【正文】 以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主2011年末牲畜存欄***萬頭（只），養(yǎng)殖家禽***萬余只，可見***鄉(xiāng)駐地***個村農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平較高。、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三農(nóng)”，以為民辦實(shí)事為宗旨，以村莊規(guī)劃為龍頭，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為主要抓手，以“農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化”為主題，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一組織，因地制宜，分類指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)生產(chǎn)社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)先方針，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對村環(huán)境展開全面綜合整治,建立村環(huán)境長效管理機(jī)制，改善村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)牧民身體健康，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。該項(xiàng)目已經(jīng)完成。2010年—2011年在**村，項(xiàng)目總投資***萬元，其中國家專項(xiàng)資金***萬元，地方配套及自籌資金***萬元，該項(xiàng)目已經(jīng)完成。⑷援省民生工程：2011年在***村實(shí)施，項(xiàng)目總投資***萬元，項(xiàng)目資金全部由援省方***政府承擔(dān)，目前該項(xiàng)目已完成。已落實(shí)13名環(huán)衛(wèi)隊(duì)員定時清理垃圾。、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀及主要的環(huán)境問題⑴小環(huán)境的污染造成大環(huán)境的影響***鄉(xiāng)內(nèi)有一條季節(jié)性河流，由于缺乏必要可行的垃圾處理辦法，河道成了村民和居民傾倒垃圾的主要地。⑵農(nóng)業(yè)面污染現(xiàn)象始終沒有得到明顯改觀一是仍然存在農(nóng)作物秸稈隨意焚燒、遺棄，殘枝爛葉隨地堆放，污染大氣、水體，影響環(huán)境的現(xiàn)象。由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布面廣，污染源點(diǎn)多、養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識，大多數(shù)養(yǎng)殖場糞便、污水的貯運(yùn)和處理能力不足。三是化肥農(nóng)藥用量居高不下，對農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成威脅。垃圾絕大部分未經(jīng)嚴(yán)格處置，隨地丟棄或隨地填埋。生活污水基本未經(jīng)處理，隨便排放、淤積，嚴(yán)重污染空氣、水體環(huán)境，給水系造成較大污染，危及農(nóng)牧民健康并且擴(kuò)散趨勢明顯?？h、鄉(xiāng)、村財(cái)政十分緊張，對環(huán)境治理投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境綜合整治的需要。二是人員隊(duì)伍力量不足。三是村環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施不足。由于***鄉(xiāng)的村民生活衛(wèi)生習(xí)慣不良、環(huán)保意識低、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足，飲用水源地保護(hù)措施不當(dāng)，造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治是***鄉(xiāng)人民群眾長期強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)牧民生活環(huán)境的迫切需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平的最主要的內(nèi)容。項(xiàng)目的建設(shè)有利于區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對黨和政府的向心力。①是加快生態(tài)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)的需要該項(xiàng)目的實(shí)施可有效緩解**河上游環(huán)境壓力，進(jìn)一步美化、凈化農(nóng)村環(huán)境提高村民環(huán)保意識和文明程度，有效的緩解環(huán)境污染和牲畜疾病，對群眾的身心健康的影響進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村加快建設(shè)。該項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村快速建設(shè)。③是提高邊境地區(qū)農(nóng)牧民生活水平，興邊富民穩(wěn)定邊境地區(qū)鞏固國防的需要項(xiàng)目區(qū)的人口以哈薩*族為主，且農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)方式為主，多年來項(xiàng)目區(qū)的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快，但缺乏現(xiàn)代規(guī)?；笄輳U棄物設(shè)施，畜禽糞便利用率不高，資源浪費(fèi)較大，污染嚴(yán)重，因此影響了項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁?？梢约涌祉?xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民致富的步伐，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生活水平，對穩(wěn)定邊境地區(qū)，鞏固國防具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。它發(fā)源于***主脈***山***坡，是***河主源***河的主要支流之一，為***縣境內(nèi)水量最大的一條河流。項(xiàng)目實(shí)施地的*個村都位于阿合牙孜河附近，農(nóng)牧民一貫的做法都是將畜禽糞便及生活垃圾倒入該河，致使該河的污染十分嚴(yán)重，項(xiàng)目實(shí)施后畜禽糞便及生活垃圾都得到了有效處理，將極大的改善該河的污染程度，有效的保護(hù)***河上游的生態(tài)環(huán)境。⑵項(xiàng)目建設(shè)可完善***鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高農(nóng)牧民環(huán)保意識和行動積極性，提高項(xiàng)目區(qū)人們生活環(huán)境質(zhì)量和生活健康水平，促進(jìn)***鄉(xiāng)旅游業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)***鄉(xiāng)和諧社會的建設(shè)。⑷本項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合**省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，符合**省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和**州直及***特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑸本項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮***鎮(zhèn)的資源環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，有助于促進(jìn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。⑹對于本項(xiàng)目，***縣行政部門、***鄉(xiāng)黨委、政府均高度重視，能夠積極配合，通力合作，多方協(xié)調(diào)，組織管理機(jī)構(gòu)健全，使項(xiàng)目實(shí)施具備了可靠的組織和技術(shù)保障。⑻本項(xiàng)目投資額度適中，投資結(jié)構(gòu)合理，財(cái)務(wù)分析結(jié)果表明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行。⑽2012年***鄉(xiāng)以“安居富民”、“ 定居興牧”及江蘇泰州援省工作為契機(jī)，將該鄉(xiāng)打造成**州乃至全省具有濃郁哈薩*民族風(fēng)情的特色鄉(xiāng)。、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境整治技術(shù)路線⑴建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的 工作機(jī)制要逐步推行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行年度和任期目標(biāo)管理。對在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，政府應(yīng)予以表彰和獎勵。在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等公益性較強(qiáng)的領(lǐng)域，政府擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)、交通、水利、供水、綠化、治污等任務(wù)應(yīng)落實(shí)到各相關(guān)部門組織實(shí)施。加快推廣節(jié)約型技術(shù)，全面實(shí)施好測土配方施肥技術(shù)，推廣化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術(shù)。鼓勵農(nóng)牧民應(yīng)用生物農(nóng)藥或高效低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，推廣低容量噴霧技術(shù)；四 是按照“源頭控制、綜合治理” 的要求，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。積極推廣和發(fā)展沼氣、制有機(jī)肥料、種養(yǎng)平衡、生物酶發(fā)酵等技術(shù)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用。確定農(nóng)村飲用水源地點(diǎn)源和面源污染的生物防控措施，設(shè)計(jì)農(nóng)村水源地的生態(tài)屏障。⑸加大農(nóng)村環(huán)境宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)牧民環(huán)境意識以提高農(nóng)牧民環(huán)境意識、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民傳統(tǒng)觀念、改變農(nóng)牧民落后的生產(chǎn)和生活方式為目的，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體，進(jìn)行多種形式的宣傳，廣泛開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)牧民群眾良好的生活習(xí)慣，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，幫助農(nóng)牧民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算予以保障。一是實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)現(xiàn)無害化處理，畜禽糞便有效處理且綜合利用率≥95％。建立起戶集、村收的垃圾集中收集處理新體系，使生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％，生活垃圾無害化處理率≥95％、同時，使生活污水處理率≥80％。充分利用村莊四周、農(nóng)戶家前屋后、道路兩側(cè)、河道兩側(cè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等，大力栽植景觀林和速生林，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)河、以林養(yǎng)塘、以林扮莊、以林扮路的目標(biāo)。同時，為制止人和牛畜進(jìn)入水源地而污染水體，計(jì)劃在水源地岸外***米四周建立鍍鋅管防護(hù)欄；并在水庫壩頭、路口等顯著位置建立水源保護(hù)標(biāo)志牌。雨水由村莊現(xiàn)有明溝或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水體，并應(yīng)定時清理維護(hù)溝渠，防止被淤泥淤積堵塞。污水采用DN300水泥鹼管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；農(nóng)戶的生活污水經(jīng)配備的污水管收集后，排入村人工濕地處理進(jìn)行二級處理處理，人工濕地面積20000m2，人工濕地種植紅柳，在人工濕地經(jīng)排污管排出的污水可停留10天以上，人工濕地處理后COD≤30mg/L、BOD5≤1Omg/L，達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）三類水標(biāo)準(zhǔn)，可作為農(nóng)田灌溉用水再利用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療垃圾的監(jiān)管和處理，做到單獨(dú)收集、統(tǒng)一處理。村生活垃圾收集可采取桶裝化。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾