【正文】 肉加工大中型企業(yè)有10余家，有多家科研院校在我市，這為我市發(fā)展肉牛業(yè)、實施肉?，F(xiàn)代養(yǎng)殖技術產(chǎn)業(yè)化示范提供了良好的基礎。我縣為典型的山地區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)民增收難度較大。粗略估計，全縣有可用秸桿3萬公斤，酒糟2萬噸。目前，我市加工企業(yè)的牛肉制品市場競爭力強，僅能滿足訂單的1/4，這些優(yōu)越的條件為我市發(fā)展現(xiàn)代肉牛業(yè)打下了堅實的基礎。通過本項目的實施，使之成為全省畜牧業(yè)發(fā)展的突破口和標桿，為全市現(xiàn)代肉牛業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。經(jīng)營策略按照“建立示范區(qū)、滾動發(fā)展”進行經(jīng)營，肉牛飼養(yǎng)以“公司+基地+服務場+農(nóng)戶”，產(chǎn)銷、牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，公司組織集中育肥、銷售及技術培訓等。公司與農(nóng)戶以經(jīng)濟（技術）合同形式建立經(jīng)營關系，保護農(nóng)戶繁殖肉牛生產(chǎn)的積極性，保證出欄牛的收購。包括：建設優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中心等，經(jīng)過5年時間，建設豫南最大的良種肉牛養(yǎng)殖,信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司租用土地1200余畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設35個年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛共計30000頭的肉牛集中育肥小區(qū)，輻射拉動周邊農(nóng)民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛20000頭，發(fā)動農(nóng)民建設人工牧草基地40000畝，最終形成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛50000頭的規(guī)模。本項目共分兩部分，第一部分為肉牛養(yǎng)殖基地建設，第二部分為牛肉深加工建設。年出欄30000頭肉牛的育肥小區(qū)，建設養(yǎng)殖場配套設施，發(fā)動農(nóng)戶種植牧草40000畝。第二部分：牛肉深加工建設，2015年12月至2016年5月，租用廠房2000平米?，F(xiàn)代優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛專用飼料加工廠由信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司建設，農(nóng)戶養(yǎng)殖基地和牧草基地由信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司與邢集鎮(zhèn)人民政府合作建設。肉牛養(yǎng)殖和育肥場環(huán)境狀況條件良好，滿足建場（廠）的環(huán)境條件要求。按照有關規(guī)范設計，項目能達到安全生產(chǎn)，育肥場著重防疫、糞便處理。項目總定員430人，技術人員分別送到有關院校和勞動部門培訓，技術工人、養(yǎng)殖戶由肉?？萍寂嘤栔行呐嘤?。資金來源：（一）公司自籌資金2000萬元。（三）申請銀行貸款3000萬元。項目完成達正常生產(chǎn)年后，直接經(jīng)濟效益：年銷售收入18182萬元，稅后利潤17137萬元；%，%；（含三年建設期）；項目動態(tài)投資回收期（i＝20%）（含三年建設期）；項目財務凈現(xiàn)值19547萬元（i＝20%）；%，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，年新增社會產(chǎn)值17142萬元。建設是十分必要的，產(chǎn)品市場前景廣闊，建設條件良好，產(chǎn)品規(guī)劃檔次高，產(chǎn)品附加值高，銷售方式可靠，工程技術方案先進可行，建設規(guī)模合理。項目達產(chǎn)年主要經(jīng)濟技術指標如下：年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 50000頭； 銷售收入 18182萬元；銷售配合飼料 200000噸； 上繳所得稅 ；育肥牛出欄體重 400千克 ； 稅后利潤 17137萬元；社會效益 17142萬元。另外，牛肉通過加工，無病原菌和病毒存在，消除了人們消費的恐懼，國際、國內(nèi)市場對牛肉制品的消費需求倍增。（二）項目的實施是發(fā)展地區(qū)牛肉制品加工業(yè)的需要上述問題的出現(xiàn)，嚴重滯后了肉牛業(yè)的發(fā)展，政府對此高度重視，意識到發(fā)展現(xiàn)代肉牛業(yè)勢在必行，現(xiàn)在已將肉牛產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，加大了對肉牛養(yǎng)殖的投入。通過項目技術研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉變的跨越，以及提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，是發(fā)展我區(qū)牛肉制品加工業(yè)的需要。（三）項目的實施是調(diào)整畜牧結構的需要以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，全市畜牧業(yè)結構性矛盾比較突出。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。（四）實施現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化示范是社會主義新農(nóng)村建設的需要社會主義新農(nóng)村的“新”體現(xiàn)在：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。據(jù)統(tǒng)計資料表明，2005年，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%，一些畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)現(xiàn)金收入已占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的50%左右，成為農(nóng)民增收的亮點。因此，要建設新農(nóng)村，就要大力發(fā)展畜牧業(yè)，而畜牧業(yè)需要在新農(nóng)村建設中起主導作用還有待加強。但是，目前在全國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的比重過低，而肉牛業(yè)的發(fā)展需要強大的技術支撐。 飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實現(xiàn)增收3600元，提高加工環(huán)節(jié)利潤10%以上，同時，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結合長江上游退耕還林、還草工程建設，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。 二、項目承擔單位背景信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是從事以肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工、飼料生產(chǎn)為主的新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。公司設企劃部、經(jīng)營部、財務部等三個辦事機構和優(yōu)質(zhì)牛肉養(yǎng)殖場。購買土地50畝，建設肉牛技術研究中心和年產(chǎn)200000噸的肉牛專用飼料加工廠。公司建設完成后，將有效推進本縣現(xiàn)代肉?；亟ㄔO，確保我市牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進我市肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展，為帶動地方經(jīng)濟增長，構建和諧社會做出突出貢獻。二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 天目山自然保護區(qū)位于河南省信陽市平橋區(qū)西北部，西與南陽市桐柏縣接壤，北與駐馬店市確山縣相毗鄰，地理坐標為北緯32176。38′，東經(jīng)113176。55′，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，光熱資源豐富，四季分明，雨熱同季，春季冷空氣活動頻繁，氣溫多變；夏季降水多，日照強，蒸發(fā)快，秋季氣溫下降明顯，降水量顯著減少；冬季溫度低，濕度小，降水少。良好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。平橋境內(nèi)壩丘兼?zhèn)?，畜草資源豐富，非常利于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，是河南省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，玉米、水稻、紅苕是我市的主要糧食作物，全市玉米種植面積超過100萬畝，水稻種植面積超過80萬畝，紅苕種植面積80萬畝以上，據(jù)測算，全市玉米秸桿60000萬公斤，稻草60000萬公斤，苕藤36000萬公斤，粗略估計，全市有10億公斤可利用秸桿，除苕藤有部分用于生豬飼料外，其余大部分未被利用，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛40萬頭。近年來牛肉加工項目的實施，大力開發(fā)肉牛養(yǎng)殖的關鍵技術和先進加工工藝。公司針對肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，邀請農(nóng)民到養(yǎng)殖小區(qū)代養(yǎng)肉牛，公司提供技術指導，提供育肥架子牛，提供飼料，提供育肥技術配方，集中解決農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術的問題，同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛養(yǎng)殖的標準化問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。五、生產(chǎn)技術服務配套體系有一定基礎 本市是農(nóng)業(yè)部 “無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)” 建設點，該工程的實施和完成為項目區(qū)域內(nèi)建立了較完善的動物疫病預防硬件和軟件設施，這為預防肉牛重大疫病提供了條件和保障。已基本形成繁殖配種、疫病防治、技術服務等肉牛發(fā)展的綜合性生產(chǎn)技術服務體系。六、具有良好的技術基礎 我縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實踐經(jīng)驗。第四章 產(chǎn)品方案及銷售方式一、產(chǎn)品方案（一）育肥牛品種（系）皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種；西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。（三）肉牛新品系培育肉牛新品系，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)肉牛品牌。二、產(chǎn)品質(zhì)量標準（一）符合中國無公害肉牛生產(chǎn)標準。三、產(chǎn)品銷售利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會，利用公司的銷售網(wǎng)絡，銷售育肥牛及牛肉制品。二、經(jīng)營方針按現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)方式，吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，結合實際，公司集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛，公司集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工廠收購農(nóng)戶和育肥場之育肥牛進行屠宰加工，按“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”，龍頭連基地建成產(chǎn)加銷，牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，達到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)?；a(chǎn)的目的。三、養(yǎng)殖戶、政府與公司職能劃分（一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請加入本項目建設，有優(yōu)先獲得技術培訓和一定數(shù)量資金的權利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實行隨行就市并實行最低保護價）銷售給公司。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時，公司按合同給予保護價收購。公司的主要職責是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術培訓、市場信息等，將農(nóng)戶與大市場連接。公司向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務；由各級畜牧技術服務組織承擔為農(nóng)戶進行防疫、配種等技術服務；由公司聯(lián)系向當?shù)乇ｋU公司為養(yǎng)殖戶投保，保險費先由公司墊支，以后從農(nóng)戶售牛款中扣還；由公司參股的擔保公司給農(nóng)戶擔保向金融部門貸款；由公司進行技術培訓，組織推廣實用養(yǎng)牛成果；農(nóng)戶與公司簽訂合同，農(nóng)民必須按合同將“架子牛”售給公司，不得外銷，按合同公司亦不能拒收。公司在獲利欠豐的情況下，風險自負或由各股東承擔。農(nóng)戶是肉牛業(yè)之基礎。而采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，在農(nóng)村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農(nóng)作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農(nóng)村大量剩余廉價勞動力，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本較低。公司集中育肥肉牛，可縮短飼養(yǎng)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其經(jīng)濟效益和社會效益相得益彰，把資源合理永續(xù)利用與有效的經(jīng)濟增長點有機地結合在一起。公司將大生產(chǎn)和大市場接軌，以不同消費者的消費檔次為新的經(jīng)濟增長點，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須做到利潤的協(xié)調(diào)分配，促使整個經(jīng)營進入良性循環(huán)。采用經(jīng)濟手段為主，輔以行政措施，借助于法律的威力，妥善處理并發(fā)揮好農(nóng)戶飼養(yǎng)在公司生產(chǎn)中的地位和作用，產(chǎn)品和市場在公司生存中的地位和作用，肉牛產(chǎn)業(yè)在“公司+農(nóng)戶+消費者”多方利益共同體的地位和作用，以及二者之間的利益關系。（三）飼料加工廠和肉牛研發(fā)中心新建肉牛專用飼料加工廠，選擇交通、水電方便、牛只飼養(yǎng)的中心區(qū)建廠，形成年產(chǎn)200000噸的生產(chǎn)能力。二、建設地條件（一）項目區(qū)基本情況：項目區(qū)地處位于河南省信陽市平橋區(qū)西北部，西與南陽市桐柏縣接壤，北與駐馬店市確山縣相毗鄰，地理坐標為北緯32176。38′，東經(jīng)113176。55′，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，光熱資源豐富，四季分明，雨熱同季，春季冷空氣活動頻繁，氣溫多變；夏季降水多，日照強，蒸發(fā)快，秋季氣溫下降明顯，降水量顯著減少；冬季溫度低，濕度小，降水少。有適宜肉牛生產(chǎn)和牧草種植的良好氣候條件及生態(tài)條件。距京港澳鐵路、高速公路35km，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)達，村村均有公路相通，產(chǎn)品出境迅速，有著良好的交通硬環(huán)境。（三）有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)：平橋區(qū)養(yǎng)牛歷史悠久，經(jīng)驗豐富，素有用秸稈和酒糟養(yǎng)牛的習慣，近年來，信陽市肉牛生產(chǎn)有突破性發(fā)展，邢集鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，2012年出欄肉牛1萬余頭，王崗飼養(yǎng)肉牛已經(jīng)起步，能直接帶動本項目的開展。（五）技術力量雄厚，有健全的服務體系：項目區(qū)的平橋有畜牧新技術推廣機構1個，基層畜牧獸醫(yī)站27個，技術人員230多名，其中具有高級職稱5人、中級職稱67人；初步健全了改良、飼料、獸醫(yī)主要技術培訓服務體系；畜牧科研、新技術應用成果斐然，獲部、省、市科技成果獎30多項，技術管理實力雄厚，能推進項目的實施。三、生產(chǎn)規(guī)模項目建成后年生產(chǎn)規(guī)模為：經(jīng)過3年時間，建設豫南部丘區(qū)最大的良種肉牛繁育和育肥基地，信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司租用土地1150畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)母牛1萬頭，建設10個年出欄優(yōu)質(zhì)育肥肉牛共計3萬頭的肉牛集中育肥基地，輻射帶動農(nóng)民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)基礎母牛2萬頭，發(fā)動農(nóng)民建設人工牧草基地3萬畝，最終形成存欄1萬頭母牛的優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛5萬頭的規(guī)模。本項目分為兩個階段，第一階段為肉牛養(yǎng)殖基地建設，第二階段為牛肉深加工建設。第二期工程：2015年1月至12月，租用土地290畝，建設養(yǎng)殖10000個牛位的集中育肥小區(qū)，引進集中育肥30000頭，購買土地30畝建產(chǎn)20萬噸肉牛專用飼料加工廠，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)母牛2萬頭，發(fā)動農(nóng)戶種植牧草30000畝。四、第一階段建設內(nèi)容（一）良種肉牛繁育場；（二）育肥小區(qū)；（三）牛專用飼料生產(chǎn)廠；（四）肉牛技術研究中心；（五）飼草基地；（六）基礎母牛養(yǎng)殖基地。繁育場建設占地共860畝，包括成年母牛舍100棟，青年母牛舍20棟，產(chǎn)房帶犢牛舍20棟，共建牛位14000個；建筑面積383000平方米。牛舍 75000平方米獸醫(yī)室 230平方米值班室 230平方米飼草飼料庫房 2500平方米辦公室 750平方米供電 200平方米給排水 300平方米其它用房 500平方米氨化池 33000平方米1道路 13500平方米1職工宿舍 3750平方米1糞污處理 750平方米（三）牛專用飼料生產(chǎn)廠：建設年產(chǎn)20萬噸的肉牛專用飼料生產(chǎn)廠一座，占地面積30畝，建筑面積733