【正文】 ......................................9415 環(huán)境監(jiān)控及環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃 ...................................................................................................95 環(huán)境管理制度 .......................................................................................................................95 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) .......................................................................................................................95 環(huán)保管理制度的建立 ...........................................................................................................95 環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃 .......................................................................................................................9616 公眾參與 .......................................................................................................................................97 調(diào)查目的 ...............................................................................................................................97 調(diào)查的內(nèi)容及受訪者基本情況 ...........................................................................................974 調(diào)查結(jié)果分析 .......................................................................................................................9717 廠址可行性分析 ...........................................................................................................................99 項(xiàng)目廠址與城市規(guī)劃相容性分析 .......................................................................................99 廠址與評價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的相容性分析 ...................................................................99 本項(xiàng)目實(shí)施后對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響 ...............................................................................99 廠址可行性 .........................................................................................................................10018 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 .....................................................................................................................101 經(jīng)濟(jì)效益分析 .....................................................................................................................101 環(huán)境效益分析 .....................................................................................................................10119 結(jié)論與建議 .................................................................................................................................102 評價(jià)結(jié)論 .............................................................................................................................102 建議 .....................................................................................................................................105附件；《關(guān)于同意 XYZ 市化肥有限責(zé)任公司新建尿素二期貫徹建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》江蘇省 XYZ 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司 17 萬噸/年合成氨節(jié)能擴(kuò)改及 28 萬噸/年尿素配套工程環(huán)境影響評價(jià)大綱技術(shù)評估意見》江蘇省環(huán)境工程咨詢中心《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表》XYZ 市化肥有限責(zé)任公司《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料質(zhì)量保證單》江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心《固廢處置協(xié)議書》 （3 份）《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司氮肥分廠事故預(yù)案》《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司氮肥分廠液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案》《國內(nèi)投資技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案通知書》江蘇省經(jīng)貿(mào)委《TS－75 型電站脫硫裝置說明 》《現(xiàn)狀監(jiān)測質(zhì)保書》11 總論 項(xiàng)目背景XYZ 市化肥有限責(zé)任公司是在原國營 XYZ 市化肥廠破產(chǎn)收購的基礎(chǔ)上于 1998 年建立的股份制合作企業(yè)，主要從事小氮肥的生產(chǎn)和銷售，現(xiàn)已具備年產(chǎn) 萬噸合成氨和 14 萬噸尿素的生產(chǎn)能力，其品牌產(chǎn)品靈谷牌尿素供不應(yīng)求，全廠生產(chǎn)形勢產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品產(chǎn)銷率和貨款回籠率三項(xiàng)指標(biāo)年年達(dá)到百分之百，天天實(shí)現(xiàn)零庫存。但是，該公司由于規(guī)模偏小，生產(chǎn)系統(tǒng)的負(fù)荷配置尚不盡合理，人力資源和生產(chǎn)效能尚未充分有效發(fā)揮，有待改造挖潛。遵照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和國務(wù)院令（98）第 253號文頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。評價(jià)單位接受委托后，在收集有關(guān)法規(guī)文件、擬建項(xiàng)目資料，聽取有關(guān)情況介紹，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制了環(huán)境影響評價(jià)大綱并已經(jīng)江蘇省環(huán)境工程咨詢中心批復(fù)。 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989 年 12 月 26 日七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過）2（2） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ，中華人民共和國國務(wù)院令（98）第 253 號文（3） 《中華人民共和國水污染防治法》 （1996 年 5 月 15 日）（4） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022 年 4 月 29 日）（5） 《中華人民共和國噪聲環(huán)境污染防治法》 （1996 年 10 月 29 日）（6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （1995 年 10 月 30 日）（7） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 ，國家環(huán)保局，HJ/－（93） ，HJ/（95）（8） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（9） 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見的通知》國家經(jīng)貿(mào)委等 6 部委[2022]1015 號文（10） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（11） 《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》 （江蘇省政府[1993]第 38號令）（12） 《關(guān)于印發(fā)[江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法]的通知》（蘇環(huán)控[97]122 號）（13）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》的通知，蘇環(huán)委[97]122 號（14） 《江蘇省地表水水域功能類別劃分》 ，2022 年 3 月（15） 《通榆運(yùn)河水污染防治條例》全國人大常委會(huì)《（16）XYZ 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境規(guī)劃報(bào)告書》1995 年 3月（17） 《XYZ 市城市總體規(guī)劃》2022 年 5 月（18） 《關(guān)于對 XYZ 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境規(guī)劃的審批意見》江蘇省環(huán)保廳，蘇環(huán)計(jì)[96]75 號3（19） 《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司年產(chǎn) 17 萬噸合成氨節(jié)能擴(kuò)改工程可行性研究報(bào)告》 ，中國天辰化學(xué)工程公司，2022 年 4 月（20） 《XYZ 市化肥有限責(zé)任公司環(huán)境影響評價(jià)委托書》 評價(jià)工作原則(1)評價(jià)工作總的原則是“清潔生產(chǎn)” 、 “達(dá)標(biāo)排放” 、 “污染預(yù)防”和“以新帶老”及“污染物排放總量控制” 。（3）充分利用近年來在建設(shè)項(xiàng)目所在地所取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果。項(xiàng)目所在地環(huán)境的大氣功能為二類區(qū)，空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)要求；新通揚(yáng)運(yùn)河水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲應(yīng)達(dá)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2 類標(biāo)準(zhǔn)。 表 1－1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表環(huán)境 環(huán)境保護(hù)對象 方位 距離 人群 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)石黃村一組 廠址東南 300 米 45 戶大氣化肥廠臨時(shí)值班宿舍 廠界西 100 米 60 人《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）二級標(biāo)準(zhǔn)地面水 中干河水源地保護(hù)區(qū)※ 下游 11300m 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2022）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)石黃村一組 廠址東南 300 米 45 戶化肥廠宿舍 廠界西 100 米 50 戶噪聲廠界《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3098－93）3 類標(biāo)準(zhǔn)，《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB12348－90Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)※：中干河口距項(xiàng)目廢水排放口 11300m，水源地距河口約 5km。 評價(jià)工作等級評價(jià)等級詳見表 1－2，其中：（1）大氣環(huán)境影響評價(jià)等級項(xiàng)目地處平原，主要大氣污染物是 SO氨，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》計(jì)算 SO2的 P 值（10 9）＝，氨的 P 值＝，以此判定大氣環(huán)境影響評價(jià)等級定為三級。該廢水在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成以前作為臨時(shí)措施由原有排放口排放，在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成后經(jīng)處理達(dá)標(biāo)進(jìn)入污水處理廠集中處理；該項(xiàng)目排放廢水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡單，污水受納水體新通揚(yáng)運(yùn)河的設(shè)計(jì)流量為 15m3/s，其水質(zhì)要求達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境影響評價(jià)的等級判定為三級。 評價(jià)范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況，并5結(jié)合所判定的評價(jià)等級，確定各環(huán)境要素評價(jià)范圍見表 1—3。排放標(biāo)準(zhǔn)：二氧化硫、煙塵排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223－1996）表 2 的標(biāo)準(zhǔn)，氨、H 2S 執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554－93）二級標(biāo)準(zhǔn),詳見表 1－5。表 1—6 地表水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) PH CODcr 總磷 氨氮 氰化物 硫化物 揮發(fā)酚 石油類 SS水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 6－9 20 注：濃度單位除 pH 為無量綱外，均為 mg/l。表 1—7 合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) PH CODcr 氨氮 氰化物 硫化物 揮發(fā)酚 石油類 SS 排水量濃度標(biāo)準(zhǔn) 69 100 70 5 70 －噸氨標(biāo)準(zhǔn) － 50注：濃度單位除 pH 為無量綱外，均為 mg/l；噸氨標(biāo)準(zhǔn)為 kg/噸氨，排水量標(biāo)準(zhǔn)為 m3/噸氨。 表 1—9 噪聲評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 白天 dB(A) 夜間 dB(A)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 3 類 65 55工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) Ⅲ類 65 55 82 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況和區(qū)域污染源評價(jià) 自然環(huán)境概況本項(xiàng)目位于 XYZ 市開發(fā)區(qū)。XYZ 市區(qū)位于 XYZ 市中東部，江淮水分界線上，是南北水陸交通的樞紐，328 國道與鹽靖高速公路縱橫全境，老通揚(yáng)運(yùn)河穿城而過，新通揚(yáng)運(yùn)河位于城北。 XYZ 市內(nèi)地勢平坦，水系發(fā)達(dá)，河流眾多，土壤肥沃，是蘇中魚米之鄉(xiāng)；區(qū)內(nèi)地壤類型南為高沙土區(qū)，北為淤積盆地。XYZ 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所處區(qū)域地形平坦，南部稍高于北部，地面標(biāo)高(黃海高程系 )。第一含水層深79－126m，日產(chǎn)水 ，可直接作為飲用水；第二含水層深140－183m，日產(chǎn)水 1MT，為優(yōu)質(zhì)礦泉水，可制作天然飲料，具有較高的經(jīng)濟(jì)開采價(jià)值；第三含水層深 180－270m ，日產(chǎn) 淡或微咸水，可作為工業(yè)用水。地下水位于地表下。本區(qū)氣象、氣候特征見表 2－1。開發(fā)區(qū)以通揚(yáng)公路為界，南屬長江水系，北屬淮河水系，詳見水系圖 2－1。開發(fā)區(qū)