【正文】 況 .........................................................................................58可分配盈余及分配情況 .........................................................................59（二）社會(huì)及生態(tài)效益 ..................................................................................60項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 .................................................60項(xiàng)目輻射周邊農(nóng)戶(hù)數(shù)量及帶動(dòng)增收情況等 .........................................60附表： 施投 資明細(xì)表 投 資明細(xì)表 動(dòng)資 金測(cè)算表 收入、 營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅測(cè)算表 費(fèi) 用測(cè)算表5 項(xiàng)目流量表附圖：附件： 1．合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證2．合作社章程、管理制度及入社成員名單3．合作社成員大會(huì)或代表大會(huì)申報(bào)項(xiàng)目的決議及自籌資金證明4．合作社 2022 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告5．土地證明6．自籌資金證明7．環(huán)保預(yù)審意見(jiàn)8．合作社相關(guān)協(xié)議9. 品種審定證書(shū)10．六有合作社證明材料11．信用社信用證明材料一、合作社基本情況（一）合作社概況合作社的組織****縣**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，成立于 2022 年 3 月，由****縣樂(lè)土驛居民**等發(fā)起，以貨幣與非貨幣形式入股出資 109 萬(wàn)元，在**縣工商行政管理局登記注冊(cè)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。合作社主要負(fù)責(zé)組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料，組織收購(gòu)、銷(xiāo) 售成員和同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，開(kāi)展成員所需的運(yùn)輸、 貯藏、加工、包裝等服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢(xún)服務(wù)。其中**、楊有義、劉文兵等 10 戶(hù)各出資 5 萬(wàn)元以上。章程中規(guī)定：1）本社從當(dāng)年盈余中提取 10%的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資； 2）本社從當(dāng)年盈余中提取 5%的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社知識(shí)教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)； 3）合作社按成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的 60%。5）榮譽(yù)及認(rèn)證： 2022 年被**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局評(píng)為先進(jìn)合作社。合作社法人代表合作社理事長(zhǎng)、法人代表：**，男，漢族，年齡 25 歲，中專(zhuān)學(xué)歷，住址位于****縣樂(lè)土驛周家莊人。多次被縣人民政府有關(guān)部門(mén)評(píng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在成立之初便嚴(yán)格按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定成立了合作社管理機(jī)構(gòu)，目前，設(shè)有：成員（代表）大會(huì)（全體成員組成），是該社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)；常設(shè)機(jī)構(gòu)有：理事會(huì) 11人（設(shè)理事長(zhǎng) 1 名）、監(jiān)事會(huì) 3 人（設(shè)監(jiān)事長(zhǎng) 1 人）和經(jīng)營(yíng)管理層，經(jīng)營(yíng)管理層設(shè)：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、質(zhì)量監(jiān)測(cè)部。辦公條件及工作人員目前合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在樂(lè)土驛鎮(zhèn)周家莊村，建筑面積 800 平方米。其他經(jīng)營(yíng)管理人員 7 人。該合作社財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全，理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。（二）運(yùn)營(yíng)狀況主業(yè)發(fā)展情況**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社成立于 2022 年，現(xiàn)有總資產(chǎn) 萬(wàn)元，目前已建成制種玉米基地 2022 畝，加工車(chē)間 400 平方米，曬場(chǎng) 500 平方米，庫(kù)房 200 平方米，辦公室及實(shí)驗(yàn)室 400 平方米，制種設(shè)備 4 套。項(xiàng)目申報(bào)前一年度合作社的財(cái)務(wù)及分配情況2022 年合作社財(cái)務(wù)狀況：資產(chǎn)總計(jì)： 萬(wàn)元；固定資產(chǎn)合計(jì)： 萬(wàn)元；流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元；資產(chǎn)負(fù)債 萬(wàn)元，凈利潤(rùn)： 萬(wàn)元。2022 年，合作社銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元，利潤(rùn) 萬(wàn)元，合作社根據(jù)合作社章程與收益分配方案，合作社提取公積 萬(wàn)元，提取公益金 萬(wàn)元，經(jīng)社員股東協(xié)商，提取 60%即 萬(wàn)元。（三）以前年度各類(lèi)財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況截止目前，**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社未得到任何方面的財(cái)政資金扶持。通過(guò)三年多的運(yùn)行，農(nóng)戶(hù)從中受益明顯，合作社也提高了自己的收入，農(nóng)戶(hù) 種植積極性高，收益明顯。由于合作社建設(shè)期較短，自有資金有限，在附屬設(shè)施投資上相對(duì)薄弱，配套設(shè)施不完善，依靠合作社自有資金進(jìn)行發(fā)展，其過(guò)程相當(dāng)緩慢。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，在擴(kuò)大制種玉米種植基地的同時(shí)，又可對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行配套完善，這將使合作社運(yùn)行更趨合理完善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。是促進(jìn)成員增收、農(nóng)戶(hù)增收，共同收益的迫切需求玉米是**維吾爾自治區(qū)第二大糧食作物和第一大飼料作物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。發(fā)展畜牧業(yè)的核心問(wèn)題之一是飼料問(wèn)題，而飼料的核心問(wèn)題是玉米，因此，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)玉米制種基地建設(shè)，為玉米生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)良種，不僅是發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)的需要，而且是支持畜牧業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施不但可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的合格雜交種子，而且還可以顯著增加農(nóng)民的收入。為了促進(jìn)成員增收與農(nóng)戶(hù)增收，合作社采用以下具體措施，達(dá)到成員與農(nóng)戶(hù)增收：第一，由合作社為種子繁育基地農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供優(yōu)良的制種原種，利用農(nóng)戶(hù)耕地，進(jìn)行玉米制種。第三，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民無(wú)償提供全方位的技術(shù)跟蹤、指導(dǎo)與服務(wù)，解決制種過(guò)程的問(wèn)題，確定種子的品質(zhì)。第五，建立農(nóng)戶(hù)種植生產(chǎn)保障體系，為保證農(nóng)戶(hù)的利益不受自然、人為及不可抗拒的因素對(duì)農(nóng)戶(hù)造成損失，合作社對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)戶(hù)制種生產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān) 80%，農(nóng)戶(hù)承擔(dān) 20%，如因不可抗力因素而造成的損失，農(nóng)戶(hù)得到賠償為80%，企業(yè)為 20%，從而降低 農(nóng)戶(hù)制種生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后生產(chǎn)的玉米種子的純度提高 510%，由于玉米種子純度的提高，可使農(nóng)民每畝增收 20 元，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)雜交玉米良種可供 50 萬(wàn)畝大田生產(chǎn)使用，可使農(nóng)戶(hù)增加收入 1000 萬(wàn)元。（二）優(yōu)勢(shì)分析實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)優(yōu)勢(shì)**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社目前有員工 12 人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 7 人，技術(shù)人員在制種玉米的種植、加工、檢測(cè)等方面，具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，合作社按照**制種玉米地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了制種玉米種植、加工、包裝一系列技術(shù)操作規(guī)程，使制種玉米種植生產(chǎn)更趨標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化。**縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站目前在職專(zhuān)業(yè)人員共有 23 人，其中高級(jí)職稱(chēng) 3 人，中級(jí)職稱(chēng) 12 人，大專(zhuān)以上學(xué)歷占在職人員的 95%以上，在制種玉米栽植及生產(chǎn)上具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)，這為本項(xiàng)目的順利實(shí)施與運(yùn)行提供了良好保障。**河、塔西河縱貫**全縣，年均徑流量 15 億立方米，平原地區(qū)地下水總儲(chǔ)量 億立方米，年均降水量為 170 毫米，現(xiàn)有耕地 96 萬(wàn)畝，是典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)。為玉米的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了良好的自然生態(tài)條件,是**維吾爾自治區(qū)最理想的玉米制種生產(chǎn)基地。如今，**這個(gè)農(nóng)民人均純收入已達(dá) 9678 元的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，又成為“中國(guó)玉米繁種之鄉(xiāng)” 。近幾年，全縣每年12 萬(wàn)多畝制種玉米，為廣大種植戶(hù)創(chuàng)造了約 2 億元的收入。 豐富的優(yōu)勢(shì)資源，為出產(chǎn)于這里的雜交玉米種子，鑄就了籽粒飽滿(mǎn)、 發(fā)芽率和發(fā)芽勢(shì)均高、幾乎不帶病菌、較其他地區(qū)提前 10～15天成熟等獨(dú)特品質(zhì)。遼寧東亞、山西屯玉、山東登海和疆內(nèi)的新實(shí)、西域、華西等大型種子企業(yè)紛紛進(jìn)駐該縣，使**的制種玉米產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2022 年全縣玉米制種田達(dá)到 萬(wàn)畝，成為**最大的玉米雜交種生產(chǎn)縣，玉米制種產(chǎn)業(yè)成為全縣種植業(yè)的四大支柱之一。2022 年，全縣玉米雜交制種面積達(dá)到了 12 萬(wàn)畝，共生產(chǎn)玉米雜交種子 5 萬(wàn)噸，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元，之后進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段。 實(shí)施項(xiàng)目的政策優(yōu)勢(shì)國(guó)家在決定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策的規(guī)定》，對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)扶持，并在投資、政策和其它許多方面給予傾斜，特別是在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)惠政策，將給本項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。**縣在實(shí)施國(guó)家提出的西部開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)，制訂各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民利用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)作物秸稈，進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，實(shí)施“以農(nóng)養(yǎng)畜 ”戰(zhàn)略，并做出了 《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧 業(yè)發(fā)展的決定》，從而保障了種植業(yè)與畜牧業(yè)的同步發(fā)展。國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈?guó)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。玉米為解決我國(guó)十多 億人口的溫飽問(wèn)題，為農(nóng) 民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民生活水平提高和膳食結(jié)構(gòu)改善做出了巨大貢獻(xiàn)。從地區(qū)分布看，**玉米種植主要集中在北疆的**、伊犁州和塔城地區(qū)及南疆的喀什、和田和阿克蘇地區(qū)。近年來(lái)，針對(duì)區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化形勢(shì)和要求，**提出了圍繞畜牧業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，從而使得農(nóng)區(qū)和城郊畜牧業(yè)發(fā)展迅速，飼料玉米的需求呈現(xiàn)旺盛增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是優(yōu)質(zhì)蛋白玉米的需求缺口較大，區(qū)內(nèi)貨源偏緊，飼用玉米種植面積繼續(xù)增長(zhǎng)的潛力也較大。隨著畜牧業(yè)的加快發(fā)展，2022 年全疆玉米種植面積已達(dá)到 1000 萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量達(dá)到 5000 萬(wàn)公斤以上。1978 年以來(lái)，**畜牧業(yè)由牛羊的草原游牧迅速向育肥出欄發(fā)展，家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)也得到較快發(fā)展。在 烏魯木齊及其他一些城市，市場(chǎng)供應(yīng)的牛羊肉基本上是育肥出欄的，雞、魚(yú)、蛋、奶則是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。隨著畜牧業(yè)的加快發(fā)展，預(yù)計(jì)到 2022 年的未來(lái)二年內(nèi)，全疆玉米種植面積將達(dá)到 1200 萬(wàn)畝左右，產(chǎn) 量將達(dá)到 6000 萬(wàn)公斤以上。2022 年**、伊犁州、博州玉米播種面積為 315 萬(wàn)畝，2022 年玉米播種面積為 428 萬(wàn)畝，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。3）玉米種業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)（1）玉米種業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)綜觀世界種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)今世界玉米種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：一是行業(yè)高度集中，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大；二是高新科技和人才成為未來(lái)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)；三是兼并重組成為企業(yè)發(fā)展方向，種子生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。（2）市場(chǎng)機(jī)會(huì)**每年玉米種子的市場(chǎng)需求量大致為 3 萬(wàn)噸，但目前**玉米種子普遍存在品種單一、純度不高，加工質(zhì)量和水平低等問(wèn)題，優(yōu)良雜交玉米種子的市場(chǎng)占有率不足 50%，難以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)要求。還因**位于祖國(guó)西北邊陲， 東部和西部與甘肅、青海、西藏三省(區(qū))相鄰，西部、 東北部、西南部與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、印度、巴基斯坦和阿富汗等六國(guó)相接壤，這些相鄰的省區(qū)和國(guó)家對(duì)玉米良種都有較大的需求。東北、華北、西南的一些省區(qū)均到**采購(gòu)優(yōu)質(zhì)玉米種子，使得**玉米種子呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。根據(jù)市場(chǎng)需要，擴(kuò)大種植面積，選用優(yōu)良的玉米品種，實(shí)施繁育、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的精品玉米良種將具有極大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Α?*是全國(guó)五大牧區(qū)之一，農(nóng)牧結(jié)合是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征。**每年玉米種子的市場(chǎng)需求量大致為 5 萬(wàn)噸，供需基本平衡，但由于東北玉米種子繁育基地的衰退，東北、華 北、西南的一些省區(qū)均到**采購(gòu)優(yōu)質(zhì)玉米種子，使得**玉米種子呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。目前。同時(shí)，**縣是西北地區(qū)第二大的玉米制種基地，自治區(qū)第一大玉米制種基地，制種發(fā)展的成敗，將直接影響全疆制種業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分析1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析（1）管理風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)玉米制種基地屬于高技術(shù)項(xiàng)目，而生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)呈分散經(jīng)營(yíng)的模式，農(nóng)民的技術(shù)參差不齊，存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng) 災(zāi)、雹災(zāi)和病蟲(chóng)害都會(huì)帶來(lái)減產(chǎn)或絕產(chǎn)的損失。因此具有一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（1）對(duì)于技術(shù)參差不齊，管理風(fēng)險(xiǎn)較大，要針對(duì)制種技術(shù)要求高的特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)和組織管理，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與生產(chǎn)基地當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，保證各項(xiàng)生產(chǎn)措施及時(shí)準(zhǔn)確到位。（3）為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一是加快新品種的培育，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今的種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有優(yōu)良品種，誰(shuí)就掌握了種子市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。二是要充分利用自身的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，在保證種子質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（四）合作社成員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的支持情況對(duì)項(xiàng)目申報(bào)支持情況**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社從接到**縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室文件開(kāi)始，便召開(kāi)了合作社社員代表大會(huì)，詳盡了解了該項(xiàng)目申報(bào)的條件與政策。社員熱情高漲，積極性極高，均支持該項(xiàng)目的申報(bào)，合作社已承諾積極配合**縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。 基礎(chǔ)建設(shè)工程從 2022 年 5 月到 10 月完成。 2022 年項(xiàng)目全部投入使用。對(duì)籌資方式支持情況合作社自籌資金方面，全體社員對(duì)自籌資金已達(dá)到一致意見(jiàn)，自籌資金采用合作社未分配利潤(rùn)投入及社員按入股份額比例進(jìn)行資金籌措，目前，自籌資金已籌措到位，并打入合作社帳戶(hù)，保證實(shí)時(shí)到位，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 4）本社返還后的剩余部分，以成員帳戶(hù)中記載的出資額和積金份額，以及本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形式的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個(gè)人帳戶(hù)中。三、項(xiàng)目目標(biāo)（一）項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件**農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社成立于 2022 年，目前已建成制種玉米基地2022 畝，加工車(chē)間 400 平方米，曬場(chǎng) 500 平方米，庫(kù)房 200 平方米，建設(shè)檢驗(yàn)室 200 平方米，建設(shè)滴灌工程 1000 畝，配套各類(lèi)設(shè)備 4 臺(tái)套。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案本項(xiàng)目建成后，將達(dá)到建成制種玉米基地 4000 畝，加工車(chē)間800 平方米