【正文】 化的重要性日漸突出。 某定位與導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是國家重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。定位和導(dǎo)航是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)功能，智慧城市眾多系統(tǒng)的拓展和應(yīng)用都需要依托定位和導(dǎo)航系統(tǒng)。 項目建設(shè)的必要性隨著IT產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來重大歷史機遇，智慧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列入新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，智慧城市建設(shè)將被放在更加重要位置，發(fā)展自主智慧技術(shù)成為重中之重。智慧城市是一種“新的城市形態(tài)”，是新的社會關(guān)系的表現(xiàn)。因此，智慧城市的出現(xiàn)是生產(chǎn)力進步的必然結(jié)果。 發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)是國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略需要據(jù)統(tǒng)計，全球已啟動或在建的智慧城市已達1000多個，未來還會以20%以上的增速增加，如斯德哥爾摩實施的智慧交通項目，引入RFID技術(shù)，自動識別入市車輛擁堵降低25%，交通排隊時間下降50%，尾氣排放量減少8%14%，溫室氣體排放減少40%。我國多地也啟動了智慧城市的項目，如佛山電子政務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃和標準，實現(xiàn)多部門協(xié)同，此外還有烏海實施的智慧安全項目、遼源實施的智慧醫(yī)療項目、上海實施的智慧城管等智慧城市項目。近年來，智慧城市已上升為國家戰(zhàn)略，進入發(fā)展快車道。智慧產(chǎn)業(yè)是軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)、弱電智能化等現(xiàn)代IT技術(shù)的應(yīng)用集成，是智慧城市建設(shè)的技術(shù)支撐和產(chǎn)品基礎(chǔ)。因此，智慧產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走新型工業(yè)化道路和新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略需要。智慧城市產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義，有研究報告顯示，2012年智慧產(chǎn)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模就已經(jīng)達到3650億元人民幣，%。而作為國家促進信息消費戰(zhàn)略的重要組成部分，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)自然離不開良好的政策環(huán)境。 城市提升、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的新引擎發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化水平、推進內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，有助于提高市民的生活幸福感，推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，構(gòu)建便捷、舒適、高效、安全的生活方式，中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園正是專注于智慧城市建設(shè)的專業(yè)性園區(qū)。2013年8月，包括某的3個市縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的103個城市（區(qū)、縣），被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布為2013年度國家智慧城市試點名單。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，信息化的重要性日漸突出。 完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、整合某IT資源天府新區(qū)已經(jīng)批準為國家級新區(qū)，是四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，是萬億高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將以電子信息為龍頭產(chǎn)業(yè)，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，可以充分利用某市的人才資源、IT產(chǎn)業(yè)資源、品牌資源，對各項資源加以整合，可以極大提升四川省的IT產(chǎn)業(yè)的水平，壯大IT產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。 項目建設(shè)的可行性 區(qū)位優(yōu)勢可行性作為經(jīng)濟戰(zhàn)略地位突出的中國西部特大型中心城市，某是中國西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通訊樞紐，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，是成渝經(jīng)濟區(qū)的核心增長極，因此在地處西部中心的某發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)前景一片光明。目前，某已與200多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，有9個國家在四川設(shè)立了領(lǐng)事機構(gòu)。某雙流國際機場已成為繼北京、上海和廣州之后的“全國第四大民用航空港”，49條國際航線、129條國內(nèi)航線通達五洲四海，年運輸旅客超過3000萬人次，貨物近100萬噸，為了滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，新機場正在規(guī)劃建設(shè)之中。目前已經(jīng)批準為國家級新區(qū)，并將獲得更多的國家政策支持。某地區(qū)擁有一大批與智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知名企業(yè)，可以成功打造前端；擁有一批實力領(lǐng)先的IT服務(wù)企業(yè)，可以為某智慧產(chǎn)業(yè)園企業(yè)提供配套服務(wù)，形成補充，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、運營、維護，同時也可以協(xié)作共同服務(wù)客戶。電子科技大學可以為智慧產(chǎn)業(yè)園前期發(fā)展提供不可或缺的條件。在此打造中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園，在國內(nèi)、國際有一定的影響力和號召力。尤其是依托航天技術(shù)、開發(fā)出智慧城市運營平臺的航天飛鄰進駐本項目，更是為項目的成功提供了保證。某聯(lián)手航天飛鄰、四川大學產(chǎn)業(yè)研究中心、智慧城市研究院，同時將聯(lián)合行業(yè)知名企業(yè)、金融企業(yè)、從事智慧城市產(chǎn)業(yè)的知名供應(yīng)商、生產(chǎn)商、服務(wù)商、運維企業(yè)，共同建設(shè)發(fā)展中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中：“中國”：表明天府新區(qū)建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)園的目標是在中國智慧城市產(chǎn)業(yè)園中占據(jù)一席之位，力爭中國一流；“西部”：表明天府新區(qū)建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)園是立足于中國西部的優(yōu)勢資源，力爭西部唯一；“某智慧城市產(chǎn)業(yè)園”：表明產(chǎn)業(yè)園性質(zhì)，以某核心技術(shù)為龍頭引領(lǐng)，集各方之力，聚焦打造智慧城市產(chǎn)業(yè)集群。 業(yè)態(tài)定位基于形象定位，中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園劃分為八大業(yè)態(tài)：（1） 制造業(yè)態(tài)：智慧家居制造、智慧通訊產(chǎn)品制造、智慧健康產(chǎn)品制造、智慧交通產(chǎn)品制造、智慧娛樂產(chǎn)品制造；（2） 運營業(yè)態(tài)：智慧城市工程建設(shè)、智慧城市運營管理；（3） 培訓業(yè)態(tài)：生產(chǎn)培訓、服務(wù)培訓、運維培訓；（4） 商業(yè)業(yè)態(tài)：智慧城市材料與產(chǎn)品交易、智慧城市技術(shù)交易；（5） 商務(wù)業(yè)態(tài)：酒店、金融中心；（6） 會展業(yè)態(tài)：產(chǎn)品展覽、技術(shù)展覽；（7） 游樂業(yè)態(tài)：智慧城市體驗、航天主題樂園；（8） 生態(tài)業(yè)態(tài)：智慧度假休閑、智慧住宅、智慧配套服務(wù)。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為基本思路，本項目規(guī)劃不僅要立足于帶動城市繁榮，而且要帶動某市由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)鏈的完善來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 二產(chǎn)三產(chǎn)化原則以“二產(chǎn)興三產(chǎn)”為出發(fā)點，本項目規(guī)劃立足于二產(chǎn)發(fā)展促進三產(chǎn)的繁榮，讓三產(chǎn)對二產(chǎn)的發(fā)展進行有機的功能配套，使二產(chǎn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 集群化發(fā)展原則以“集群發(fā)展”為整體思維，通過智慧城市產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，打造完善的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，來整合四川乃至西部的整個智慧城市產(chǎn)業(yè)資源，全面提升四川智慧城市產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。 總體布局圍繞4個基地，建設(shè)3個中心，創(chuàng)建1個研究院，配套1個體驗中心，打造1個智慧社區(qū)，最后形成“中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園”。智慧城市產(chǎn)業(yè)孵化基地設(shè)計說明l 面積：10—20畝l 位置：某智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)l 功能：智慧產(chǎn)品研發(fā)、智慧技術(shù)孵化l 業(yè)態(tài)：研發(fā)及辦公樓l 容積率：l 模式：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理l 主體：由運營商引進，政府提供服務(wù)l 方式：出租、出售、轉(zhuǎn)讓智慧城市產(chǎn)業(yè)基地功能介紹（1）智慧研發(fā)設(shè)計中心與國內(nèi)外智慧城市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)尤其是四川的智慧產(chǎn)業(yè)的科研機構(gòu)合作，建立智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，通過技術(shù)引進、合作、轉(zhuǎn)移、交流等模式，創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國民族品牌的智慧城市技術(shù)、系統(tǒng)和產(chǎn)品。 智慧城市產(chǎn)業(yè)基地智慧城市產(chǎn)業(yè)基地是按照工廠樓宇化（）把智慧城市生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)（傳感器設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、攝像頭制造、RFID標簽制造、微波制造、線圈制造、手機制造、GPS制造、雷達制造）集中在一起，形成相對完善的制造產(chǎn)業(yè)鏈，同時便于集中管理。智慧家居終端主要包括：智能家電、智能網(wǎng)關(guān)、可視對講主機、數(shù)字室內(nèi)機、手持及嵌入式觸摸屏、多功能遙控器、家用安防報警裝置、門窗感應(yīng)器、火災(zāi)和煤氣泄漏報警等。智慧家居控制產(chǎn)品主要包括：家電控制、照明控制、窗簾及遮陽系統(tǒng)、其他智能家居集成產(chǎn)品等。（3）智慧交通產(chǎn)品制造智慧交通產(chǎn)品制造主要包括：車輛檢測器、大屏幕顯示系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)、闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、超速監(jiān)測記錄系統(tǒng)等。（5）智慧教育產(chǎn)品制造智慧教育產(chǎn)品制造主要包括：電子白板、電子書包、智能云端圖書館、教育信息化公共服務(wù)平臺、教育管理信息系統(tǒng)、教育資源公共服務(wù)平臺、智能虛擬課堂平臺、教師智能工作平臺、網(wǎng)上學習社區(qū)、校園智能綜合管理平臺、數(shù)字教育資源和軟件工具、智能化教學環(huán)境、數(shù)字新媒體等。 智慧城市總部基地智慧城市總部基地是依托智慧城市產(chǎn)業(yè)制造基地、集聚國際國內(nèi)品牌智慧企業(yè)，滿足國際品牌智慧企業(yè)建設(shè)四川總部、西部總部乃至中國總部需求，按照天府新區(qū)高端服務(wù)定位的框架要求，形成相對完善的品牌智慧企業(yè)總部基地，成為智慧產(chǎn)業(yè)園的形象中心，起到龍頭引領(lǐng)的作用。功能：國際品牌智慧企業(yè)的總部基地、品牌形象中心。功能：國內(nèi)外品牌智慧企業(yè)的區(qū)域運營中心、品牌形象中心。智慧城市運營基地設(shè)計說明：l 面積：1015畝l 位置：核心區(qū)l 功能：智慧城市數(shù)據(jù)中心、智慧城市服務(wù)中心l 業(yè)態(tài)：高端寫字樓l 容積率：l 模式：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理l 主體：由運營商招商、育商，政府對運營平臺投資l 方式：自持、出租、出售、轉(zhuǎn)讓智慧城市運營基地功能介紹（1）智慧城市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心核心是航天飛鄰的智慧城市運營平臺，主要功能是利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等先進科學技術(shù)，運行和管理智慧城市云平臺和移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，為四川全省各智慧城市的各智慧系統(tǒng)運行提供數(shù)據(jù)分析、處理和存儲等功能。軟件提供中心：讓軟件和應(yīng)用開發(fā)者自己設(shè)計出滿足特定需求的軟件或應(yīng)用，將對應(yīng)的程序放到應(yīng)用平臺，供需求者選擇使用。（2）智慧企業(yè)服務(wù)中心某智慧中心提供智慧服務(wù)企業(yè)的辦公中心，主要是智慧平臺開發(fā)企業(yè)、智慧軟件應(yīng)用開發(fā)企業(yè)、智慧信息服務(wù)開發(fā)企業(yè)。智慧城市交易中心設(shè)計說明：l 面積：3—5畝l 位置：園區(qū)內(nèi)l 功能：設(shè)備材料交易市場、系統(tǒng)產(chǎn)品交易市場l 業(yè)態(tài)：商業(yè)（交易大廳）l 容積率：l 模式：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理l 主體：由運營商招商、育商l 方式：自持、出租、出售、轉(zhuǎn)讓智慧城市交易中心功能介紹（1）設(shè)備材料交易市場為智慧城市產(chǎn)業(yè)基地提供智慧相關(guān)零部件、設(shè)備、材料需求，吸引智慧城市產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)設(shè)備、材料供應(yīng)商入駐。 智慧城市商務(wù)中心智慧城市商務(wù)中心是為智慧園區(qū)提供會議、酒店、金融等服務(wù)項目的聚集地。（2）酒店酒店區(qū)是由1個四星級及以上酒店店、多家品牌商務(wù)酒店構(gòu)成的建筑群，是一個集住宿、購物、休閑、商業(yè)、餐飲為一體的國際酒店中心。 智慧城市會展中心智慧城市會展中心利用天府新區(qū)得天獨厚的自然環(huán)境和旅游資源，以及某智慧城市的智慧資源，每年在天府新區(qū)舉辦國際性和全國性的智慧城市學術(shù)會議和產(chǎn)業(yè)論壇，使智慧園區(qū)成為中國西部的智慧城市會展中心。功能：集會議、展覽、商務(wù)洽談等功能于一體，并兼具展示、演示和宴會等功能。 智慧城市發(fā)展研究院四川智慧城市院是利用四川大學、電子科技大學等省內(nèi)高等院校的優(yōu)質(zhì)研究資源，為四川省智慧城市建設(shè)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論研究、規(guī)劃設(shè)計等咨詢服務(wù)，同時開展學術(shù)交流和人才培訓。（2）規(guī)劃設(shè)計研究制定四川省智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為四川智慧城市建設(shè)提供總體規(guī)劃、方案設(shè)計、方案論證等咨詢服務(wù)。（4） 人才培訓 重點開展智慧城市相關(guān)企業(yè)研發(fā)、管理、營銷人才的培訓，開展政府智慧城市建設(shè)管理人才的培訓。智慧城市展示體驗園設(shè)計說明l 面積：30—50畝l 位置：園區(qū)內(nèi)l 功能：智慧城市展示體驗園、航天主題樂園l 業(yè)態(tài)：商業(yè)（展廳及游樂園）l 容積率：l 模式：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理l 主體：由運營商招商、育商，政府給予政策扶持l 方式：自持、出租、出售、轉(zhuǎn)讓 智慧城市展示體驗園功能介紹（1）智慧城市展示體驗園依托現(xiàn)有智慧城市的產(chǎn)品、技術(shù)和系統(tǒng)，建設(shè)一個功能齊全的濃縮智慧城市，集中展示智慧城市現(xiàn)有的技術(shù)和功能，并預(yù)留拓展空間，根據(jù)技術(shù)進步和新產(chǎn)品、新系統(tǒng)開發(fā)情況，不斷增加新的系統(tǒng)和功能，供市民體驗。充分利用中國航天的品牌、科技和文化優(yōu)勢，將航天娛樂體驗設(shè)備、航天育種成果、航天文化產(chǎn)品、航天科普教育等優(yōu)勢要素整合，建設(shè)以航天為主題的高科技游樂體驗園區(qū)，提升航天技術(shù)在智慧園區(qū)中的引領(lǐng)形象，增加智慧園區(qū)的影響力。智慧居民社區(qū)設(shè)計說明l 位置：天府新區(qū)規(guī)劃的住宅建設(shè)區(qū)靠近某中心城區(qū)地段l 面積：100—150畝l 定位：智慧居民社區(qū)是智慧城市中智慧住宅的樣板工程，它承擔著引領(lǐng)未來居民智慧家庭生活的功能。l 業(yè)態(tài)：住宅（包括住房及小區(qū)配套）。l 模式：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理l 主體：由運營商銷售和招商，政府給予政策扶持l 方式：出售、出租 智慧居民社區(qū)功能介紹（1) 智慧住宅 建設(shè)具有智慧燈光控制、智慧空調(diào)控制、智慧窗簾控制、智慧空氣凈化、智慧水凈化、智慧安防、智慧環(huán)境監(jiān)測等主要智慧功能的智慧居民住宅。 平臺規(guī)劃天府新區(qū)中國西部某智慧城市產(chǎn)業(yè)園著重打造完備的智慧城市和智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺，解決單個企業(yè)想做而無法、無力解決的問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群優(yōu)勢。圖41 園區(qū)平臺規(guī)劃 十大平臺 融資平臺智慧城市產(chǎn)業(yè)具有資金密集的特征，智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資量大、周期長，是阻礙智慧城市企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸之一。主要方式如下：（1） 廠房按揭：園區(qū)利用自身銀行授信，為入園企業(yè)提供廠房按揭服務(wù)；（2） 擔保貸款：園區(qū)作為擔保人，利用自身授信和園區(qū)資產(chǎn)幫助智慧城市企業(yè)取得銀行貸款；（3） 短期拆借：園區(qū)作為中間人，建立園內(nèi)企業(yè)之間的拆借機制，幫助智慧城市企業(yè)完成短期拆借；（4） 代申經(jīng)費：園區(qū)作為組織人，幫助入園企業(yè)向省市、國家申請項目扶持經(jīng)費及對口技改基金；（5） 擔保押款：由園區(qū)做保，可以延長企業(yè)在原料、設(shè)備等方面的采購支付時間，緩解企業(yè)的資金壓力。主要方式包括：（1） 園區(qū)招工定點招工：以園區(qū)名義，與四川、新疆、河南等勞務(wù)輸出大省建立長期穩(wěn)定的招供關(guān)系；統(tǒng)一招工：以園區(qū)名義，組織企業(yè)統(tǒng)一到高效召開招聘會，定向招聘優(yōu)秀大學生到企業(yè)；定制招工：以園區(qū)名義，與高職專科學校建立長期合作關(guān)系，為企業(yè)定制培養(yǎng)專業(yè)工人；培訓招工：以園區(qū)名義，向本地居民提供培訓機會，將本地居民轉(zhuǎn)化為園區(qū)可使用人才。（3） 培訓育人技能培訓：園區(qū)統(tǒng)一聯(lián)系高等專科學院等技能培養(yǎng)機構(gòu)，園區(qū)企業(yè)員工自主報名；管理培訓：園區(qū)聯(lián)系國內(nèi)知名高校的管理學院，由高校至園區(qū)開辦管理培訓班，或組織員工集體培訓。主要方式：（1） 渠道拓展