【正文】 部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》(財(cái)稅[1996]20號(hào))； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[2004]25號(hào))； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》的通知(發(fā)改環(huán)資[2004]73號(hào))； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國家勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(第一批)的通知(國經(jīng)貿(mào)資源[2001]159號(hào))。在《近期行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)》中指出：“重點(diǎn)對(duì)各種利廢、節(jié)能，有利于環(huán)境治理的新型墻體材料與裝備的開發(fā)。這為具有高保溫隔熱功能內(nèi)外墻板的推廣提供了有力的政策支持和廣泛的市場(chǎng)。第三章 項(xiàng)目投資區(qū)域情況一、項(xiàng)目區(qū)域情況自然條件白水縣位于陜西省東北部，處于關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，是聯(lián)結(jié)關(guān)中與陜北的咽喉要地，因境內(nèi)白水河而得名。16′－109。4 ′－35。其中耕地面積72萬畝，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，194個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬人。境內(nèi)土壤多屬黃土母質(zhì)，主要有褐土、婁土、黃土、紅土等7個(gè)土類 ，質(zhì)地良好，以輕壤和中壤為主，肥力特點(diǎn)是富鉀，缺磷，少氮。℃，年極端最低氣溫－℃，℃，無霜期207天左右，歷年平均降水量568毫米，降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，且多為暴雨。冬季盛行西北季風(fēng)，夏季盛行東南季風(fēng)，以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨等為特征的自然災(zāi)害頻繁。睿智勤勞的白水人民正是依托這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，承載蘋果栽培400多年的悠久歷史，不斷強(qiáng)化蘋果生產(chǎn)管理,積極推廣大改型、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，扶持發(fā)展果業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開拓國內(nèi)外市場(chǎng),把蘋果的發(fā)展推向了一個(gè)歷史高峰。目前,全縣蘋果栽植面積55萬畝，每年35萬噸優(yōu)質(zhì)蘋果暢銷五湖四海，使中國蘋果之鄉(xiāng)的美譽(yù)名揚(yáng)天下。分布著洛河、白水河等49條河流和林皋、鐵牛河等六座水庫，水資源總量4956萬立方米。白水地處渭北黑腰帶腹地，年產(chǎn)原煤200萬噸。青紅砂石資源范圍廣，賦存條件和品質(zhì)優(yōu)良，裸露地表便于開發(fā)。石灰石儲(chǔ)量1億噸，陶土1000萬噸，高嶺土1918萬噸。近年來，白水縣依托果、煤、酒、電、建五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞把白水建成中國著名的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、渭北建材和加工基地、渭北高原特色旅游新看點(diǎn)的“兩基一點(diǎn)”目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化進(jìn)程，加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度。白水歷史悠久，古稱彭衙、粟邑。倉頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得的盛景。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，白水對(duì)外開放日益擴(kuò)大，投資環(huán)境上新水平，安德利果蔬汁公司、昌盛蘋果包裝公司、深圳源興公司等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，白宜白澄公路拓寬改造工程勝利竣工，白港大廈、華貿(mào)大廈、圣都大酒店、金蘋果花園小區(qū)等城建項(xiàng)目完工運(yùn)營，昔日的兵家必爭(zhēng)之地，今日已成為一個(gè)充滿商機(jī)和活力，讓各路企業(yè)家大展雄風(fēng)的用武之地。礦產(chǎn)資源白水有著豐富的資源，地下有煤炭，地上有豐富的建筑石材。旅游資源旅游資源主要有倉頡廟、杜康廟、林皋湖（原來叫林皋水庫）水上樂園、方山森林公園等，豐富的資源為白水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。在建制2300多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。春秋時(shí)期的秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的壺梯山戰(zhàn)役為典型的國共拉鋸戰(zhàn)，彭德懷率軍武莊集訓(xùn)等演出一場(chǎng)場(chǎng)兵家逐鹿的歷史話劇。白水因白水河而得名，古稱“彭衙”。在建制2300多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。如今倉頡廟為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，經(jīng)過逐步維修，吸引了眾多的海內(nèi)外游客。杜康溝泉清林茂，也成為旅游的勝地。萬畝林皋湖，清澈見底，碧波蕩漾，山水相映，一望無際。配套條件一、規(guī)劃要求本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、屬于一般環(huán)境功能區(qū)域，該項(xiàng)目建成后對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)和功能影響較??；該項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的影響很小，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。供電白水縣雷牙鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足擬建項(xiàng)目新增的用電負(fù)荷。供水白水縣雷牙鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施完善，擬建項(xiàng)目所需用水由水井供應(yīng)，水量、水壓能夠滿足生活、生產(chǎn)和消防的需要。白水縣境內(nèi)交通暢達(dá)，來往便捷。綜上所述，從地理位置、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)作條件等方面綜合分析，同時(shí)考慮便于管理等各因素，本項(xiàng)目地址是較適宜的?！笆晃濉睍r(shí)期，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。園區(qū)檔次大幅提升，杜康酒業(yè)全面振興、涉農(nóng)涉果龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條加長(zhǎng)、物流產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、化工產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)、煤炭資源整合成效顯著，杜康逆斷層煤炭勘探深入推進(jìn)，淘汰落后生產(chǎn)能力39萬噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特色鮮明，蘋果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，老園更新和新園建設(shè)全面提速，新建果園面積達(dá)到10萬畝，有機(jī)認(rèn)證3萬畝，優(yōu)果率達(dá)到75%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由33∶24∶43調(diào)整為35∶27∶38。城市框架不斷拉大，縣城建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里，雷公路、蔡倫路、人民路、杜康路、倉頡路、東風(fēng)路改造全面完成，環(huán)城東路全面啟動(dòng)，中心廣場(chǎng)、倉頡廣場(chǎng)、城市硬化、亮化美化以及排洪、天然氣等工程相繼實(shí)施，居苑花城、綠康市場(chǎng)、礦務(wù)局棚戶區(qū)、生力商住樓、遠(yuǎn)東小區(qū)等一批商住小區(qū)開發(fā)建設(shè)，居家樂、海恩、白港、盛泰等一批酒店、超市相繼建成，城市服務(wù)功能更加完善，生態(tài)宜居新城初步顯現(xiàn)。包西鐵路、西延鐵路白水段完成建設(shè)任務(wù)，黃韓侯鐵路開工建設(shè)，白澄、狄張、門林、白云等公路全面改造升級(jí)，改造縣鄉(xiāng)公路220公里、鄉(xiāng)村公路611公里。建成安全飲水工程138處，解決了15萬人的飲水問題。生態(tài)環(huán)境日趨改善。治理水土流失面積110平方公里，縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)全面建成并投入運(yùn)營，城區(qū)綠化工作全面完成，“兩創(chuàng)”工作取得階段性成果，“創(chuàng)衛(wèi)”通過省級(jí)鑒定。%，二氧化硫排放量削減68%，減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其中，建筑垃圾粘土是生產(chǎn)空心磚的主要原料，粘土質(zhì)原料的主要指標(biāo)為硅酸率小于3～4％，鋁氧率小于l～3％，Mg0小于3％，R20小于4％，S03小于2％，％。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義一、項(xiàng)目建設(shè)的目的 為了牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)制度，以增加耕地面積，改善生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明新農(nóng)村為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)根據(jù)國發(fā)(2005)28號(hào)和國辦發(fā)(2005)33號(hào)文件精神并結(jié)合市政發(fā)(2006)48號(hào)通知要求，白水縣偉力建材有責(zé)任公司擬采取因地制宜，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的原則，實(shí)施建設(shè)推進(jìn)墻體材料革新，創(chuàng)建節(jié)能建筑材料——空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目。 雷牙鄉(xiāng)位于白水縣城的東北部，鄉(xiāng)人民政府駐地雷牙村，距縣城約5公里。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，住房問題越來越成為當(dāng)今社會(huì)公眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)與熱門話題。這對(duì)占房建材料70％比重的墻體材料來說，有著直接的推動(dòng)作用。使得墻體材料近l0年來日新月異，目前墻體材料主要包括磚類產(chǎn)品(空心磚、多孔磚、煤矸石磚、粉煤灰磚、灰砂磚、道路廣場(chǎng)磚等)、砌塊類產(chǎn)品(普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、石膏砌塊及各類復(fù)合保溫砌塊等)、板類產(chǎn)品(GRC板、石膏板、各類工業(yè)廢渣墻板、纖維增強(qiáng)板、各類有機(jī)保溫及復(fù)合墻板等)。 用空心磚，因?yàn)楸容^輕，不會(huì)造成樓板開裂。 一般家里裝修時(shí)砌作磚墻應(yīng)該采用l/2磚墻，如果用空心磚來做的話，墻體寬度連粉刷在內(nèi)120厚，主要優(yōu)點(diǎn)是自重輕是一般95磚墻2/3，不會(huì)對(duì)房屋本身結(jié)構(gòu)帶來太大的負(fù)擔(dān)，隔音效果也可以的，因?yàn)榭招拇u里面的孔在安排上有隔音功能考慮的，相對(duì)來講95磚墻體厚度和空心磚是一樣的，自重要重，隔音效果比空心磚要略微好一點(diǎn)。以500600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，到建筑垃圾2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。用建筑垃圾經(jīng)制磚機(jī)可以制成便道磚、砌墻磚，建筑垃圾制成磚的價(jià)格明顯低于粘土磚，有效地節(jié)約了土地資源。建筑垃圾制磚是以水泥、破碎篩分后的建筑垃圾為主要原材料，摻加少量砂和粉煤灰生產(chǎn)建筑垃圾標(biāo)準(zhǔn)磚。該產(chǎn)品適用于大樓的各個(gè)部位，重量輕、節(jié)能，又便于粉刷，還解決了以往磚的強(qiáng)度不夠等系列問題，真正起到了環(huán)保節(jié)能要求。并且，整個(gè)制作過程不產(chǎn)生任何污水，有效緩解了建筑垃圾占用耕地的問題，為城市節(jié)約了大量的土地和能源。第五章 擬建設(shè)項(xiàng)目的理由及目標(biāo)一、擬建項(xiàng)目理由 我國是個(gè)人多地少的國家，土地資源十分寶貴，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，全國對(duì)建筑材料需求將逐年增加，開發(fā)更好替代實(shí)心磚新型建筑材料，以盡力節(jié)省土地資源。據(jù)國家墻改辦信息報(bào)道，全國用于高層建筑的輕體材料，去年8億元左右，并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨著人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高，生活收入增加進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高居住質(zhì)量愿望將更加強(qiáng)烈，替代實(shí)心磚新型建筑材料將會(huì)迅速發(fā)展，據(jù)預(yù)測(cè)，替代實(shí)心磚新型建筑材料全國很快將有幾千億元銷售空間，盡快建設(shè)空心磚具有很大商機(jī)。空心磚作為一種新型建筑墻體材料，可節(jié)省大量的土地用土和燒磚燃料，減輕運(yùn)輸重量；減輕制磚和砌筑時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快施工進(jìn)度；減輕建筑物自重，加高建筑層數(shù)，降低造價(jià)。環(huán)保的問題現(xiàn)在可以解決了。磚類墻材的主要缺陷在于造價(jià)高，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，承載大，影響大樓結(jié)構(gòu)，建筑垃圾多，保溫性能差，隔音效果低，特別對(duì)于電線、水管等內(nèi)部構(gòu)件的填埋費(fèi)工費(fèi)力，給廣大用戶造成多方不便。 伴隨著我國GDP每年兩位數(shù)的穩(wěn)健攀升，人民生活水平的提高以及對(duì)居住環(huán)境高品質(zhì)的追求，促使房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，空心磚呈現(xiàn)巨大的商機(jī)和市場(chǎng)。產(chǎn)品具有防水、防老化、防有害物輻射、防震、耐酸雨等優(yōu)良特性；而且不易變形、強(qiáng)度高、韌性好、隔離效果好。 實(shí)施規(guī)模以上空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目，是按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的根本舉措，它對(duì)于調(diào)整磚窯企業(yè)的空間布局，通過資源整合、重組，是解決磚窯企業(yè)布局不合理，生產(chǎn)規(guī)模小等問題的有效途徑，對(duì)于節(jié)約利用資源，合理開發(fā)土地，進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑材料有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。造成建筑用磚價(jià)格很高，給農(nóng)民建房增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，本地區(qū)磚廠均為小規(guī)模生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品質(zhì)量較差，使農(nóng)民住房存在質(zhì)量隱患。二、擬建建設(shè)目標(biāo)總用地面積 項(xiàng)目占地面積約:； 其中：生產(chǎn)建筑用地面積:18畝，綠化、規(guī)劃總建筑面積 規(guī)劃總建筑面積約：11980m2； 其中：(1)輪窯：1480m2： (3)生產(chǎn)區(qū)：9000m2(包括成品堆場(chǎng)) (4)廠辦： 500m2(多層)； (5)員工宿舍、食堂：700m2； (6)其他公共配套設(shè)施：300m2 (含水、電、設(shè)備間、廁所、鍋爐房和其他公共配套設(shè)施) 容積率：； 綠地率：％：三、基本功能 本項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)5000萬塊空心磚生產(chǎn)的能力，年銷售收達(dá)1250萬元，；可大量利用工業(yè)廢棄爐渣，還可以接納130多人的富余勞動(dòng)力和下崗工人就業(yè)，以減緩社會(huì)壓力。還能加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。 自從我國加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑以來，墻材革新工作取得了重要進(jìn)展，新型墻體材料在全部墻材的比重上升到35％，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國新型墻材產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比例由1992年5％提高到了目前的35％，累計(jì)節(jié)約能源7200多萬噸標(biāo)煤，節(jié)約土地ll0萬畝。 新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小。 經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)的第進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的l％，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，相對(duì)落后4050年。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對(duì)實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無法與之競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這種情況，國家三部一局(建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部和國家建材局)墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺(tái)了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。目前我國粘土實(shí)心磚仍占?jí)w材料總產(chǎn)量的近80％，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約l2萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們對(duì)居住和工作場(chǎng)揚(yáng)要求也不斷提高。建筑業(yè)的進(jìn)步不令要求建筑物的質(zhì)量、功能要完善，而且要求其美觀且無害人體健康等。使用新型建筑材料及制品，可以顯著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面積，提高抗震能力，便于機(jī)械化施工和提高施工效率，而且同等情況下可以降低建筑造價(jià)。％采用新材料計(jì)，每年可增加有效使用面積約2000萬平方米，綜合造價(jià)可降低約4％7％。作為與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，70％的產(chǎn)品應(yīng)用于建筑業(yè)的建材工業(yè)來說，發(fā)展新型建材及制品納入到建筑設(shè)計(jì)、施工規(guī)程規(guī)范中，以推廣應(yīng)用新型建材促進(jìn)新型建材的發(fā)展。如建筑上應(yīng)用新型保溫材料節(jié)能一項(xiàng)的費(fèi)用，就遠(yuǎn)大于用新型建材頂替粘土實(shí)心磚所增加的費(fèi)用。三、新型墻體材料未來發(fā)展趨勢(shì) 新型墻體材料以節(jié)能、節(jié)地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊，開發(fā)承重復(fù)合墻體材料。末期的28％增長(zhǎng)至35％?？招拇u重點(diǎn)發(fā)展利用廢渣的摻加量、高空洞率、高保溫性能、高強(qiáng)度的承重多孔磚、外墻飾面的清水墻磚；混凝土砌塊重點(diǎn)發(fā)展雙排孔或多排孔的保溫重砌塊、外墻飾面砌塊，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化(擠壓式)生產(chǎn)的輕質(zhì)多孔條板、外墻復(fù)合保溫或帶飾面的裝配式板材，并配合建