【正文】 2020—— 2020 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2020 年 11 月 13 日） 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 7 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《烏蘭察布市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 1國家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)、稅收制度 1國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1． 6 綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目符合國家投資政策和自治區(qū)及烏蘭察布市的總體規(guī)劃， 與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新能源基地建設(shè)趨勢相呼應(yīng)。 發(fā)展檸條綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)發(fā)展低碳清潔綠色能源有著積極地示范作用。形成良性的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅會(huì)推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更主要的是引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)具有劃時(shí)代的意義。符合國家西部的開發(fā)戰(zhàn)略、符合國家 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，同時(shí)也符合自治區(qū)利用地方資源優(yōu)勢和重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢企業(yè)的戰(zhàn)略要求。 同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施可以大大加強(qiáng)企業(yè)的自身實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利國利民利環(huán)境，功在當(dāng)代利在千秋。為了促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用、促進(jìn)畜牧業(yè)的高效安全生產(chǎn)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，近年來國家出臺(tái)了大批關(guān)于再生能源及糧食安全等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) ，而生態(tài)又 是人類賴以生存的條件。 內(nèi)蒙古地域遼闊，沙化、水土流失形勢 嚴(yán)峻，荒漠化土地面積廣， 生態(tài)脆弱類型多。因此加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式 是自治區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 項(xiàng)目提出的理由 內(nèi)蒙古地區(qū)是我國沙漠化危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。內(nèi)蒙古昂牧古郎 生物科技 有限公司 聯(lián)合國內(nèi)國際多家科研機(jī)構(gòu) 經(jīng)過多年攻關(guān)、反復(fù)實(shí)驗(yàn) ，開發(fā)出了檸條資源綜合加工的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。專家評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)為：該項(xiàng)目是內(nèi)蒙古生態(tài)林資源開發(fā)與保護(hù)利用相結(jié)合的重大突破，是林業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、新 能源 加工產(chǎn)業(yè)一體化的綜合項(xiàng)目。 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 10 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的必然要求 21 世紀(jì)是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的重要時(shí)期，也是我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境和資源面臨著空前的壓力。只有將生態(tài)林基地保護(hù)好建設(shè)好，才能滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求，才能促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。本地區(qū)地域遼闊、資源豐富，農(nóng)業(yè)、草地、畜牧業(yè)、生物、礦產(chǎn)、旅游業(yè)等資源在自治區(qū)乃至全國都有一席之地。而要發(fā)展以牛羊育肥為主的養(yǎng)殖業(yè)，其中重要一點(diǎn)就是 加快發(fā)展壯大飼草 料 加工業(yè) ；清潔能源 要打造風(fēng)電的空中三峽。 此項(xiàng)目，以國家退耕還林工程 為基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，解決了 可 再生能源、節(jié)約了飼料糧食，帶動(dòng)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 11 促進(jìn)了農(nóng) 牧 業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。 項(xiàng)目 建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 檸條綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可帶動(dòng)林業(yè)、草業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的共同發(fā)展。 以四子王旗為例： 2020 年 政府 計(jì)劃 發(fā)展 圈養(yǎng)牛羊分別為 2 萬頭和 40 萬只 。 間接拉動(dòng)其他行業(yè)產(chǎn)值近 18500 萬元。經(jīng)多方比較，選擇四子王旗東八號(hào)鄉(xiāng)北庫倫村為比較理想的基地，建設(shè)用地為未利用土地 ，符合國家土地政策，同時(shí)也符合市政府招商引資 的土地優(yōu)惠政策。 （ 2） 土地類型 、來源方式與占地面積 本項(xiàng)目所用土地為荒地 ， 是在一個(gè)廢棄的采沙場上，經(jīng)平整場地后建設(shè)；獲得方式為有償征用，使用期限 50 年；使用面積 120畝，給農(nóng)民補(bǔ)償面積 450 畝。海拔高度在 1000~2100 米之間，以猴山為界，南部為陰 山山地和山前丘陵，北部為烏蘭察布高平原。 項(xiàng)目區(qū)地形南高北低，地形較為平坦，中間覆蓋在河成階地上的干谷平原，南為河漫灘地。年平均氣溫在 1~6℃： 1 月最冷，平均氣溫自北向南由 14℃遞降到 17℃，極端最低氣溫 39℃ 。 年平均降水量 ~ 毫米，年蒸發(fā)量 1600~2400 毫米，濕潤度 ~，全年日照時(shí)數(shù) 3084~3286 小時(shí)， ≥ 10℃積溫為1800~2300℃，年平均無霜期為 104 天。社會(huì)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)為主，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值為 64984 萬元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 52422 萬元、工業(yè)生產(chǎn)總值 12754 萬元。退耕還林種植的灌木大多被放牧破壞殆盡，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式勢在必行。薪炭林和林業(yè)及木材加工廢物的資源量 相當(dāng) 3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 農(nóng)村沼氣、燃料乙醇、生物柴油都取得了一定的成績，生物質(zhì)發(fā)電也有了一定規(guī)模。 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 政策優(yōu)勢 2020 年 1 月，為了發(fā)展可再生能源國家相繼制定出臺(tái)了《可再生能源法》，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020~2020年）》，國家發(fā)改委制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》與《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等 相關(guān)文件。按照國家規(guī)劃到 2020 年全國建成50 個(gè)綠色能源示范縣，到 2020 年實(shí)際建成 170 個(gè)。 在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)和林區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)秸稈及糧食加工廢棄物和林業(yè)“三?！蔽镏旅艹尚脱b置，推廣生物質(zhì)固體成型燃料，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥a(chǎn)和生活燃料。為生物質(zhì)能規(guī)?；虡I(yè)化利用 提供了可行的方案。在這里建立加工基地是比較理想的選擇。 就使用成本而言零售價(jià) 1100 元 /噸左 右的生物質(zhì) 顆粒 燃料可與600 元 /噸左右的標(biāo)準(zhǔn)煤（含人工費(fèi)）相媲 美。 科技優(yōu)勢 本項(xiàng)目在技術(shù)方面除了與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)有技術(shù)合作外，同時(shí)還與瑞典國家農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成了初步的研究開發(fā)協(xié)議。 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢 一期工程項(xiàng)目區(qū)加工基地距 S104 僅 2KM、距四子王旗旗政府烏蘭花 9KM、距 首府 呼和浩特 85KM 交通條件 十分便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信多條光纜穿過，移動(dòng)、固話、傳真及 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 16 寬帶網(wǎng)絡(luò) 均可開通。對(duì)林地加強(qiáng)管護(hù)勢必 傷害一小部分農(nóng)民的利益而產(chǎn)生矛盾。同時(shí)，和林業(yè)部門、政府加強(qiáng)溝通宣傳國家的林業(yè)保護(hù)政策，積極推行“禁牧舍飼”措施；在措施方面我們還可以把經(jīng) 過發(fā)酵的飼料以廠價(jià)提供給 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶。但是，具體實(shí)施起來還有很多困難。 然而，具體落實(shí)中行業(yè)部門政策又不是十分明確，導(dǎo)致辦事效率低下，加重項(xiàng)目單位負(fù)擔(dān)。 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 17 國 內(nèi)市場供求現(xiàn)狀 本項(xiàng)目是生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料和無糧飼料，關(guān)系到國家能源安全與糧食安全，是涉及國計(jì)民生的領(lǐng)域。市場價(jià)格從 2020 年的 600 元 /噸 到 2020 年年初的 850 元 /噸，整整用了 4 年。 尤其是一、二線城市、沿海城市用戶價(jià)格達(dá)到了 1150~1200 元 /噸 。 國際市場供求現(xiàn)狀 利用生物質(zhì)燃料代替代替化石燃料，在歐美等發(fā)達(dá)國家已有十多年的歷史， 已經(jīng)廣泛應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。目前，北美生物質(zhì)能源消耗已經(jīng)占到總能源消耗的 10%、而北歐一些國家已經(jīng)達(dá)到了 25%。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源結(jié)構(gòu)多元化的需求 。檸條類生物質(zhì)燃料是代替煤炭、 柴油和天然氣進(jìn)入鍋爐領(lǐng)域的首選。本項(xiàng)目將用于生態(tài) 烏蘭察布市年產(chǎn)五萬噸生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目 18 治理的檸條轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的燃料和飼料，不但減少了化石能源消耗對(duì)環(huán)境的污染及放牧對(duì)生態(tài)的破壞，而且增加了林業(yè)尤其是生態(tài)林業(yè)的發(fā)展后勁 。 降低能源使用成本、增加農(nóng)民收入的需要。使用本項(xiàng)目開發(fā)的生物質(zhì)燃料比燃油、燃?xì)夤?jié)約成本 45%左右，與 目前 項(xiàng)目地 的燃煤成本相當(dāng)，具有較強(qiáng)的市場競爭力。按照項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口與生態(tài)林地和荒地的比例，林地保護(hù)率 60%、荒地綠化率 30%、牧草種植率 20%計(jì)算，兩年后人均可以年增收 7000 元左右。 營銷模式及市場方案 營銷模式 針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的特殊性，為了有效保護(hù)消費(fèi)者的利益和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最大限度地降低銷售成本讓利于消費(fèi)者，營銷模式上計(jì)劃采用 BMC 電子商務(wù) 模式。最終形成一個(gè)龐大的消費(fèi)群體來和企業(yè)合作。 市場開發(fā)步驟是首先開發(fā)項(xiàng)目區(qū)周邊的城市和部分農(nóng)村，讓這些地區(qū)的消費(fèi)者先受益。 市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 原材料供 應(yīng)不足 有下列因素可能導(dǎo)致企業(yè) 生產(chǎn)原材料供應(yīng)不足 : 1）項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)以同樣原料為原料的企業(yè)； 2）人為因素或自然災(zāi)害導(dǎo)致原料地面積減少或產(chǎn)量下降 。對(duì)企業(yè)的原料基地實(shí)行現(xiàn)代化、規(guī)?；N植與管護(hù)以提高單位產(chǎn)量保障原料供給，穩(wěn)定原料價(jià)格。雖然，農(nóng)作物秸稈類的顆粒燃料價(jià)格相對(duì)較低，但是它的熱值也很低且灰分較大。 能與檸條類 可再生 生物質(zhì)顆粒燃料媲美 的 就只有木質(zhì)生物質(zhì)顆粒燃料了，它們大多數(shù)是木材加工業(yè)的副產(chǎn)品，如鋸末、下腳料等。這樣的原料價(jià)格不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的下降。建設(shè)布局上力求與項(xiàng)目地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套、與資源相配套，力求形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式。具有極強(qiáng)的操作性與實(shí)用性。 具體建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目 是由 22 個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)總面積 27190