【正文】 實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組，生產(chǎn)就會有一個大的發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富就有希望。通過實施易地扶貧搬遷安置，能使某路鄉(xiāng)新華村徹底改變?nèi)狈ψ罨旧鏃l件的狀況，能為脫貧致富，建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎，能使全村155戶、652人從此過上安居樂業(yè)的日子，有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信，消除社會的不安定因素，促進各民族團結(jié)和社會進步。災區(qū)貧困人口遷入新的安置地后，在省、州、市各級黨委、政府的扶持、幫助下，通過加強通電、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎設施建設，生產(chǎn)生活條件將會有較大的改觀，將為搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，推廣先進實用農(nóng)業(yè)科技措施，因地制宜，發(fā)展以核桃、花椒、黑山羊為主特色產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長具有十分重要的現(xiàn)實意義。 安置點位于某路至新華村委會鄉(xiāng)村公路旁，交通便利，環(huán)境條件較好，坡度相對平緩，自然坡度在515度之間，是較為適宜的建筑用地，經(jīng)過人工開挖平整，可按照建設社會主義新農(nóng)村的規(guī)范要求，分臺規(guī)劃建設安居房。 由于是集中和就近安置，災民遷入新的安置點后，仍可以利用原有未損毀和恢復后的耕地資源及經(jīng)濟林果資源，人均基本農(nóng)地逐步達1畝以上，戶均經(jīng)濟林果地達到3畝以上，同時通過開展工程建設，進一步改善群眾生產(chǎn)、生活條件，為實現(xiàn)脫貧致富的目標奠定堅實的基礎。有較好的發(fā)展?jié)摿?。黨中央、國務院高度重視災區(qū)恢復重建易地扶貧安置工作，提出和采取了一系列解決災區(qū)溫飽、實現(xiàn)脫貧致富奔小康的措施和辦法，從資金、政策等方面給予了積極的支持，加大了恢復重建和扶貧力度。有滿足需要的施工條件?！?0℃，年均降雨量850一950毫米，降雨主要集中在5一一10月，此期間的降雨量約占全年降雨量的80％，11月至次年4月為旱季，降雨量僅占全年降雨量的20％左右，是工程施工的最佳季節(jié)。02”特大自然災害的損毀，需調(diào)用機械設備修復后才可通到項目區(qū)，水泥、鋼材、砂石料等主要建材部分地方需二次搬運，工程造價成本相對比較高。 石料：工程所用石料在項目區(qū)附近開發(fā)石場供應，經(jīng)工程技術人員檢測，質(zhì)地堅硬，顆粒級配均勻，主要物理力學指標符合質(zhì)量標準，項目區(qū)附件石料儲量豐富，能滿足工程建設的需求，平均運距4公里。4）、水：施工用水取用原有水源。第五章 易地扶貧搬遷方案居住地海拔較高，居住環(huán)境惡劣，受某“11當?shù)厮慈狈Γ坏a(chǎn)用水難以解決，連人畜飲水都十分困難，已不具備就地脫貧致富的條件，要就地解決溫飽已無希望。項目區(qū)符合人均有糧410kg、人均純收入920元，符合條件。根據(jù)以上確定搬遷對象的原則和依據(jù)，經(jīng)某市發(fā)展和改革委員會組織規(guī)劃局、扶貧辦、國土資源局、水利局、建設局等單位的領導及專業(yè)技術人員深入實地認真調(diào)查研究，認為新華村委會新華村全部村民、大竹林自然村全部村民和大黑箐部分村民，因受某“11 遷入?yún)^(qū)選擇方案根據(jù)某路鄉(xiāng)范圍內(nèi)已無較大規(guī)模的土地可供開發(fā)利用的實際，經(jīng)“11新華村委會搬遷點項目遷出遷入人口情況表遷 出遷 入備注自然村戶數(shù)人數(shù)自然村或安置點戶數(shù)人數(shù)新華2283大光山2283集中安置36146本村嶺崗36146本村內(nèi)分散安置大竹林86378大光山（羊頭山）86378集中安置大黑箐1145大黑箐79113本村內(nèi)分散安置合計155652合計155652集中安置108戶、461人，分散安置47戶、191人。駐地海拔1900米，℃左右，年平均降雨量850950毫米，全村委會303戶、1255人，以漢族、彝族為主。經(jīng)濟收入主要依靠養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，2008年農(nóng)民人均純收入僅1180元，人均有糧280千克，大部分群眾的生活還較為困難，屬重點扶持貧困村。計劃搬遷人口652人，其中：絕對貧困人口332人、低收入貧困人口237人。02特大自然災害發(fā)生后，山體出現(xiàn)了大面積滑坡、泥石流，經(jīng)實地勘察，村內(nèi)大部分房屋被泥石流沖毀及掩埋，其余未倒塌的民房也已出現(xiàn)大小不等的裂縫，有的房屋墻體和地面開裂，嚴重傾斜，而且裂縫有繼續(xù)擴大的趨勢，隨時都有下滑的危險，安全隱患較大，村民的生命財產(chǎn)受到嚴重威脅，已喪失基本生存條件。 居住地自然環(huán)境條件惡劣，受災后，水源缺乏，不僅耕地無水可灌，連人畜飲水都十分困難。根據(jù)第五章所列確定搬遷對象的原則與依據(jù)，新華村符合搬遷條件，而且經(jīng)鄉(xiāng)政府、村委會多次召開戶長會，發(fā)動災民認真討論，鑒于居住地山體滑坡，全體村民愿意搬遷，有到新的安置地發(fā)展的要求和愿望。 安居房建設地點地質(zhì)條件評價 安居房建設點地形屬構造剝蝕中山峽谷地貌類型區(qū)，原為疏林地及荒草地，經(jīng)查閱區(qū)域水文地質(zhì)普查資料，場地出露的地層主要是三選系上統(tǒng)云南驛組的砂巖、砂頁巖及白土田組的粉砂巖，其蓋層主要為中生界紅色碎屑巖系，山坡上多見第三系、第四系松散堆積物，結(jié)構疏松，巖層產(chǎn)狀較亂、垂直節(jié)理發(fā)育，易風化。場地周邊斜坡坡度2025 186。 水資源條件分析 新華村大光山安置點屬亞熱帶季風氣候類型區(qū)，年平均降雨量為850950毫米，降雨主要集中在5～10月份，降水量充沛，11月至次年4月旱季受干暖氣流控制，日照充足，空氣宜人。 為較好地解決安置點飲水安全和飲水困難問題，經(jīng)實地調(diào)查分析，計劃延用原新華村飲用水源，只需新建20km引水管，新修200 m3蓄水池2個即能滿足新華村安置點供水需求。 交通和電力條件分析 新華村委會大黑箐、大光山、新華村安置點均位于鄉(xiāng)村公路旁，交通條件較為便利。為確保安置點的生產(chǎn)、生活用電，村旁安裝20KVA變壓器2臺，配套戶表155套，以解決新華村委會安置點生產(chǎn)、生活用電問題。根據(jù)上述情況分析，擬建安置點具有較好的生存條件和環(huán)境，地質(zhì)結(jié)構相對較好，無滑坡、泥石流等較大的地質(zhì)災害發(fā)生；該項目屬易地就近搬迂安置，無土地調(diào)整糾紛問題，同時通過埋設引水管和修建水池等措施，完全能解決人畜飲水問題；交通條件、電力設施均可解決；同時，移民遷入新的安置點后，由于離村委會駐地較近，適齡兒童入學和村民就醫(yī)較為方便，基本能實現(xiàn)州市黨委、政府提出的“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標。 新建蓄水調(diào)節(jié)池2個、每個200m3，累計400m3。沼氣池155口，每戶一口。 m3 ， ， m3， t ， m3，Φ60砼涵管288 m，㎡，高壓線架設1600 m，入戶低壓輸電線路6000 m，磚木公廁60㎡，沼氣池155口，埋設PE32管20000m、蓄水池2個400 m3。 本項目工程方案包括安居工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、科技文化室、沼氣、公廁建設七項工程。規(guī)劃新建移民住宅121套，每套占地210平方米、。房屋立面外觀按照當?shù)氐慕ㄖ邮皆O計，體現(xiàn)當?shù)匾妥迕窬语L格，瓦屋面木樓板。 村間道路及公共活動場所戶均占地5 O平方米，合計戶均占地260平方米(其中宅基地占地面積210平方米，公共用地50平方米)。 一、供水范圍：由于新華自然村（嶺崗）、大黑箐自然村均在本村安置，不增加新的供水荷載，故故無需解決人畜飲水工程。 二、需水量計算和供水規(guī)模 需水量計算 (1)人口自然增長率 按計劃生育部門調(diào)查統(tǒng)計分析，項目區(qū)現(xiàn)有人口461人，人口自然增長率按6‰計算。 (3)需水量計算。(1+a)n計算 則到2020年設計供水人口為： P=461(1+6‰)15=504人 B、生活用水標準 按《》，某市屬于二區(qū)，飲水定額60－75L/D，本項目取高值75L/，并考慮大牲畜的部份飲水在內(nèi)。 c、需水量計算 生活用水量Q1=504=／日 由于暫時缺乏數(shù)據(jù)，大牲畜按照人的需水量加30％進行粗略估算。 三、水源點選擇 水量分析 經(jīng)實地調(diào)查分析，計劃延用原新華村飲用水源，水源點11－4月每天產(chǎn)水12 m3，大于最高日取水量。 水質(zhì)分析項目區(qū)內(nèi)無任何工礦企業(yè)，延用的新華村飲用水源，系當?shù)厝罕婇L年飲用的地下山泉水，無任何異狀，加之取水點附近人畜活動不頻繁，植被覆蓋率高，水質(zhì)良好，各項指標均達到農(nóng)村飲水安全飲用標準。由于建設資金緊張，入戶配水管由村民今后自行解決。 蓄水池：在村內(nèi)開闊，地勢較高的位置建設蓄水池2座，每個容積200 m3，保證5－6天內(nèi)輸水管不來水有水飲用。 管材確定為進一步考慮到降低工程造價、便于施工及建后維修等因素，使工程達到應有的使用壽命和發(fā)揮更好的效益，輸水主干管設計采用DN32mmPE管，全長20km。由于投資的限制，村莊道路建設設計采取全面規(guī)劃，分步實施的原則進行。公路內(nèi)側(cè)按規(guī)范要求開挖排水溝，、以利排水，防止雨季造成路基水毀。 主要技術指標： ①設計標準：某州縣、鄉(xiāng)公路暫行技術標準 ②設計行車速度：15公里／小時 ③路基寬度：(在視線較好的位置，每隔300米左右設置一處錯車道) ④行車道寬度： ⑤園曲線極限最小半徑：15m ⑥最大縱坡：10％，其坡長不大于200米 ⑦橋涵設計荷載：公路一II級 ⑧停車視距20m 為確保安置點的生產(chǎn)、生活用電，村旁安裝20KVA變壓器2臺，配套戶表155套（含本村安置戶），以解決安置點生產(chǎn)、生活用電問題。建設沼氣池155口，每戶一口。 本安置點宅基地規(guī)劃利用大光山一帶近135畝作為搬遷安置用地，同時由于是易地就近搬迂安置，移民仍繼續(xù)耕種原承包土地和經(jīng)濟林果地，因此無土地調(diào)整糾紛問題。 安置規(guī)劃區(qū)是某市核桃種植最適宜區(qū)，該地核桃種植歷史悠久，果實個大、殼薄、油質(zhì)含量高，具有較好的市場前景，已逐漸成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱，是農(nóng)民增收致富的重要來源，易地扶貧搬遷項目實施后，計劃結(jié)合農(nóng)田水利基本建設工程的實施，因地制宜，連片種植優(yōu)質(zhì)核桃，建設優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地，以促進安置點農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第九章 建設工期及施工進度計劃方案 項目計劃建設工期1年，即2010年1月至2010年12月 施工進度計劃安排 2009年11月底前完成項目列項審批及編制實施方案，施工設計等各項前期準備工作。 2010年5月至2009年9月底基本完成通路工程、通電工程和宅基地平整工程。2009年10月2009年12月2010年3月2010年5月2010年8月2010年10月2011年1月2011年3月①工程方案研究和實施方案編制②道路飲水初步設計、施工圖設計③安居房施工圖、電力施工圖設計④工程施工招標、合同簽訂⑤道路、供電工程施工，宅基地平整⑥住宅工程飲水施工、單項工程交工⑦項目初步驗收、整改⑧資料整理、決算報批、審計⑨申請項目竣工驗收楚雄市西舍路鄉(xiāng)新華村委會易地扶貧搬遷點建設項目進度Gantt圖第十章 項目組織管理與政策措施方案災民易地搬遷安置項目是黨中央、國務院為了解決基本喪失生存條件的受災地區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活問題，提高受災群眾生活水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標而采取的一項重大戰(zhàn)略措施。 嚴格遵循基本建設程序，切實加強對災民易地搬遷安置工程的管理，堅持工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，加大施工質(zhì)量監(jiān)督力度。 抓好科學施工管理，從項目規(guī)劃、組織實施到竣工驗收進行全面的監(jiān)督和檢查。編制規(guī)劃要在認真調(diào)查的基礎上進行，工作認真踏實，數(shù)字詳實，有較強的操作性。 易地