【正文】 .......................................................................................................614 結(jié)論與建議 ............................................................................................................6 社會(huì)與環(huán)境效益 ..............................................................................................6 工程建設(shè)的意義 ..............................................................................................6 結(jié)論 ..................................................................................................................6 建議 ..................................................................................................................6附件一：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度表 ................................................................................6附件二：投資估算表 ....................................................................................................6附件三：總成本費(fèi)用估算表 ........................................................................................6附件四：項(xiàng)目開發(fā)單位介紹 ........................................................................................6 1 概 論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱xx 市 xx 區(qū)餐廚垃圾處理廠 建設(shè)地點(diǎn)xx 市 xx 區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，占地 25 畝。 項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxxxx 環(huán)境能源開發(fā)有限公司 項(xiàng)目背景xx 是中國(guó)中部的一座特大城市，目前中心城區(qū)人口 600 余萬。大量餐廚垃圾得不到及時(shí)處理，不但污染環(huán)境，還對(duì)城市居民的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，在餐廚垃圾的危害日益突出的情況下，如何對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行有效的資源化、減量化、無害化處理，既是 xx 市面臨的重點(diǎn)環(huán)境問題之一，也是政府、民眾關(guān)心的熱點(diǎn)民生問題，建立餐廚垃圾集中收集和處理設(shè)施已刻不容緩。如此大量的餐廚垃圾如果沒有進(jìn)行無害化處理，將成為xx 市建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要阻礙之一。 建設(shè)的必要性1. 保障食品衛(wèi)生安全和人體健康。用“潲水油”加工生產(chǎn)的食品含有大量對(duì)人體有害的苯類成份及許多其它致癌物質(zhì)，對(duì)人體健康危害極大，長(zhǎng)期食用可導(dǎo)致肝癌、胃癌、腎癌、腸癌、乳腺癌、卵巢癌等多種癌癥。2. 杜絕隨意傾倒和私人收購(gòu)現(xiàn)象，有效消除對(duì)環(huán)境的污染。堆放處產(chǎn)生異味，招引蠅蟲，引起二次污染。私人商販?zhǔn)召?gòu)、運(yùn)輸餐廚垃圾過程中，由于收集、運(yùn)輸設(shè)施的不規(guī)范，會(huì)造成沿途漏灑，散發(fā)酸臭味，嚴(yán)重影響和污染城市環(huán)境。同時(shí)可有效杜絕餐廚垃圾進(jìn)入下水道、周邊水體，從而保護(hù)市政設(shè)施，保護(hù)地表水系，保護(hù)我們的生存環(huán)境。環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市公用設(shè)施的重要組成部分，我市現(xiàn)有餐廚垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的整體水平與我市作為中國(guó)特大城市之一的地位很不相稱，餐廚垃圾作為生活垃圾的一部分，其集中處理設(shè)施的空白直接影響我市的城市形象，建設(shè)現(xiàn)代化的餐廚垃圾收運(yùn)和處理工程對(duì)提升 xx 市環(huán)境水平、完善城市功能、改善城市面貌有著很重要的意義。 《xx 市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》 （20222020） 、 《xx 市城市管理發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《xx 市垃圾處理設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》中明確提出，我市將大幅度提高垃圾無害化處理率，在 xx 三鎮(zhèn)新建餐廚垃圾集中處理廠，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理利用，使城市生活垃圾處理走上可持續(xù)發(fā)展的道路。而餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，可生物降解性強(qiáng)，是一種很有回收利用價(jià)值的資源。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的同時(shí)，還可以帶來明顯的生態(tài)效益，具有垃圾資源化處理、生物質(zhì)能源開發(fā)和節(jié)能減排等綜合示范效果，有效保證了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 編制依據(jù) 及參考文獻(xiàn)1. 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》2. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法3. 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法6. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院 253 號(hào)令，1998）7．室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500142022）8. 餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）9. 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB145541993）10. 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）11. 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）12. 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）13．工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ 12022）14. 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB 123482022）15．建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016—2022)16. 其他有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2. 在 xx 市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取全面規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施的原則，使工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)；既保護(hù)環(huán)境，又最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。4. 采用合適的自動(dòng)化技術(shù)及監(jiān)測(cè)儀表，提高運(yùn)行管理水平。 主要研究?jī)?nèi)容本工程擬設(shè)計(jì) 200t/d 餐廚垃圾處理廠一座，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模為 100t/d，采用“預(yù)處理+濕式中溫厭氧發(fā)酵+ 生物質(zhì)氣體能源化利用”的技術(shù)路線，該路線技術(shù)成熟、管理方便、處理效果良好、運(yùn)行安全可靠、占地及工程投資經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行成本低。 主要研究結(jié)論 工程規(guī)模為滿足餐廚垃圾處理現(xiàn)狀需求，并兼顧未來發(fā)展需要，本工程擬設(shè)計(jì)規(guī)模為 200t/d，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模 100t/d，二期擴(kuò)建根據(jù)餐廚垃圾處理量實(shí)際增長(zhǎng)情況再行建設(shè)。 工程建設(shè)模式項(xiàng)目模式采用 BOT 模式，xx 公司為此項(xiàng)目設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期 21 年（含建設(shè)期 1 年） ，特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目無償移交給政府。 工藝方案本工程推薦采用處理工藝為：預(yù)處理+單相濕式中溫厭氧消化+生物質(zhì)氣體能源化利用。由 xx 公司根據(jù)自有項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)結(jié)合日本 JFE 公司的核心技術(shù)共同研發(fā)改進(jìn)而成。沼氣經(jīng)處理凈化后發(fā)電，所得電能除滿足自用外，全部上網(wǎng)銷售，產(chǎn)生余熱供濕熱處理系統(tǒng)和厭氧消化系統(tǒng)使用。目前，該系統(tǒng)已成功運(yùn)用于杭州天子嶺垃圾填埋場(chǎng) 1500 噸垃圾滲濾液處理工程項(xiàng)目中。本建設(shè)項(xiàng)目資金來源分為兩個(gè)部分，其中 30%為自有資金，其余由銀行貸款解決。工程的建設(shè)將極大的提高 xx 市餐廚垃圾處理水平，產(chǎn)生較大的社會(huì)及環(huán)境效益。2 基礎(chǔ)資料 地理位置及交通條件xx 市位于湖北省東部、江漢平原東緣，長(zhǎng)江與漢江交匯處。在中國(guó)東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)帶中，xx 具有承東啟西的特殊區(qū)位。地形上是北高南低，屬殘丘性河湖沖積平原，北部為山地丘陵，其余均屬沃野千里的江漢平原，地勢(shì)平坦，河道縱橫，湖泊星羅棋布。地質(zhì)結(jié)構(gòu)以新華夏構(gòu)造體系為主，幾乎控制全市構(gòu)造的輪廓。地貌屬鄂東南丘陵經(jīng)漢江平原東緣向大別山南麓低山丘陵過渡地區(qū)，中間低平，南北丘陵、崗壟環(huán)抱，北部低山林立。 氣象條件xx 市屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，具有常年雨量豐沛、熱量充足、雨熱同季、光熱同季、冬冷夏熱、四季分明等特點(diǎn)。1．氣溫：年平均氣溫：℃月平均最高氣溫：38℃（7 月）月平均最低氣溫：℃（1 月）2．降雨量：多年平均降雨量：多年平均蒸發(fā)量：最大年降雨量：最小年降雨量：最大月降雨量：最小月降雨量：0mm3．風(fēng)：年平均風(fēng)速：極端最大風(fēng)速：常年主導(dǎo)風(fēng)向：東北（偏北）風(fēng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)和西南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)和東北（偏北）風(fēng)3 餐廚垃圾處置現(xiàn)狀及存在問題 餐廚垃圾的產(chǎn)出特性餐廚垃圾是家庭、賓館、飯店及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位餐廳或食堂等拋棄的剩余飯菜的通稱。其化學(xué)組成以 C、H、O、PS、Cl 為主。從物質(zhì)的存在形式上來看，餐廚垃圾中的有機(jī)物有大量存在的固形物和溶解或懸浮于水中的有機(jī)質(zhì)，其中固形物質(zhì)占 30%以上，是餐廚垃圾中有機(jī)物質(zhì)的主要存在形式。表31 餐廚垃圾典型成分表成份 水比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等）比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等）油脂 可發(fā)酵 固體含量（ %） 84 3 8表 32 餐廚垃圾化學(xué)成分成份 C H O P S CL含量（%） 從上表可以看出餐廚垃圾的有機(jī)物含量達(dá)到 90%以上，其余部分主要是由金屬、木頭、塑料、紙張、織物和骨頭等。 餐廚垃圾處置概況 國(guó)外餐廚垃圾處理政策1. 餐廚垃圾產(chǎn)生源頭減量化。2. 處理處置法制化。3. 回收處置有償化。4. 回收體系正規(guī)化。 國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理目前，國(guó)內(nèi)城市的餐廚垃圾處于一種嚴(yán)重的無序管理的狀態(tài)，“垃圾豬飼養(yǎng)”和“泔水油充當(dāng)食品油”的事件時(shí)有發(fā)生。目前國(guó)內(nèi)進(jìn)行餐廚垃圾單獨(dú)處理的城市為數(shù)不多，僅有上海、北京、西寧、寧波等城市出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理。其中寧波對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)采用象征性收費(fèi)，政府對(duì)餐廚垃圾的收運(yùn)和處置進(jìn)行了補(bǔ)貼；西寧政府投資建設(shè)終端處置設(shè)施，并投入大量的管理力量進(jìn)行源頭管理；上海閔行區(qū)成立了專門的收費(fèi)中心，市場(chǎng)化運(yùn)作較為理想。如烏魯木齊由于餐廚垃圾處置費(fèi)收取難度大，源頭企業(yè)抵觸情緒大，導(dǎo)致建成的終端處置廠因?yàn)槭占坏皆隙．a(chǎn)；濟(jì)南因?yàn)榻K端處置設(shè)施的環(huán)保不達(dá)標(biāo)，暫停了餐廚垃圾管理辦法的執(zhí)行。這也標(biāo)志著我國(guó)在餐廚垃圾問題上給與了充分的重視并邁出了重要的一步。餐廚垃圾處理的現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重影響我是的市容市貌，還給衛(wèi)生防疫和食品安全帶來較大隱患，對(duì)人體健康構(gòu)成了較大的潛在性威脅。 市餐廚垃圾處理規(guī)劃市城管、發(fā)改委、建委、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組織編制完成了《xx 市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（20222020） 》 ，并以武政辦[2022]128號(hào)文正式發(fā)布。餐廚垃圾的回收有很高的價(jià)值，可以通過物理化學(xué)的手段提煉出工業(yè)油、生物柴油、飼料等，也可采取生化處理技術(shù)生產(chǎn)沼氣和肥料等，在無害化和減量化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源化利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。 市餐廚垃圾處理法規(guī)建設(shè)由市城管部門起草的《xx 市餐廚垃圾管理辦法》 ，正在報(bào)送有關(guān)部門審查，經(jīng)過討論修改后，即可作為部門規(guī)章或政府規(guī)定頒布實(shí)施。此外，城市管理綜合行政執(zhí)法等部門將加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、清運(yùn)及處理的監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查責(zé)任制落實(shí)，加大對(duì)違法進(jìn)行餐廚垃圾的收運(yùn)和處理行為的查處打擊力度。傳統(tǒng)發(fā)酵堆肥的方式，由于餐廚垃圾不同于一般城市生活垃圾，所含有的水份極高，給堆肥造成了濕度過大，一般菌種難以進(jìn)行有效分解，難以達(dá)到實(shí)際的堆肥效果，而且堆肥時(shí)會(huì)造成大量污水外溢問題，這些污水要得到有效處理必將大大增加潲水的整體處理費(fèi)用，再者，潲水中油脂含量高，營(yíng)養(yǎng)成份多，堆肥是一種有機(jī)垃圾資源化的有效處理方式，但對(duì)潲水來說不是最佳的處理方式。低含水率、高發(fā)熱值是垃圾發(fā)電對(duì)垃圾的基本要求，而這都不是餐廚垃圾所具有的，在一般生活垃圾焚燒過程中混入餐廚垃圾，其混入量必須嚴(yán)格控制，否則將會(huì)使焚燒爐的燃燒狀態(tài)受到顯著影響，導(dǎo)致煙氣處理的難度增加，甚至使垃圾焚燒發(fā)電廠無法正常運(yùn)行。一種是物理法飼料化處理，應(yīng)用較多，是將餐廚垃圾分選、脫水、脫油脂后，利用烘干設(shè)備烘干消毒，粉碎后作為牲畜飼料添加劑；另一種是生物法飼料化處理，采取微生物發(fā)酵技術(shù)制成發(fā)酵飼料，這種處理工藝一般周期較長(zhǎng)、需要對(duì)菌種進(jìn)行選擇管理、工藝較復(fù)雜，主要是經(jīng)粉碎機(jī)粉碎、脫水、脫油、加氮中和、滅菌等工序后的餐廚垃圾，與適當(dāng)比例的含有飼料酵母的微生物發(fā)酵菌劑混合接種，有控制地分批進(jìn)行固體發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)物干燥、磨粉、化驗(yàn)及包裝制成高鈣多維酵母蛋白飼料等多種類型的高附加值飼料。該技術(shù)成本較高，同時(shí)值得注意的是高溫烘干是否可以完全杜絕牲畜傳染病的蔓延。 消化處理消化處理主要分為好氧消化和厭氧消化兩大類。而厭氧消化技術(shù)則運(yùn)行能耗和成本較低，可以充分利用餐廚垃圾厭氧消化過程產(chǎn)生的甲烷燃燒發(fā)電，不僅供應(yīng)自身的能源消耗同時(shí)富余電力上網(wǎng)，發(fā)酵后熟化的固態(tài)物轉(zhuǎn)化成高品質(zhì)有機(jī)肥料，處理物中的水分作為工業(yè)用中水充分回用，實(shí)現(xiàn)完全資源化、能源化、零排放的處理目的。厭氧制沼制肥工藝相對(duì)繁瑣，條件控制要求高，適宜于較大規(guī)模的餐廚垃圾處理。 原生垃圾性質(zhì)由于 xx 市餐廚垃圾成分調(diào)查還在進(jìn)行中，因此，本方案原生餐廚垃圾參照國(guó)內(nèi)其他城市，具體組成見下表：表41 餐廚垃圾組成表成份 水比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等）比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等）油脂 可發(fā)酵 固體含