐng)導(dǎo)知識。②要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)⑶領(lǐng)導(dǎo)能力。②要優(yōu)化談判能力。答：競爭與合作的矛盾是由競爭與合作的不同性質(zhì)和功能決定的。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。與競爭相對應(yīng)的是合作，以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等，無論是哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。②競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化。結(jié)合實(shí)際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用。⑵當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時(shí)，非正式群體往往能發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。三是促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。第七章1。②追求長期效應(yīng)。步驟：①環(huán)境分析。③實(shí)施戰(zhàn)略。什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？答：領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般以下五大系統(tǒng)所組成：①決策中樞系統(tǒng)。③信息系統(tǒng)。⑤監(jiān)督系統(tǒng)。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即“危險(xiǎn)中的機(jī)會”。危機(jī)對組織來講是一個契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”，從組織管理的角度來看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)者善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，不失時(shí)機(jī)地推行自己的改革理念，那些在常規(guī)情況下難以解決的問題就可能得到解決。答：①峰區(qū)年齡原則。②揚(yáng)長避短原則。③量才任職，職能相稱原則。④誠信不疑原則。⑤明責(zé)授權(quán)原則。⑥環(huán)境原則。⑦數(shù)量原則。⑧用養(yǎng)并重原則。⑨流動原則。結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。是指人們在判斷別人時(shí)，容易產(chǎn)生一種傾向，首先把人分成“好的”和“不好的”。指人們往往有一個強(qiáng)烈的傾向，當(dāng)他不知道別人的情況時(shí)，就常常認(rèn)為別人具有與自己相同的特性。指社會上的人往往有一種傾向，喜歡那些他自認(rèn)為喜歡他的人，討厭那些自認(rèn)為討厭他的人。對才能、名譽(yù)、地位或境遇超過自己的人心懷怨恨。對人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯誤的心理定勢。如，平時(shí)工作積極的職工，近來出現(xiàn)早退現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)過周密的調(diào)查，就把原來準(zhǔn)備提拔其為科長的機(jī)會給了他人。如“小偷都是窮人”“小孩子不會是騙子”等。如：名家的末流之作，刊物也予以發(fā)表等⑨戴維現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際論述激勵的原則。②及時(shí)適度原則。④一致性原則。⑥講求效應(yīng)原則。第九章參照本章案例，結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論如何有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動中的主體作用。從一般意義上說，領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新過程中的主體作用主要是通過決策、組織、調(diào)整等領(lǐng)導(dǎo)行為體現(xiàn)的。以創(chuàng)新為核心對組織行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾?guī)范。創(chuàng)建尊重和鼓勵創(chuàng)新的組織文化，領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的制度建設(shè)中，也需要營造有利于思維創(chuàng)新的組織文化，一方面，要強(qiáng)化思維創(chuàng)新意