【正文】 保我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。%。%。2008年，％。（五）城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)城市建設(shè)得到提升。環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效。通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系審核。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。（六）教育、科學(xué)技術(shù)教育事業(yè)取得新發(fā)展。普通中學(xué)13所，其中區(qū)屬11所，民辦2所。注冊(cè)等級(jí)幼兒園69所，其中7所教辦園及小學(xué)附幼，1所集體辦園，9所其他部門(mén)舉辦園，52所民辦園。對(duì)地震中受損較嚴(yán)重的32所學(xué)校進(jìn)行了校舍維修加固工程，維修改造面積達(dá)26190平方米。全年對(duì)2357人次進(jìn)行教育資助，共資助1246892元。為錦江區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的義務(wù)教育階段學(xué)生免除課本費(fèi)，總?cè)藬?shù)涉及8466人次，金額共計(jì)1731974元?？萍纪度肜^續(xù)加大，創(chuàng)新能力不斷提升。組織申報(bào)市以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目48項(xiàng)，獲得項(xiàng)目資金支持122萬(wàn)元。完成3所知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校、3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，在區(qū)工業(yè)總部基地、紅星路35號(hào)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站。全區(qū)擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)49個(gè)，其中醫(yī)院23個(gè)；擁有床位2509張。積極開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作，全區(qū)餐飲業(yè)1725戶量化實(shí)施管理率100%，評(píng)級(jí)率100%。對(duì)低保人群、殘疾人、六至一級(jí)革命殘疾軍人等實(shí)施了“六免、八減、三優(yōu)惠、一方便”的醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)。繼續(xù)加大農(nóng)村改水工作力度，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，占農(nóng)村人口的100%，%。2008年以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以文化下基層和文化下鄉(xiāng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富和活躍群眾的文化生活。深入社區(qū)、學(xué)校、工地免費(fèi)放映電影464場(chǎng)。建立起全國(guó)文化信息資源共享工程街道基層服務(wù)點(diǎn)。糖畫(huà)和水井坊釀酒技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。編制完成了《某市錦江區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃（20072011）》以及“117”新居工程和“198”新型社區(qū)8個(gè)新居點(diǎn)體育設(shè)施的具體規(guī)劃建設(shè)布點(diǎn)，為3個(gè)新型社區(qū)新建了健身路徑。組織舉辦各類大型群眾體育活動(dòng)10余次。全年累計(jì)為學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放投入經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。新建了22條全民健身路徑和5個(gè)“1+2”健身工程，為金堂縣貧困社區(qū)援建路徑1條。舉辦了2008/09賽季A1世界杯汽車大獎(jiǎng)賽某站比賽、中國(guó)直線競(jìng)速車王挑戰(zhàn)賽四川省選拔賽、2008年全國(guó)汽車場(chǎng)地錦標(biāo)賽某站比賽等賽事。2008年末。2008年全區(qū)共出生2438人，‰，‰。全區(qū)單位從業(yè)人員年末人數(shù)為124453人，較上年末增加7760人；在崗職工年平均勞動(dòng)報(bào)酬為35980元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)10349元，%，比上年凈增1806元。完善城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)培訓(xùn)和公共服務(wù)就業(yè)體系。社會(huì)保障事業(yè)取得新成效。發(fā)放社會(huì)化退休人員養(yǎng)老金19330萬(wàn)元，社會(huì)發(fā)放率100％。政府出資全額資助5438名低保戶和592名重度殘疾人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。最低生活保障工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，為全區(qū)4531戶，人均月補(bǔ)差140元。共為低保對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助24583人次，人均救助140元；資助1027名低保家庭兒童參加少兒互助金，發(fā)放互助金41080元，參加率達(dá)100%。全區(qū)己有37 名老人申請(qǐng)并享受了由政府補(bǔ)貼的特困老人居家養(yǎng)老服務(wù)，政府補(bǔ)貼33700元。為31位不具備呼叫救助系統(tǒng)安裝條件的孤寡老人采取免費(fèi)安裝求助門(mén)鈴和人工服務(wù)相結(jié)合的方式，確保散居孤寡老人呼叫救助和監(jiān)護(hù)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其主要思路和做法如下： （一）制定發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)某市錦江區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的若干意見(jiàn)》，并編制了《某市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《某市錦江區(qū)信息服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20072011）》、《錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020）》等規(guī)劃。規(guī)劃“一個(gè)核心、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶、四大片區(qū)”作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，積極探索，申報(bào)某市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革先行示范區(qū)。對(duì)該區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定了季報(bào)表，定期統(tǒng)計(jì)并對(duì)外發(fā)布信息，為政府決策提供依據(jù)，為企業(yè)提供方便、快捷的資訊服務(wù)。同時(shí)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，形成有效協(xié)調(diào)機(jī)制。 （三）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各方責(zé)任提出到2011年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并將遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期實(shí)施方案相結(jié)合，制定了《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃——2007年工作實(shí)施方案》，將目標(biāo)分解至有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處，落實(shí)責(zé)任，定期督查。以后年度由區(qū)財(cái)政在此基礎(chǔ)上按適度增長(zhǎng)水平安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。 （五）改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化招商引資以項(xiàng)目推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主的主體作用，建立以市場(chǎng)機(jī)制為主、政府引導(dǎo)為輔的招商引資工作機(jī)制。 （六）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立推進(jìn)機(jī)制成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。四、某市錦江區(qū)服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃簡(jiǎn)介（一）某市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20072011）簡(jiǎn)介發(fā)展目標(biāo)2007至2009年，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)迅速優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。2010年2011年，初步形成布局合理、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的推動(dòng)力?？臻g布局以錦江區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、自然資源稟賦條件為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有和未來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展格局、人口分布格局，在全區(qū)形成“一個(gè)核心區(qū)、兩條經(jīng)濟(jì)帶、三大功能板塊、四個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體空間布局。該區(qū)域包括東至天仙橋、西至人民南路、南至東大街、北至總府路的范圍，要依托春熙路和鹽市口兩大商圈的品牌效應(yīng)，充分利用某市打造中央商務(wù)區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展高端商貿(mào)流通和專業(yè)服務(wù)，著力建設(shè)中西部現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)高地和中西部現(xiàn)代商貿(mào)第一品牌區(qū)域。該經(jīng)濟(jì)帶以東大街為軸線，西起鹽市口、東至沙河，重點(diǎn)發(fā)展以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使該區(qū)域成為西部地區(qū)乃至全國(guó)知名的金融業(yè)商務(wù)業(yè)聚集帶。該經(jīng)濟(jì)帶以濱江路為軸線，重點(diǎn)發(fā)展四星級(jí)以上的酒店以及與之相匹配的高端商業(yè)、商務(wù)設(shè)施，使該區(qū)域成為全市高檔酒店最為集中的區(qū)域，打造中央酒店聚集區(qū)（CHD）。包括一環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域，該區(qū)域是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心載體，重點(diǎn)強(qiáng)化商務(wù)、商貿(mào)、金融、信息等功能，快速推進(jìn)中央核心商貿(mào)商務(wù)區(qū)形成，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。包括一環(huán)路至三環(huán)路以沙河景觀帶為核心的區(qū)域，該區(qū)域?qū)⒅饕袚?dān)居住功能，通過(guò)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)完善配套，同時(shí)，在沙河、雙桂路、東部副中心等區(qū)域發(fā)展專業(yè)服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展空間。包括三環(huán)路以外以“三圣花鄉(xiāng)”為核心的區(qū)域，該區(qū)域?qū)⒊浞诌\(yùn)用特色資源，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，并不斷探索與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的模式。以大慈寺歷史街區(qū)、水井坊街區(qū)為空間范圍，大力發(fā)展都市商務(wù)人文休閑旅游。以“三圣花鄉(xiāng)”為空間范圍，打造休閑旅游業(yè)聚集區(qū)。以紅星路二段及周邊區(qū)域?yàn)榭臻g范圍，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成在中國(guó)西部具有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以錦江工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理委員會(huì)為建設(shè)范圍，大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、文化創(chuàng)意等，促使園區(qū)由制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，打造某“U”谷。（2）金融業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資、基金公司等金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，并逐步由金融形態(tài)聚集向金融體制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮金融的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)催化劑功能，為某“試驗(yàn)區(qū)”的發(fā)展提供強(qiáng)大的金融服務(wù)支持，使錦江區(qū)成為某市金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（4）專業(yè)服務(wù)業(yè)大力鼓勵(lì)、規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)和審計(jì)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、法律咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)等行業(yè)，構(gòu)建種類齊全、分布集中、運(yùn)作規(guī)范、與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，提升“商務(wù)錦江”品牌，將錦江區(qū)打造成為某市最核心的商務(wù)活動(dòng)中心。（6）房地產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的住宅功能以及為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供載體服務(wù)的功能，將錦江區(qū)打造成兼具文化和時(shí)尚氣息的現(xiàn)代化商務(wù)城區(qū)和宜居城區(qū)。（8）社區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)家政服務(wù)、便民商業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代社區(qū)。發(fā)展目標(biāo)2007至2009年，信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度約達(dá)15%，至2009年末，信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到18億，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到10%以上。2009至2011年，信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度約達(dá)20%，到2011年末，信息服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)26億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到10%以上。發(fā)展定位發(fā)揮錦江區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力打造錦江四大主體功能區(qū)：數(shù)字傳媒創(chuàng)意主導(dǎo)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)活躍區(qū)、信息技術(shù)服務(wù)拓展區(qū)及金融信息服務(wù)集聚區(qū)。重點(diǎn)任務(wù)（1）數(shù)字傳媒創(chuàng)意業(yè)注重發(fā)揮錦江傳媒優(yōu)勢(shì)，以紅星路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梅地亞廣場(chǎng)、博瑞傳媒產(chǎn)業(yè)園等為主要載體，培育壯大以在線內(nèi)容服務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字廣告設(shè)計(jì)制作，有序發(fā)展多媒體制作、電視電影后期制作、電子出版、多媒體出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，形成以紅星路、工業(yè)總部基地為主要區(qū)域的數(shù)字創(chuàng)意傳媒的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，使錦江區(qū)逐步發(fā)展成為數(shù)字創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)的聚集中心、輻射中心、成果展示交易中心和時(shí)尚生活消費(fèi)中心，成為接納西南數(shù)字創(chuàng)意傳媒和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要承載地。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為切入點(diǎn)，整合錦江部門(mén)、行業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、專業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)咨詢，形成網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)態(tài)的聚集發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游、服裝、CBD、社區(qū)服務(wù)等特色行業(yè)信息資源網(wǎng)站，使錦江區(qū)逐步成為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的集聚中心、輻射中心和體驗(yàn)中心。（4）金融信息服務(wù)業(yè)圍繞東大街沿線聚集的銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)，集中力量加速推進(jìn)建立銀行、保險(xiǎn)、證券公司的全國(guó)性電話中心、電子銀行中心、銀行卡中心、單證業(yè)務(wù)處理中心、資金清算中心等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成金融信息服務(wù)中心。（5）產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展積極促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，為商貿(mào)、旅游、金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型?！蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)園區(qū)建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)——五大應(yīng)用示范工程：電子商務(wù)示范工程、社區(qū)信息服務(wù)示范工程、數(shù)字休閑旅游示范工程、多媒體數(shù)字廣告工程、銀行卡終端普及試點(diǎn)工程——三大支撐體系：招商引資體系、人才培養(yǎng)體系、投資融資體系（三）錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020）簡(jiǎn)介發(fā)展目標(biāo)通過(guò)發(fā)展一批、提升一批、整合一批的方式，逐步建成基地布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、分工恰當(dāng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共設(shè)施高效利用、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、科技含量與產(chǎn)出率高、外向度與集聚度大的總部基地產(chǎn)業(yè)支撐體系，大幅度提高某市和錦江區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展定位錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)主要定位在三大產(chǎn)業(yè)：一是以工業(yè)設(shè)計(jì)、影視傳媒、數(shù)字媒體出版等為重點(diǎn)，加快形成設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群；二是以軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)等為重點(diǎn)，加快軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展?？臻g布局根據(jù)總部基地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，錦江工業(yè)總部基地的空間布局結(jié)構(gòu)為“二園、一區(qū)”。同時(shí)，以即將入駐園區(qū)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為龍頭，打造設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心，大力吸引產(chǎn)品設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、視覺(jué)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、印刷設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意企業(yè)入駐，形成設(shè)計(jì)創(chuàng)意聚集區(qū)，為四川乃至全國(guó)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供范例。依托銀海信息中心的集聚效應(yīng)，吸引信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，重點(diǎn)培育系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)、IT咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高信息技術(shù)服務(wù)層次和水平，與某市高新區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。重點(diǎn)任務(wù)（1）設(shè)計(jì)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)依托某高校、院所人才優(yōu)勢(shì)，吸納一些國(guó)際大型設(shè)計(jì)公司在總部基地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或獨(dú)資公司，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字廣告設(shè)計(jì)制作、多媒體制作、電視電影后期制作、電子網(wǎng)絡(luò)出版、多媒體出版等設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)，建筑環(huán)境設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)入駐，積極培育服飾設(shè)計(jì)、咨詢策劃，壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育、引進(jìn)和發(fā)展一批包括制造、開(kāi)發(fā)、包裝、銷售和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)，形成以設(shè)計(jì)創(chuàng)意園為主要載體的設(shè)計(jì)創(chuàng)意集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力將錦江工業(yè)總部基地建設(shè)成為設(shè)計(jì)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化基地和設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)孵化基地，成為原創(chuàng)能力強(qiáng)、制作手段先進(jìn)、傳播渠道暢通的西南設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集中心、輻射中心和成果展示交易中心。（3）都市型工業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)印務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快利用信息技術(shù)等高科技改造現(xiàn)有印刷生產(chǎn)線，提高科技含量，提升附加值，使企業(yè)向集團(tuán)化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展高端綠色印務(wù)；發(fā)揮西部印務(wù)基地的強(qiáng)大后期制作能力，引導(dǎo)印務(wù)企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)意策劃、形象設(shè)計(jì)、策略創(chuàng)意、廣告制作、媒體策劃、出版發(fā)行等印務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)印務(wù)產(chǎn)業(yè)重心前移。第四章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的背景（一）國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。2008年，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）提出的政策措施，促進(jìn)“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）》，明確提出了