【正文】 中心的、為社會提供行政審批業(yè)務(wù)綜合服務(wù)的電子政府一站式服務(wù)門戶。 ◆ 動態(tài)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理的進(jìn)度、結(jié)果等情況，實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督監(jiān)察。 ◆ 提供可靠的角色權(quán)限管理和信息安全保障系統(tǒng)，保證審批業(yè)務(wù)在應(yīng)用系統(tǒng)中安全、高效、可靠的運行。業(yè)務(wù)是系統(tǒng)的唯一靈魂，方案的設(shè)計應(yīng)緊緊圍繞著“以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，全面實現(xiàn)了“綜改示范區(qū)”相關(guān)部門服務(wù)、審批、監(jiān)管、決策的業(yè)務(wù)職能。以信息化的手段完整的再現(xiàn)了業(yè)務(wù)的原貌。系統(tǒng)在滿足政府行政審批與監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)需求的同時，充分考慮業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享需要。◆技術(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)。同時，選用業(yè)界成熟、領(lǐng)先的平臺產(chǎn)品，在確保系統(tǒng)穩(wěn)定性能卓越的同時具有良好的擴(kuò)展能力、開放性和靈活性，適應(yīng)未來的技術(shù)發(fā)展變化?？膳渲眯耘c可管理性是系統(tǒng)設(shè)計的重要原則，應(yīng)基于成熟的工作流平臺，系統(tǒng)提供靈活、可視化的工作流轉(zhuǎn)定制、數(shù)據(jù)操作定制與角色定制等功能，通過這些可視化的構(gòu)建工具，形成審批平臺所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)則信息，使系統(tǒng)能夠適應(yīng)未來政府組織機(jī)構(gòu)與政務(wù)業(yè)務(wù)變化的需要?！糇裱ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。技術(shù)方面應(yīng)遵循業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)包括XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語言）標(biāo)準(zhǔn)、Web服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。◆統(tǒng)一的安全保障。解決用戶單點登錄、集中分布式授權(quán)、數(shù)據(jù)安全的問題。二、平臺需求分析、企業(yè)用戶公眾和企業(yè)是網(wǎng)上審批最終服務(wù)的用戶群，是審批事項的發(fā)起人、辦事流程的外部實體，他們可從網(wǎng)上申報也可從網(wǎng)下進(jìn)行申報，提交的審批資料可分為電子文檔和非電子文檔。辦理人員是指政府部門進(jìn)行審批事項辦理的各部門人員，對于辦理人員，系統(tǒng)需滿足的主要要求：(1)能便捷地收到待審批的事項信息；(2)審批操作過程簡單，能夠查看事項的審批過程；(3)能對將逾期的審批事項進(jìn)行提醒；(4)跟蹤自己審批事項的辦理進(jìn)程；(5)各審批事項能按照各自的流程審批；(6)能對資料不齊全需補(bǔ)齊資料、需其他人員辦理、上一部門辦理不合理需退回上一部門辦理、審批完后發(fā)現(xiàn)審批不正確或是下一辦理人錯誤需撤回等各類審批事件的處理功能；(7)下一辦理人遲遲不辦理，可進(jìn)行催辦；(8)可在系統(tǒng)中進(jìn)行審批事項的辦理，對于特殊的業(yè)務(wù)部門，如公安法院等保密機(jī)關(guān)，建有各自的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，且不能在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中進(jìn)行事項處理的部門，能將申報數(shù)據(jù)路由給各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行處理。網(wǎng)上審批是通過網(wǎng)絡(luò)手段以“服務(wù)社會公眾，為社會公眾提供方便”為指導(dǎo)思想為社會公眾提供了便捷的申報渠道，社會公眾7*24全天候，不受時空限制通過網(wǎng)絡(luò)即可咨詢審批事項相關(guān)信息，填報表單，在線申報審批；同時網(wǎng)上審批整合政府內(nèi)部資源，協(xié)同審批員工作，在政府內(nèi)部共享信息，提高了政府部門的工作效率，如下圖所示。從社會公眾角度出發(fā)，網(wǎng)上審批為社會公眾提供了以下服務(wù)：1）咨詢服務(wù)；2）表格下載；3）智能導(dǎo)航；4）在線申報；5）查詢審批辦理情況。從審批員角度出發(fā)，網(wǎng)上審批為審批員提供了以下服務(wù)：1）審批工作在審批員間自動流轉(zhuǎn)；2）審批辦理；3）審批員之間共享審批信息；4）反饋審批信息給辦事員；引導(dǎo)申報是本模塊的核心應(yīng)用之一，突破傳統(tǒng)針對事項的網(wǎng)上申報模式，整合全省行政審批事項申報系統(tǒng)，統(tǒng)一申報入口，申請人經(jīng)實名驗證登錄成功后，系統(tǒng)能夠引導(dǎo)其快速便捷的查找到所需申報的事項或政務(wù)服務(wù)套餐，而后根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的引導(dǎo)條件，一步步有選擇的填寫相關(guān)材料，上傳相關(guān)附件，申報后信息轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)管理平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，申請者可以通過個性化門戶查詢 申報進(jìn)度，通過預(yù)審的，系統(tǒng)將短信通知申請者，實現(xiàn)一“站”式網(wǎng)上申報。動態(tài)信息面向公眾、企事業(yè)單位的有關(guān)電子政務(wù)服務(wù)的新聞公告、通知等信息。同時用戶申辦項目的辦理情況會通過系統(tǒng)消息、短信、郵件等方式及時告知用戶。表格下載將傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦事申辦表格電子化，為用戶提供一個集中的表格下載中心，用戶下載表單在本地填寫后，可通過郵寄、親自辦理等方式辦理審批事項申報。由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理，并向用戶反饋。配合智慧大廳的智能排隊叫號系統(tǒng)，實現(xiàn)手機(jī)預(yù)約與智能排隊叫號系統(tǒng)的無縫對接。 監(jiān)督用戶也是在審批平臺上行使其監(jiān)督職能，對審批辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過上面對監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)的分析，分析出監(jiān)督監(jiān)察的具體功能需求如下：圖表 224 監(jiān)督用戶需求對于一些重要或典型的項目，或者為了抽查項目的辦理質(zhì)量，審批用戶可以對某個或一批審批項目設(shè)置為“自動跟蹤”狀態(tài)，系統(tǒng)可以實時、自動地向監(jiān)督部門報告或顯示最新的項目狀態(tài)。l 辦理情況監(jiān)督對項目進(jìn)行催辦、督辦、紅燈警示。為領(lǐng)導(dǎo)提供充分的監(jiān)督功能，如查看用戶投訴舉報信息，查看監(jiān)察數(shù)據(jù)，查看審批業(yè)務(wù)的綜合分析報表等。 平臺功能實現(xiàn)系統(tǒng)拓?fù)鋱D平臺功能拓?fù)鋱D審批流程管理包括審批流程的定義，審批表單的定義以及對審批流程運行情況的監(jiān)控管理功能。審批人員以自己的賬戶登錄平臺，進(jìn)入該功能模塊后，系統(tǒng)獲得審批人員代辦和辦理過的所有審批事宜，根據(jù)辦理的階段進(jìn)行分類顯示。登錄用戶可以點擊審批環(huán)節(jié)的名稱，進(jìn)行相應(yīng)的審批業(yè)務(wù)處理。登錄用戶可以點擊審批環(huán)節(jié)名稱，查看相關(guān)信息。u 待辦事項待辦事項功能幫助工作人員和領(lǐng)導(dǎo)及時處理申報材料。待辦事項功能提供預(yù)警、催辦等提示圖標(biāo)、聲音，以提示工作人員和領(lǐng)導(dǎo)及時處理?？梢詫⒉煌墓δ苁跈?quán)給不同的工作人員。工作人員或領(lǐng)導(dǎo)回來后，可將這些功能回收回來。在審批過程中，審批部門經(jīng)常需要與申請人溝通信息，審批反饋功能就是將審批過程的一些通知、通告信息及時反饋給申請人。u 受理通知審批部門受理申報請求時，可以向在線平臺或以其他形式發(fā)送此消息，通知申辦人審批申報已經(jīng)受理。u 補(bǔ)齊補(bǔ)正材料通知審批部門發(fā)現(xiàn)申辦人填寫的表單或提交的附件不足或有錯誤，可以向在線平臺或以其他形式發(fā)送補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或中止審批通知，已告知申辦人修改或重新或補(bǔ)充提交材料。u 告知通知審批部門在審批過程中，可以向在線平臺或以其他形式發(fā)送此消息，告知申辦人審批申報的辦理情況如當(dāng)前已辦理到的環(huán)節(jié)信息等；這類通知發(fā)出后不需等待用戶的反饋，審批流程繼續(xù)執(zhí)行后繼環(huán)節(jié)。平臺提供業(yè)務(wù)表單在線制作功能，將原本線下的紙質(zhì)表單，搬到網(wǎng)上，讓用戶可以直接打開網(wǎng)址進(jìn)行訪問并填寫，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的在線實時流轉(zhuǎn)。在信息發(fā)布模塊中，相關(guān)角色成員可以增加、刪除、查詢已發(fā)布功能列表，方便快速定位最新消息或公告及相應(yīng)的操作。在線調(diào)查類似于網(wǎng)上投票，管理員可以針對網(wǎng)站的設(shè)計、各審批流程、熱點事件等內(nèi)容設(shè)計問題，系統(tǒng)可以根據(jù)您預(yù)設(shè)的時間發(fā)布出去，對用戶的選項統(tǒng)計分析，形成各種直觀的圖表，以收集民意，幫助改進(jìn)工作，提高效率和公眾滿意度。該調(diào)查對公眾開放，以公眾一起監(jiān)督行政許可工作開展。用戶可以根據(jù)表格檢索功能依據(jù)不同的分類查找到所需要的服務(wù)項目的表格并下載表格。下載區(qū)分為多種渠道：一是通過專用的下載區(qū)，集中所有的辦事表格提供表下載；表格的分類與審批事項的分類一一對應(yīng)，以便于用戶定位所需的表格；二是在辦事指南和相關(guān)的審批事項說明中提供該審批事項的表格下載功能。對用戶的反饋，包括：投訴舉報，滿意度打分及填寫反饋意見等，進(jìn)行分類，統(tǒng)計，制成報表。系統(tǒng)提供對于審批的辦理情況進(jìn)行督辦催辦的功能。對于一些重要或典型的項目，或者為了抽查