【正文】 脈呈東北、西南走向，海拔高度一般為1200米—1600米，其中黃崗梁主峰高2036米。XX的西部為內(nèi)蒙古高原的東北邊緣，地勢(shì)相對(duì)平坦，海拔1000米左右。XX市屬風(fēng)能資源豐富地區(qū)。據(jù)粗略估算，XX市風(fēng)資源豐富區(qū)近萬平方公里，僅在風(fēng)能資源特豐富區(qū)極易開發(fā)的風(fēng)能資源就有幾百萬千瓦。根據(jù)氣象局的統(tǒng)計(jì)資料，地區(qū)分布差異很大，XX市30年一遇的最大風(fēng)速一般為2028米/秒，50年一遇的最大風(fēng)速為2129米/秒，年大風(fēng)天數(shù)為1080天，XX市的盛行風(fēng)向，中部及北部地區(qū)為西北風(fēng)和西風(fēng)，南部地區(qū)為西南風(fēng)和南風(fēng)。青藏高原北部有效風(fēng)能密度在150～200W/m2 之間，全年風(fēng)速大于和等于3m/s 的時(shí)數(shù)為4000～5000h，全年風(fēng)速大于和等于6m/s 的時(shí)數(shù)3000h；但青藏高原海拔高、空氣密度小，所以有效風(fēng)能密度也較低。二、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，未來發(fā)展空間大。2010 年底累計(jì)裝機(jī)約 400 萬千瓦。根據(jù)“國際可再生能源大會(huì)”的信息，2020 年風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)可能調(diào)整為3000 萬千瓦，以后隨著化石燃料資源減少，常規(guī)電力成本將持續(xù)增加。XX市豐富的風(fēng)能資源吸引了眾多投資者進(jìn)入XX，自1998年全市第一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組發(fā)電以來，國電、大唐、中電投、茂霖、國網(wǎng)新源、龍?jiān)吹?0余家電力企業(yè)先后入駐XX市松山區(qū)、克什克騰旗、翁牛特旗等風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)電規(guī)模開發(fā)建設(shè)。2008年，XX市在建并將于年底前竣工投產(chǎn)的風(fēng)電場有７處，包括中國大唐公司達(dá)里風(fēng)電場四、五期工程，賽罕壩風(fēng)電場三、四期工程，東山風(fēng)電場二期工程，XX龍?jiān)垂疚宓罍巷L(fēng)電場二、三期工程，億合公風(fēng)電場一期工程，匯峰公司烏套海南風(fēng)電場一期工程和宇峰公司煤窯山風(fēng)電場一期工程。使用維斯塔斯公司850KW風(fēng)機(jī)300臺(tái)，2 MW風(fēng)機(jī)100臺(tái)。在建10萬KW，使用維斯塔斯公司2MW機(jī)型。達(dá)里風(fēng)電場一場區(qū)安裝丹麥MICON公司生產(chǎn)的750KW風(fēng)機(jī)20臺(tái)， 西班牙MADE公司生產(chǎn)的 660KW風(fēng)機(jī)6臺(tái)。三場區(qū)安裝丹麥MICON公司生產(chǎn)的750KW風(fēng)機(jī)28臺(tái)，總?cè)萘?1MW。新建翁牛特旗五道溝風(fēng)電場二、三期工程、高峰一期，項(xiàng)目總裝機(jī)容量為15萬KW，使用74臺(tái)維斯塔斯2MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備。（六），使用浙江華儀風(fēng)能開發(fā)有限公司64臺(tái)780KW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。 三、中國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，即將成為未來能源結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要的組成部分。經(jīng)初步估算，全國陸地上離地10 億千瓦， 億千瓦。依據(jù)XX市的風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)和國家的產(chǎn)業(yè)政策，XX市委托國家水電顧問集團(tuán)和中國電力工程顧問集團(tuán)分別編制了《XX市風(fēng)電基地規(guī)劃》和《2008年－2015年XX市風(fēng)電送出規(guī)劃》。兩個(gè)規(guī)劃近期將上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委評(píng)估審查。大唐風(fēng)電2009年規(guī)劃XX地區(qū)建設(shè)35萬千瓦，通遼、錫林郭勒地區(qū)30萬千瓦，共計(jì)65萬千瓦。招投標(biāo)時(shí)間為2009年2－3月份。XX新勝（龍?jiān)碭X）公司規(guī)劃XX地區(qū)2009年建設(shè)20萬千瓦，2010年建設(shè)10萬千瓦。中電投東北新能源發(fā)展有限公司首個(gè)合資項(xiàng)目XX宇峰公司在XX阿旗開發(fā)道德5萬千瓦、巴拉奇如德5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。一期工程煤窯山５萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目已在翁牛特旗開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2009年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。隨著我國風(fēng)電行業(yè)的整體發(fā)展，風(fēng)電行業(yè)中的子行業(yè)，比如本項(xiàng)目的風(fēng)電塔筒制造，整機(jī)控制系統(tǒng)和變流系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化，必將有著良好的發(fā)展空間和市場。BTM公司在2004年曾預(yù)計(jì)，這一數(shù)字在隨后幾年中還將翻一番。很多國家頒布了激勵(lì)政策促進(jìn)風(fēng)電裝機(jī)容量的增長，同時(shí)，一些國家還制定了目標(biāo)和政策鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的本地化發(fā)展。與其他國家一樣，中國不僅希望擴(kuò)大可再生能源在國內(nèi)能源消費(fèi)中的比例，還希望發(fā)展相關(guān)的設(shè)備產(chǎn)品以滿足可再生能源應(yīng)用的需要。當(dāng)時(shí)丹麥、荷蘭、德國、美國等國家都開始了風(fēng)機(jī)制造的技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)工作，這些國家的企業(yè)是第一批涉足風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域的企業(yè)。（1）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組本地化的策略風(fēng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)包括零部件生產(chǎn)和整機(jī)系統(tǒng)生產(chǎn)。實(shí)際上，從國外引進(jìn)技術(shù)和風(fēng)機(jī)產(chǎn)品是很容易實(shí)現(xiàn)的，但是很難引進(jìn)真正的核心制造技術(shù)。因此，一個(gè)關(guān)鍵問題擺在了政府面前，即要明確本地風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化的真正目標(biāo)是什么，是擴(kuò)大就業(yè)，增加原材料需求，還是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，然后通過消化和吸收變成自己掌握的技術(shù)以實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的國產(chǎn)化。風(fēng)機(jī)本地化的實(shí)現(xiàn)可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^銷售風(fēng)機(jī)產(chǎn)品獲得利潤；當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品可以出口海外市場；可降低當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場購買風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低風(fēng)力發(fā)電成本，提高當(dāng)?shù)仫L(fēng)力發(fā)電能力等。同時(shí)，由于風(fēng)機(jī)制造技術(shù)較為復(fù)雜，因此掌握該項(xiàng)技術(shù)也是一國技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)。目前市場上的很多風(fēng)機(jī)制造商已積累了多年的研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)這些企業(yè)也通過兼并等方式使其自身規(guī)模不斷擴(kuò)大，占據(jù)了全球大部分市場份額。另外，通常國家標(biāo)準(zhǔn)會(huì)要求風(fēng)電場必須安裝使用先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，這樣一來，那些剛起步的企業(yè)就會(huì)因其產(chǎn)品在技術(shù)上缺乏競爭力而被排除在外。（3）風(fēng)力發(fā)電的激勵(lì)政策為實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)本地化的目標(biāo)，多數(shù)國家會(huì)通過各種直接政策來推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，特別是風(fēng)機(jī)本地化生產(chǎn)制造。通常，有吸引力的當(dāng)?shù)仫L(fēng)電市場是推動(dòng)風(fēng)機(jī)制造業(yè)本地化發(fā)展的前提條件。穩(wěn)定的國內(nèi)市場為風(fēng)機(jī)制造企業(yè)提供必需的產(chǎn)品檢測基地，以便確定其技術(shù)類型和制造業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)也為企業(yè)提供了一個(gè)基本的市場，為其制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略提供保障。對(duì)于剛起步的地區(qū)，年風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)連續(xù)三年以上保持在150－200兆瓦的水平。 1994年以來，德國的風(fēng)電市場都保持在年新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量200MW以上的水平，丹麥和西班牙在1997年也達(dá)到了這一水平。而美國和英國的風(fēng)電市場需要很不穩(wěn)定，根據(jù)這兩個(gè)國家的發(fā)展情況可以看出，缺乏穩(wěn)定的市場，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的本地化發(fā)展是非常不易的。明確發(fā)展的近期目標(biāo)和長期目標(biāo)是制定有效政策的前提。實(shí)施間接政策以保證強(qiáng)勁和穩(wěn)定的風(fēng)電市場增長率。實(shí)施直接政策以鼓勵(lì)本地化生產(chǎn)，中國通過制定相關(guān)的激勵(lì)政策來增加在國內(nèi)生產(chǎn)制造的吸引力，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，不論是風(fēng)機(jī)總裝廠還是風(fēng)機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)都有直接激勵(lì)政策給予支持。風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化為當(dāng)?shù)貛淼臐撛谛б嬗校?）通過增加就業(yè)和新產(chǎn)品銷售，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)；2）增加向國際市場出口風(fēng)機(jī)設(shè)備，以進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的前景；3）降低成本，從而帶來了更低成本的風(fēng)機(jī)設(shè)備、更低的風(fēng)電發(fā)電成本和國內(nèi)風(fēng)電能力更高速的增長。 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)包括風(fēng)電在內(nèi)的很多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都為當(dāng)?shù)貏?chuàng)在了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國的一項(xiàng)研究顯示，在相同產(chǎn)能的前提下，風(fēng)力發(fā)電帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)比煤電多27%，比燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電多66%（NWCC1997）。約2/3的就業(yè)機(jī)會(huì)來自風(fēng)電相關(guān)設(shè)備制造領(lǐng)域，其中包括風(fēng)機(jī)、葉片、塔架以及其他零部件；另外1/3的就業(yè)機(jī)會(huì)來自風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的安裝和維護(hù)服務(wù)、運(yùn)輸和研發(fā)(Allen Consulting Group, 2003)。在歐洲，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來的直接或間接就業(yè)機(jī)會(huì)在2002年就已達(dá)到72，275個(gè)，這些就業(yè)機(jī)會(huì)分布在制造、安裝、維護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域；其中制造領(lǐng)域所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)最多為47625個(gè)，安裝領(lǐng)域?yàn)?1150個(gè)，運(yùn)行維護(hù)領(lǐng)域?yàn)?500個(gè)。另據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)(2003) 公布的數(shù)字稱，在歐洲平均每一個(gè)兆瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量可以帶來12個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，另一個(gè)來自Krohn (1998)的數(shù)據(jù)顯示，全球平均水平為18－20個(gè)。表1 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為歐盟國家?guī)У木蜆I(yè)機(jī)會(huì)（2002）國家直接就業(yè)間接就業(yè)合計(jì)德國7，50037，50045，000丹麥8，6004，30013，000西班牙7，00015，00022，000合計(jì)80，000表2 各風(fēng)機(jī)制造商的出口情況 （2003）制造商所屬國家出口比例Vestas丹麥％GE Wind美國％Enercon德國％Gamesa西班牙％NEG Micon丹麥％Bonus丹麥％REpower德國％Nordex德國％Made西班牙4％Mitsubishi日本％Suzlon印度13％Goldwind中國0％DeWind英國100％為了使其風(fēng)機(jī)產(chǎn)品出口國際市場，在蓬勃發(fā)展的風(fēng)電市場中占有一席之地，很多國家都在積極地發(fā)展本國的風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)。一些風(fēng)電公司則把他們的產(chǎn)品銷售立足于本國，例如GE風(fēng)電公司，他們出口國外或在國外生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)比例不到產(chǎn)品總量的一半（%）。（BTM,2004。 降低技術(shù)成本本地企業(yè)可以通過下列方式降低風(fēng)機(jī)及風(fēng)機(jī)部件的制造成本：1）降低勞動(dòng)力成本；2）降低原材料成本；3）降低運(yùn)輸成本。一般來說，位于陸地上的風(fēng)機(jī)的裝機(jī)成本是1000美元/千瓦，近海風(fēng)機(jī)的裝機(jī)成本是2000美元/千瓦。制造規(guī)模和單機(jī)裝機(jī)容量不斷擴(kuò)大，相同裝機(jī)容量所需安裝的風(fēng)機(jī)數(shù)量將逐漸減少。其它成本主要包括基建成本（包括地基、并網(wǎng)、道路、跨海電纜等）、開發(fā)成本、法律成本、土地使用費(fèi)等， 風(fēng)電場的地理位置和條件不同，這些成本還會(huì)有一些差異。一些風(fēng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)和制造屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于中國這樣的國家來說，有著巨大空間實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)制造成本的降低。由于從國外進(jìn)口風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用相當(dāng)可觀，風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化勢(shì)必將降低成本。與其他部件相比，塔架的制造工藝并不復(fù)雜，技術(shù)含量也不高，因此塔架生產(chǎn)是第一實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的部件。風(fēng)機(jī)生產(chǎn)本地化縮短了風(fēng)機(jī)和零部件的交貨時(shí)間，這也是降低成本的另外一個(gè)因素。通過風(fēng)電本地化生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本實(shí)質(zhì)性的降低，但降低的幅度與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)零部件可獲得性、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本以及原材料成本有關(guān)，因此各國之間的成本降低的幅度差異是非常大的。初步的研究表明，風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化可以減低20－40%的成本(Taylor amp。風(fēng)電產(chǎn)生的另外一個(gè)效益是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的國家目標(biāo)，在這種情況下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是國家實(shí)現(xiàn)技術(shù)成就感和國家自豪感的一個(gè)途徑。一個(gè)國家風(fēng)機(jī)的制造水平可以視為該國在國際尖端工程制造技術(shù)成功的象征和顯示出綠色可再生能源技術(shù)在國際上的地位。表3 2003年全球主要的風(fēng)力發(fā)電市場和風(fēng)機(jī)制造商總裝機(jī)容量 (MW)年裝機(jī)容量(MW)風(fēng)機(jī)制造商(根據(jù)2003年排行)本地產(chǎn)風(fēng)機(jī)所占的比例德國14,6092,674Enercon (3), REpower (7),Nordex (9), Fuhrlander (14)48%美國6,3741,687GE Wind (2)53%西班牙6,2021,377Gamesa (4), Made (8),Ecoteia (13)71％丹麥3,114218Vestas (1), NEG Micon (5),Bonus (6)99%印度2,120423Suzlon (11)35%荷蘭965233無0%意大利964116無0%英國648195DeWind (12)0%中國56698Goldwind (15)24%日本506275Mitsubishi (10)8%澳大利亞23950無0%巴西31無0%加拿大35185無0%全球40,3518,344表4 按國家列出了世界10大風(fēng)機(jī)制造商到2003年風(fēng)機(jī)總裝機(jī)容量和2003年裝機(jī)容量，以及在全球市場中的比例。表4 2003年世界10大風(fēng)機(jī)制造商總裝機(jī)容量 (MW)年裝機(jī)容量(MW)占年全球銷售量的比例占總?cè)蜓b機(jī)容量的比例丹麥Vestas8,4001,812%%Bonus3,367552%%NEG Micon6,398855%%美國GE Wind4,4281,503%%德國Enercon5,7581,218%%REpower893291%%Nordex2,219242%%西班牙Gamesa3,935956%%Made1,273243%%日本Mitsubishi806218%%其它4,489441％%總計(jì)41,9668,331100%100% 產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模：按目前設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的需要，廠房為雙跨48米寬，450米長，建筑面積為21600平米的鋼結(jié)構(gòu)廠房。預(yù)計(jì)裝備大型龍門吊車2座，廠房內(nèi)行車16臺(tái)，鋼板預(yù)處理作業(yè)線一條，大型數(shù)控切割機(jī)4套，大型卷板機(jī)4臺(tái)，大型壓力機(jī)1臺(tái)，自動(dòng)焊接生產(chǎn)線2條，自動(dòng)焊機(jī)20套，自動(dòng)碳弧氣刨4套。： 根據(jù)設(shè)計(jì)的制造能力，以期完成后年生產(chǎn)加工風(fēng)電塔筒30000噸。53′—119176。13′—42176。 廠址的地理位置、地形、地貌概況紅山區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、XX市南部，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積169．6平方公里，其中城市規(guī)劃面積27平方公里，建成區(qū)面積20．4平方公里。全區(qū)總?cè)丝?0萬。氣象條件 紅山區(qū)屬中緯度溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。最冷的一月份平均氣溫— 11．7℃，最熱的七月份平均氣溫為23．5℃。年大于10℃活動(dòng)積沮中，東部 3000～3200℃，西部2500～3000；西北部2500℃以下。年平均氣溫穩(wěn)定通過大于0℃持續(xù)時(shí)間為229天(3 月25日～11月9日)，℃；穩(wěn)定通過大于5℃持續(xù)時(shí)間 為196天