【正文】 的、為社會(huì)提供行政審批業(yè)務(wù)綜合服務(wù)的電子政府一站式服務(wù)門(mén)戶。 ◆ 動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理的進(jìn)度、結(jié)果等情況，實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督監(jiān)察。 ◆ 提供可靠的角色權(quán)限管理和信息安全保障系統(tǒng)，保證審批業(yè)務(wù)在應(yīng)用系統(tǒng)中安全、高效、可靠的運(yùn)行。業(yè)務(wù)是系統(tǒng)的唯一靈魂，方案的設(shè)計(jì)應(yīng)緊緊圍繞著“以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，全面實(shí)現(xiàn)了“綜改示范區(qū)”相關(guān)部門(mén)服務(wù)、審批、監(jiān)管、決策的業(yè)務(wù)職能。以信息化的手段完整的再現(xiàn)了業(yè)務(wù)的原貌。系統(tǒng)在滿足政府行政審批與監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，充分考慮業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享需要?！艏夹g(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)。同時(shí)，選用業(yè)界成熟、領(lǐng)先的平臺(tái)產(chǎn)品，在確保系統(tǒng)穩(wěn)定性能卓越的同時(shí)具有良好的擴(kuò)展能力、開(kāi)放性和靈活性，適應(yīng)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展變化。可配置性與可管理性是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要原則，應(yīng)基于成熟的工作流平臺(tái)，系統(tǒng)提供靈活、可視化的工作流轉(zhuǎn)定制、數(shù)據(jù)操作定制與角色定制等功能，通過(guò)這些可視化的構(gòu)建工具，形成審批平臺(tái)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)則信息，使系統(tǒng)能夠適應(yīng)未來(lái)政府組織機(jī)構(gòu)與政務(wù)業(yè)務(wù)變化的需要。◆遵循法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。技術(shù)方面應(yīng)遵循業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)包括XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）標(biāo)準(zhǔn)、Web服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等?！艚y(tǒng)一的安全保障。解決用戶單點(diǎn)登錄、集中分布式授權(quán)、數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題。二、平臺(tái)需求分析、企業(yè)用戶公眾和企業(yè)是網(wǎng)上審批最終服務(wù)的用戶群，是審批事項(xiàng)的發(fā)起人、辦事流程的外部實(shí)體，他們可從網(wǎng)上申報(bào)也可從網(wǎng)下進(jìn)行申報(bào)，提交的審批資料可分為電子文檔和非電子文檔。辦理人員是指政府部門(mén)進(jìn)行審批事項(xiàng)辦理的各部門(mén)人員，對(duì)于辦理人員，系統(tǒng)需滿足的主要要求：(1)能便捷地收到待審批的事項(xiàng)信息；(2)審批操作過(guò)程簡(jiǎn)單，能夠查看事項(xiàng)的審批過(guò)程；(3)能對(duì)將逾期的審批事項(xiàng)進(jìn)行提醒；(4)跟蹤自己審批事項(xiàng)的辦理進(jìn)程；(5)各審批事項(xiàng)能按照各自的流程審批；(6)能對(duì)資料不齊全需補(bǔ)齊資料、需其他人員辦理、上一部門(mén)辦理不合理需退回上一部門(mén)辦理、審批完后發(fā)現(xiàn)審批不正確或是下一辦理人錯(cuò)誤需撤回等各類審批事件的處理功能；(7)下一辦理人遲遲不辦理，可進(jìn)行催辦；(8)可在系統(tǒng)中進(jìn)行審批事項(xiàng)的辦理，對(duì)于特殊的業(yè)務(wù)部門(mén)，如公安法院等保密機(jī)關(guān)，建有各自的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，且不能在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中進(jìn)行事項(xiàng)處理的部門(mén)，能將申報(bào)數(shù)據(jù)路由給各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行處理。網(wǎng)上審批是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段以“服務(wù)社會(huì)公眾，為社會(huì)公眾提供方便”為指導(dǎo)思想為社會(huì)公眾提供了便捷的申報(bào)渠道，社會(huì)公眾7*24全天候，不受時(shí)空限制通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可咨詢審批事項(xiàng)相關(guān)信息，填報(bào)表單，在線申報(bào)審批；同時(shí)網(wǎng)上審批整合政府內(nèi)部資源，協(xié)同審批員工作，在政府內(nèi)部共享信息，提高了政府部門(mén)的工作效率，如下圖所示。從社會(huì)公眾角度出發(fā)，網(wǎng)上審批為社會(huì)公眾提供了以下服務(wù)：1）咨詢服務(wù)；2）表格下載；3）智能導(dǎo)航；4）在線申報(bào)；5）查詢審批辦理情況。從審批員角度出發(fā)，網(wǎng)上審批為審批員提供了以下服務(wù)：1）審批工作在審批員間自動(dòng)流轉(zhuǎn)；2）審批辦理；3）審批員之間共享審批信息；4）反饋審批信息給辦事員；引導(dǎo)申報(bào)是本模塊的核心應(yīng)用之一，突破傳統(tǒng)針對(duì)事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)模式，整合全省行政審批事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一申報(bào)入口，申請(qǐng)人經(jīng)實(shí)名驗(yàn)證登錄成功后，系統(tǒng)能夠引導(dǎo)其快速便捷的查找到所需申報(bào)的事項(xiàng)或政務(wù)服務(wù)套餐，而后根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的引導(dǎo)條件，一步步有選擇的填寫(xiě)相關(guān)材料，上傳相關(guān)附件，申報(bào)后信息轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，申請(qǐng)者可以通過(guò)個(gè)性化門(mén)戶查詢 申報(bào)進(jìn)度，通過(guò)預(yù)審的，系統(tǒng)將短信通知申請(qǐng)者，實(shí)現(xiàn)一“站”式網(wǎng)上申報(bào)。動(dòng)態(tài)信息面向公眾、企事業(yè)單位的有關(guān)電子政務(wù)服務(wù)的新聞公告、通知等信息。同時(shí)用戶申辦項(xiàng)目的辦理情況會(huì)通過(guò)系統(tǒng)消息、短信、郵件等方式及時(shí)告知用戶。表格下載將傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦事申辦表格電子化，為用戶提供一個(gè)集中的表格下載中心，用戶下載表單在本地填寫(xiě)后，可通過(guò)郵寄、親自辦理等方式辦理審批事項(xiàng)申報(bào)。由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理，并向用戶反饋。配合智慧大廳的智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)約與智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。 監(jiān)督用戶也是在審批平臺(tái)上行使其監(jiān)督職能，對(duì)審批辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過(guò)上面對(duì)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)的分析，分析出監(jiān)督監(jiān)察的具體功能需求如下：圖表 02 監(jiān)督用戶需求對(duì)于一些重要或典型的項(xiàng)目，或者為了抽查項(xiàng)目的辦理質(zhì)量，審批用戶可以對(duì)某個(gè)或一批審批項(xiàng)目設(shè)置為“自動(dòng)跟蹤”狀態(tài)，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)、自動(dòng)地向監(jiān)督部門(mén)報(bào)告或顯示最新的項(xiàng)目狀態(tài)。l 辦理情況監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行催辦、督辦、紅燈警示。為領(lǐng)導(dǎo)提供充分的監(jiān)督功能，如查看用戶投訴舉報(bào)信息，查看監(jiān)察數(shù)據(jù)，查看審批業(yè)務(wù)的綜合分析報(bào)表等。 平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)拓?fù)鋱D平臺(tái)功能拓?fù)鋱D審批流程管理包括審批流程的定義，審批表單的定義以及對(duì)審批流程運(yùn)行情況的監(jiān)控管理功能。審批人員以自己的賬戶登錄平臺(tái)，進(jìn)入該功能模塊后，系統(tǒng)獲得審批人員代辦和辦理過(guò)的所有審批事宜，根據(jù)辦理的階段進(jìn)行分類顯示。登錄用戶可以點(diǎn)擊審批環(huán)節(jié)的名稱，進(jìn)行相應(yīng)的審批業(yè)務(wù)處理。登錄用戶可以點(diǎn)擊審批環(huán)節(jié)名稱，查看相關(guān)信息。u 待辦事項(xiàng)待辦事項(xiàng)功能幫助工作人員和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理申報(bào)材料。待辦事項(xiàng)功能提供預(yù)警、催辦等提示圖標(biāo)、聲音，以提示工作人員和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。可以將不同的功能授權(quán)給不同的工作人員。工作人員或領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后，可將這些功能回收回來(lái)。在審批過(guò)程中，審批部門(mén)經(jīng)常需要與申請(qǐng)人溝通信息，審批反饋功能就是將審批過(guò)程的一些通知、通告信息及時(shí)反饋給申請(qǐng)人。u 受理通知審批部門(mén)受理申報(bào)請(qǐng)求時(shí)，可以向在線平臺(tái)或以其他形式發(fā)送此消息，通知申辦人審批申報(bào)已經(jīng)受理。u 補(bǔ)齊補(bǔ)正材料通知審批部門(mén)發(fā)現(xiàn)申辦人填寫(xiě)的表單或提交的附件不足或有錯(cuò)誤，可以向在線平臺(tái)或以其他形式發(fā)送補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或中止審批通知，已告知申辦人修改或重新或補(bǔ)充提交材料。u 告知通知審批部門(mén)在審批過(guò)程中，可以向在線平臺(tái)或以其他形式發(fā)送此消息，告知申辦人審批申報(bào)的辦理情況如當(dāng)前已辦理到的環(huán)節(jié)信息等；這類通知發(fā)出后不需等待用戶的反饋，審批流程繼續(xù)執(zhí)行后繼環(huán)節(jié)。平臺(tái)提供業(yè)務(wù)表單在線制作功能，將原本線下的紙質(zhì)表單，搬到網(wǎng)上，讓用戶可以直接打開(kāi)網(wǎng)址進(jìn)行訪問(wèn)并填寫(xiě)，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的在線實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)。在信息發(fā)布模塊中，相關(guān)角色成員可以增加、刪除、查詢已發(fā)布功能列表，方便快速定位最新消息或公告及相應(yīng)的操作。在線調(diào)查類似于網(wǎng)上投票，管理員可以針對(duì)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、各審批流程、熱點(diǎn)事件等內(nèi)容設(shè)計(jì)問(wèn)題，系統(tǒng)可以根據(jù)您預(yù)設(shè)的時(shí)間發(fā)布出去，對(duì)用戶的選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，形成各種直觀的圖表，以收集民意，幫助改進(jìn)工作，提高效率和公眾滿意度。該調(diào)查對(duì)公眾開(kāi)放，以公眾一起監(jiān)督行政許可工作開(kāi)展。用戶可以根據(jù)表格檢索功能依據(jù)不同的分類查找到所需要的服務(wù)項(xiàng)目的表格并下載表格。下載區(qū)分為多種渠道：一是通過(guò)專用的下載區(qū)，集中所有的辦事表格提供表下載；表格的分類與審批事項(xiàng)的分類一一對(duì)應(yīng)，以便于用戶定位所需的表格；二是在辦事指南和相關(guān)的審批事項(xiàng)說(shuō)明中提供該審批事項(xiàng)的表格下載功能。對(duì)用戶的反饋，包括：投訴舉報(bào)，滿意度打分及填寫(xiě)反饋意見(jiàn)等，進(jìn)行分類，統(tǒng)計(jì)，制成報(bào)表。系統(tǒng)提供對(duì)于審批的辦理情況進(jìn)行督辦催辦的功能。對(duì)于一些重要或典型的項(xiàng)目，或者為了抽查項(xiàng)