【正文】 工面積與去年全年比增速趨緩，商品房供應量同比略降，庫存量穩(wěn)步增加，商品房成交量同比回落超一成，房價同比上漲超一成，存量房成交量同比大幅減少。詳見如下： X市蓬江、江海區(qū)2014年第一季度房地產(chǎn)市場情況（一）、主要指標一覽（二）、概述開發(fā)投資同比繼續(xù)快速增長，新開工面積與去年全年比增速趨緩。商品房成交量同比回落超一成，房價同比上漲超一成。（三）、開發(fā)投資（四）、商品房供應一季度蓬江、江海區(qū)批準13個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房項目共13個，比去年同期減少1個；其中新開盤項目3個，比去年同期減少2個。注：待售指已取得預售許可或初始登記后尚未進行網(wǎng)簽的狀態(tài)。一季度的商品房供應主要有以下幾個特點：供應總量同比略降。年初供應量相對較大。2月回歸平靜，3月有限度地恢復。面積比例分別為55%和35%，江海區(qū)僅占10%，其他區(qū)域則沒有供應。單季度成交面積與2011年一季度、2012年三、四季度相近。各項目之間的成交量分化較為明顯，見附表2。其余主要在售項目的成交量整體較為接近，競爭激烈。住宅成交戶型結(jié)構(gòu)繼續(xù)向中等偏小戶型集中。住宅成交單價區(qū)間集中在60008000之間。7000元以上的套數(shù)比例已達45%，比去年同期提高了27個百分點。見圖3。預計二季度市場將在逐步穩(wěn)定的預期下加快供應節(jié)奏和力度，在資金和庫存雙重壓力下，項目促銷漸多，成交量整體保持相對平穩(wěn)的可能性較大，房價漲勢明顯趨緩。全市共有64個鎮(zhèn)，17個街道辦事處，1441個村民委員會，278個居民委員會。獲得了“國家文明城市”稱號。人均生產(chǎn)總值42700元，%。先進制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，形成了核心工業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三輪驅(qū)動”的格局。以LED新光源、船舶工業(yè)、高端裝備制造、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加快發(fā)展，LED產(chǎn)業(yè)、%和18%； 服務業(yè)發(fā)展加快，%，創(chuàng)近8年新高，獲得各銀行機構(gòu)授信860億元。企業(yè)上市工作步伐加快，科恒實業(yè)成功上市，2家企業(yè)首發(fā)申請成功過會，全市旅游總收入185億元，同比增長20%；接待游客2987萬人次，同比增長12%。自主創(chuàng)新能力增強。經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。成功引進大連機床、西門子、鴻特精密等大型項目。產(chǎn)業(yè)項目建設進展順利。海信首期平板電視機項目正式投產(chǎn)，廣東南車、臺山核電、康師傅、普利司通、星輝造紙、崖門環(huán)保電鍍基地等產(chǎn)業(yè)重大項目建設扎實推進。交通基礎設施建設加快。城市建設快速推進，濱江新區(qū)開發(fā)建設取得突破性進展，X義烏小商品城、X國翔時代廣場、新會美吉特廣場、萬達廣場、益丞國際廣場等商貿(mào)中心加快建設。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實推進。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，全市各級財政“三農(nóng)”，%，完成農(nóng)村公路建設200公里。建成7個宜居城鎮(zhèn)、14個宜居村莊和2個名鎮(zhèn)、44個市縣兩級名村。宜居環(huán)境不斷改善。蓬江篁莊、怡福、雙龍、龍灣公園等公園完成升級改造，新建城市綠道57公里、城市綠道驛站8個，完成生態(tài)景觀林帶建設里程104公里。%，%，全市新增污水截污管網(wǎng)30公里，在建污水處理廠3座，預計新增處理能力8萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到82%以上，新建生活垃圾轉(zhuǎn)運站 24座，全市生活垃圾無害化處理率達85%以上，市區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準，%，節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用工作水平提升，成為全省4個低碳試點城市之一和首個商貿(mào)酒店節(jié)能試點城市，全市完成66個減排項目，11家企業(yè)被認定為省清潔生產(chǎn)企業(yè)，安裝LED路燈4650盞，超額完成省下達淘汰落后產(chǎn)能任務，節(jié)約集約用地力度加大。保就業(yè)增收入成效顯著，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%，高于全市生產(chǎn)總值增幅，就業(yè)困難人員再就業(yè)2671人，%。積極搭建政校企三位一體的人力資源對接服務平臺。及時提高社保待遇，人均增加143元，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，年人均收入低于2500元的城鄉(xiāng)居民全部納入低保救助范圍，實現(xiàn)“五?！惫B(yǎng)標準不低于上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%。教育現(xiàn)代化建設扎實推進，%。外來務工人員子女讀書問題妥善解決，%。創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、省衛(wèi)生村34個、市衛(wèi)生村51個。 “平安X”建設加快，新安裝治安視頻監(jiān)控攝像頭2331個、治安視頻卡口106個，市公安智能交通控制中心項目完成建設。“三打兩建”工作取得實效，全市共查處“三打”案件14556宗，查處“保護傘”185人，抓獲犯罪嫌疑人10208人，“兩建”試點工作扎實推進。安全生產(chǎn)隱患治理成效顯著，各項安全生產(chǎn)事故指標同比全面下降，沒有發(fā)生重大惡性事故，消防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零傷亡”受到省通報表揚?！　∫?、綜合　　初步核算，2013年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），%。在第三產(chǎn)業(yè)增加值中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長11%，%，%，%，%?！　?，%，%?！　。?、%%；，%、%和2%。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)34187人，%?！　?，%；，%?！　《?、農(nóng)業(yè)　　，%；，%；，%，%。分經(jīng)濟類型看，%，%，%。　　%，%，%?！　?，%，%，%，全員勞動生產(chǎn)率147146元/人,%。虧損企業(yè)382家；，%?！　∷摹⒐潭ㄙY產(chǎn)投資　　，%。分產(chǎn)業(yè)看，%；，%，%；，%。%；，%。分行業(yè)看，%；，%；，%；，%?！　∠揞~以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，%，%，%，%，%，%，體育、%，%，%。分貿(mào)易方式看，%；，%?！　?，%。分產(chǎn)業(yè)類型看,%，電力、%，%，%。　　七、交通、郵電和旅游　　全年水陸貨運量9999萬噸，%；，%。港口貨物吞吐量6737萬噸，%?！　?，%，%?！　。?010年不變價，下同），比上年增長5%，其中，%；，%?！　。?，其中，%；，%。%；，%?！　“恕⒔鹑诤捅ｋU　　，%，其中，%；，%；，%?！　∧昴└黝惐ｋU公司45家，保險中介機構(gòu)(含分支機構(gòu))44家。%，其中，%；，%。小學學齡兒童入學率100%，小學升學率100%，初中適齡少年入學率100%，%，%。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)40家；國家火炬計劃項目3項，省級以上農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目2項，省級科技攻關(guān)計劃項目75項?！　∈⑽幕⑿l(wèi)生和體育　　年末擁有群眾文化藝術(shù)館8個，文化站80個，劇場、影劇院2個，藝術(shù)表演團體7個，體育場館17個。擁有博物館8個，其中一級藏品6件。廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。衛(wèi)生機構(gòu)床位16795張，其中醫(yī)院16309張。衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)生7891人，執(zhí)業(yè)護士8911人，藥劑人員1589人，檢驗人員790人。成功舉辦了首屆X（國際）健走馬拉松大賽；成功承辦20132014中國羽毛球俱樂部超級聯(lián)賽廣東主場5場賽事。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為48%，；%，；。%，；%，；。增長75%；?！　?，%?！　∧昴┥鐣＠?家，福利院床位1621張，收寄養(yǎng)人數(shù)840人；敬老院70家，敬老院床位5248張，收寄養(yǎng)人數(shù)2110人；社區(qū)服務設施3196個。其中，工礦企業(yè)職工傷亡事故17宗，%；，%?；馂氖鹿?09宗，%；，增長52%?！　∈?、人口、資源和環(huán)境　　，%；，%。人口密度413人/平方公里(戶籍口徑)。%；%。　　全年農(nóng)作物受災面積2401公頃，其中臺風災害2401公頃?！　∪晷陆ㄎ鬯芫W(wǎng)74公里，新增污水處理能力8萬噸/日，生活污水處理率84%；建成鎮(zhèn)級生活垃圾轉(zhuǎn)運站57座，%。%。%。全市主要河流水質(zhì)良好，西江干流和潭江干流水質(zhì)分別達到Ⅱ類和Ⅲ類標準。優(yōu)于國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲相應標準。改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快棚戶房改造、建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。緊迫性：這個要從供需方面來說，現(xiàn)在房地產(chǎn)供需矛盾突出，供不應求，需要增加供應量。加大棚戶區(qū)改造及社會保障性住房建設的力度，已經(jīng)成為各級地方政府工作今后一個時期的重頭戲。（一）建設的必要性解決低收入家庭的住房問題是政府職責我國住房制度改革確立了房地產(chǎn)市場作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，難以通過市場自行解決住房問題，被排斥在市場之外。因此，住房問題需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權(quán)，解決住房上的社會問題和公平問題。政府通過安排一定的財政資金支持住房保障，運用多種政策手段給予低收入群體不同的保障支持力度，幫助低收入群體獲得基本的住房。關(guān)注低收入群體的住房問題是構(gòu)建和諧社會要求構(gòu)建和諧社會，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設。住房保障制度是社會保障制度的重要構(gòu)成部分，因而，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定的重要方面。當前，由于住房保障制度不夠健全，即便是低收入群體，也只能通過市場解決住房問題。保障性住房建設是X市政府改善民生的具體舉措X市委市政府高度重視民生事業(yè)，不斷改善民生，2013年市政府工作報告要求“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力改善民生”，%。完成華僑農(nóng)場危房改造725戶。（二）建設的可行性符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出“擴大保障性住房覆蓋面，增加廉租住房房源，加快發(fā)展公共租賃住房，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)濟適用房和限價商品房建設。符合城市化發(fā)展方向和規(guī)劃要求一直以來，X市委、市政府對經(jīng)濟適用住房建設和廉租住房制度建設工作高度重視，2012年，市政府頒布了《X市住房保障制度改革創(chuàng)新實施方案》，確定堅持政府主導、政策扶持、社會參與、適度保障的原則，按照問需于民、以需定建、分步實施、輪候解決的思路，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標準，探索建立新型住房保障制度。符合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳的《廣東省棚戶區(qū)改造規(guī)劃（20142017）》?！薄耙脏囆∑嚼碚摵腿齻€代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市（包括縣城）低收入住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難的政策體系。符合國務院和廣東省關(guān)于加大棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。開展解決城市低收入家庭的住房困難問題是樹立和落實發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城市低收入家庭的住房條件，提高城市低收入家庭的居民生活質(zhì)量的需要。因此，加大棚戶房改造及保障性住房建設力度，符合科學發(fā)展觀的要求。第三章 項目建設規(guī)模和內(nèi)容一、項目選址X新村房屋解危改造項目位于X市X新城住宅小區(qū)東側(cè)，規(guī)劃用地面積約9400平方米，建設用地面積約8856平方米，基底總面積約2465平方米。由于本項目是根據(jù)區(qū)域規(guī)劃定點確定 ,因此該區(qū)地址沒有其他可比選方案。水、電、氣、暖、通訊設施等供應便利且有保障，交通基礎設施條件良好。項目周邊一定范圍內(nèi)今后不會出現(xiàn)工業(yè)及其他的污染源，環(huán)境條件有望進一步得到改善。47’至113186。05’，至22186。X市蓬江、江海兩區(qū)境內(nèi)地勢由西北向東南呈波浪起伏，逐漸傾斜。全境河道縱橫交錯，間有低山小丘錯落。在河流及平原區(qū)為第四紀全新統(tǒng)，屬三角洲海陸混合相沉積；侵入巖有分布于滘頭白水帶南大崗一帶的加里東期混合花崗巖和分布于外海馬山一帶的黑云母花崗巖。（三）水文狀況X市境內(nèi)河流縱橫，水網(wǎng)密布，主要過境河流有西江、X河，還有境內(nèi)的地表徑流，河水受從磨刀門和崖門上朔的南海潮波影響，潮汐為不規(guī)則半日潮。根據(jù)北街水文站記錄，出現(xiàn)于1968年6月27日，蓬江河入口處流量為1060立方米/秒。1974年江新聯(lián)圍北街水閘建成后，解除了X市區(qū)洪水之患。西江大堤已按50年一遇洪水位標準進行加固、加高。西江是廣東省主要的航道，在蓬江區(qū)東部自西北向東南流，經(jīng)磨刀門出海。西江水道年平均流量為7764立方米/秒，全年輸水總徑流量為2540億立方米，周郡斷面90%保證率月平均流量為2081立方米/秒，被潮連島分隔后西南側(cè)的北街水道，90%保證率月平均流量為999立方米/秒。X河流域面積為313平方公里，干流全長23公里，‰，平均河寬70米，X河90%，洪水期由北街水閘控制，最大下泄量不超過600立方米/秒。天沙河是X河的支流，發(fā)源于鶴山市雅瑤鎮(zhèn)觀音障山，干流長度49公里，‰，在東炮臺和江咀兩處匯入X河。西江水道經(jīng)整治后可通行3000～5000噸船舶，X河河道經(jīng)整治后為三級河道，可通行500噸船舶。（四）地質(zhì)及地震烈度X市地處珠江三角洲，丘陵地貌較多，城市中部、外海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、滘頭、禮樂為河灘沖積平原，淤泥層深厚，地質(zhì)較軟，基巖是古老的變質(zhì)巖系組成，以千枚巖、絹石母片巖、花崗巖為主，因長期受到風化剝蝕，風化層深厚。由于蓬江河床多次改道和河水泛濫，致使城市地貌西北高東南低狀橫向發(fā)展。丘陵山地，基巖露出地表，邊坡多為殘積土層，土層物理力學指標較好。根據(jù)國家有關(guān)資料顯示，X市地震烈度為七度設防區(qū)。瀕臨南海，屬亞熱帶季風氣候。每年23月有不同程度的低溫陰雨天氣，59月常有臺風和暴雨。經(jīng)X市政府同意安排用于本項目建設，以行政劃撥的方式辦理土地使用權(quán)手續(xù)，可以滿足項目建設需要。（3）交通資源該項目地處X市市區(qū)中心城區(qū)，城市道路網(wǎng)絡完善，交通四通八達，十分方便。項目建設所需的水泥、鋼材和木材等建筑材料，可在當?shù)丶皬V東省范圍內(nèi)選購。其中住宅建筑面積36910平方米。主要經(jīng)濟指標見下圖項目單位指標規(guī)劃用地面積平方米建設用地面積平方米基底面積平方米總建筑面積平方米其中計算容積率面積平方米其中住宅建筑面積平方米不計容積率面積平方米其中地下建筑面積平方米公共架空建筑面積平方米住宅總套數(shù)套781停車位個143建筑容積率建筑密度%綠地率%第四章 節(jié)能