【正文】 的事情，目前有效的辦法就是實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程。糧食生產受自然條件和自然環(huán)境的制約非常大。世界各地糧食產地區(qū)由于所處的地理位置、地形海陸分布、地面接受太陽光照不同，糧食生產出現多樣化。有些地方不是這個季節(jié)出現風災、水災、旱災和蟲災，就是那個季節(jié)發(fā)現風災、水災、旱災和蟲災等自然災害對糧食生產的影響，從而導致糧食減產，甚至欠收。因此就要在糧食豐收之年搞好儲備，減產之年做好調劑補缺達到供需平衡。就我國糧食生產而言，1998年，達到歷史最高水平，以后幾年連續(xù)出現了階段性的糧食供過于求局面，各地不同程度出現賣糧難現象。糧食生產面臨著發(fā)展的機遇。其中，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現。我國加入世貿組織以后，很多國際投資上已經在山東、**等諸多省份開始建設以出口為主的有機食品基地，搶占我國這塊剛剛開發(fā)的“處女地”。區(qū)內生態(tài)環(huán)境多樣，物種豐富，動植物區(qū)系成分復雜，是南北方動植物類群交匯處及通道，也是鳥類南北遷徙的主要途徑和華北水禽越冬的北界。黃河灘地有公路、鐵路相通，水、電、通訊等基礎設施齊全。**為農業(yè)大省，農業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，但是，要在競爭激烈的國際市場上占據一定的位置，必須提高農產品的競爭力。首先，我們必須看好有機食品這個潛在的市場，不能錯過良好的發(fā)展機遇。其三，有機農業(yè)屬帶動密集型產業(yè)，我省人口眾多，特別是農村勞動力資源豐富，可以為有機農業(yè)提供充足的勞動力。其五，有機農業(yè)并不等同于生產效率低的傳統(tǒng)農業(yè)，拒絕化學物質，但是從不拒絕先進的栽培技術。但是，從另一方面來說，當前我省有發(fā)展有機農業(yè)的良好條件，在目前國內外有機農產品市場正在發(fā)育的初級階段，對世界各國來說，進入市場的機會是均等的，世界各國都有動作，我們抓住了這個機遇，就會領先一步占據市場。綜上所述，在沿黃地區(qū)建立優(yōu)質生態(tài)有機糧食基地是非常必要的。糧食作為人類維持生命得以延續(xù)的重要物質基礎。沿黃地區(qū)歷來是糧食的主產區(qū)，在小麥、水稻生產上有得天獨厚的土壤、氣候、水分等自然條件。通過對水利設施的建設，擴大改善灌溉面積，并形成以優(yōu)質小麥、水稻等糧食生產為主體產品采取企業(yè)(工廠)+基地（合作社）+農戶的方式，實行產、加、銷一體化服務，以市場為向導，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地（合作社）為平臺，農戶為依托，企業(yè)得利農民得益，國家穩(wěn)定，從而促進沿黃地區(qū)農業(yè)經濟快速發(fā)展，項目的建設切合沿黃地區(qū)的糧食生產的實行是非?？尚械摹，F在IFOAM已有650個團體會員，遍布100多個國家和地區(qū)。國際貿易中心的研究報告顯示，1997年美、日、德等10國的有機食品貿易額已超過100億美元。有機食品將是今后10年中增長最快的產業(yè)之一。據英國最大的有機食品貿易商預計，有機食品市場在今后10年間將從現在的110億美元增至1000億美元。因此，需要從外部（主要是發(fā)展中國家）進口有機食品。德國、美國、日本等每年舉辦世界性的有機產品貿易博覽會，其中以德國的BIOFACH影響最大，基本上是發(fā)達國家買，發(fā)展中國家賣的一邊倒傾向。由此可見，有機食品是未來農業(yè)發(fā)展的主體，有機農業(yè)和有機食品極具發(fā)展?jié)摿?，而且已進入興旺發(fā)達時期，成為一種必然的發(fā)展趨勢。我國有機食品產業(yè)起步較晚。1998年，我國有機農業(yè)產品貿易額約為1000萬美元。盡管增長速度很快，但總量還很小，在國際市場上所占的份額還微不足道。2ΟΟ4年6月16日商務部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、環(huán)保總局、食品藥品監(jiān)管局、認監(jiān)委十一部委聯(lián)合下發(fā) 《關于積極推進有機食品產業(yè)發(fā)展的若干意見》文件提出 ：發(fā)展有機食品產業(yè)，是建立人與自然和諧關系，促進生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展方式的重要舉措。 目前，%，遠遠低于2%的世界平均水平。要結合重要生態(tài)功能區(qū)域保護、農業(yè)面源污染防治、生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)縣建設，將有機食品產業(yè)發(fā)展與實施“三綠工程”和“菜籃子”工作緊密結合起來，大力推動有機產品國家標準的貫徹，積極推進有機食品生產基地的建設，優(yōu)先發(fā)展一批全國性有機食品生產基地，加快有機食品產地和有機食品的認證步伐。同時，要加大發(fā)展有機食品的資金投入，形成政府投入為導向，企業(yè)和農民投入為主體，廣泛吸收國內外資金的多元化投資機制，推動有機食品的生產、開發(fā)和市場營銷的發(fā)展，在政策上積極支持有機食品產業(yè)的發(fā)展，有關農業(yè)專項資金可適當向有機食品產業(yè)傾斜。各地要加強對已被認證的有機食品產地環(huán)境的管理和保護。 各地應在生態(tài)環(huán)境現狀調查和土壤環(huán)境狀況調查的基礎上，篩選出一批生態(tài)環(huán)境符合標準、適宜開展有機食品基地建設的區(qū)域，積極創(chuàng)造條件，使其逐步轉換成為有機食品基地。對基地環(huán)境質量已不符合有機食品標準及“菜籃子”和“三綠工程”農產品產地環(huán)境標準的，要及時提出整改意見和建議，并督促實施；對經整改仍不符合標準要求的，要及時依法進行處理并向社會公布，確保有機食品生產基地及“菜籃子”和“三綠工程”農產品產地的環(huán)境安全。在信貸方面對從事有機食品生產、加工的企業(yè)提供支持，大力推進有機食品生產基地的建設。 廣泛開展有機食品方面的國際交流與合作，特別要加強與國際有機食品組織的聯(lián)系與合作。以上這些充分說明發(fā)展有機食品產業(yè)前景無限，在沿黃地區(qū)建設生態(tài)有機糧食基地的國內外市場條件已經成熟。目前，傳統(tǒng)的小麥品種在市場上嚴重受阻，出現結構性“賣糧難”，政府、農民和主要流通環(huán)節(jié)陷入“豐收窘境”之中，相比之下，市場上的優(yōu)質小麥卻供不應求，且存有可觀的價格差。在全球谷物生產中，小麥面積、產量和貿易量分別占世界谷物總量的32%、30%和50%。隨著經濟發(fā)展和人口增加，小麥的需求呈增長趨勢。據FAO中長期預測，到2015年、2020年和2030年，、。在全國各大產區(qū)中，黃淮海麥區(qū)（主要有**、山東、河北、江蘇、安徽5個小麥生產大省）所占比重最大，小麥種植面積、產量分別占全國的60%和70%以上。從生產成本看，我國小麥每畝物質費用占生產總成本60%左右，比美、加高10%左右。隨著我國人民生活水平的提高，需求的多樣性變化，對于小麥的品質要求有了很大變化，表現為：、面條、水餃等傳統(tǒng)面食的中筋小麥品種；、拉面等強筋小麥品種；、餅干等弱筋小麥品種。根據降雨量、溫度、日照、緯度、海拔，土壤類型、質地、肥力水平，消費、市場、交通、商品率，以及小麥品種優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等條件對小麥品質的影響，按照農業(yè)部《中國小麥品質區(qū)劃方案》，對北方強筋、中筋冬麥區(qū)（包括華北北部強筋麥區(qū)、黃淮北部強筋中筋麥區(qū)和黃淮南部中筋麥區(qū)三個亞區(qū)），南方中筋、弱筋冬麥區(qū)（包括長江中下游中筋、弱筋麥區(qū)、四川盆地中筋、弱筋麥區(qū)和云貴高原麥區(qū)三個亞區(qū)），中筋、強筋春麥區(qū)（包括東北強筋春麥區(qū)、北部中筋春麥區(qū)、西北強筋中筋春麥區(qū)和青藏高原春麥區(qū)四個亞區(qū)）的劃分，選擇具有比較優(yōu)勢的沿黃地區(qū)、發(fā)展生態(tài)有機專用小麥優(yōu)勢產業(yè)帶。**省小麥種植面積大，近6000萬畝，占糧播面積的54%，產量一直占全國的20%以上，高居全國第一。中國稻米產業(yè)的現狀：中國稻米生產及其在全球的地位。新中國成立以來，%，%，%。在20世紀下半葉，中國稻米生產以其輝煌的成就解決了占世界1/5人口的吃飯問題，做出了歷史性貢獻。因此，水稻生產與消費之間的矛盾逐漸顯現出來。據朱希剛研究員研究表明，中國稻米國內價格低于離岸價格，名義保護率為負值，中國稻米具有很強的比較優(yōu)勢。1990年代中期以前，世界稻米貿易量占稻米產量的比例一般不超過4%，比小麥貿易量占產量的20%左右和粗糧的10%—12%要少得多。21世紀初，國際市場上的大米貿易量還將有顯著增長，總貿易量將達到3000萬噸以上，為中國稻米的發(fā)展和出口提供了十分有利的空間。隨看世界稻米消費結構的變化，世界大米貿易市場傾向于優(yōu)質稻米，稻米市場的需求與供給存在一定的差距。如中國從事水稻生產的農戶有1億多戶，生產規(guī)模較小，稻米產業(yè)化的田間組織難度較大，集中連片和統(tǒng)一品種較難實施，稻米優(yōu)質品種的科技儲備不足，而且現有優(yōu)質稻的商品率低，全國有70%左右是農民自產自銷，只有30%進入市場。另一個嚴峻挑戰(zhàn)是優(yōu)質米加工的技術水平亟待提高。80%以上的生產企業(yè)設備陳舊、性能低下，極不適應參與國際市場競爭的優(yōu)質米加工。**省是全國重要的商品糧生產基地之一，**，僅次于黑龍江省，名列全國第二。為保障國家糧食安全作出了積極貢獻。為切實貫徹落實一號文件精神，提高農業(yè)綜合生產能力，真正實現糧食增產農業(yè)增效農民增收，和進一步落實2000年2月溫家寶總理來我省考察農業(yè)和農村經濟結構調整工作時的指示：“糧棉主產區(qū)要搞好結構調整繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢。”我們認為，充分利用母親河——黃河得天獨厚的生態(tài)資源，建立“沿黃高效生態(tài)有機糧食生產基地”，全面提高糧食品質，創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機優(yōu)質糧食品牌，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。但是隨著全球有機食品需求的增加有機小麥的市場需求極大，短期內有機小麥將呈現供不應求的趨勢?？偟恼f來，我國小麥供求壓力還很重，小麥供需仍趨于緊張。從供求狀況來看：我省小麥生產受國內外市場、價格及競爭機制等諸多因素的影響，預期小麥價格有所回升，但幅度不大；小麥播種面積將略有增長，特別是優(yōu)質小麥種植面積可能會有明顯的增長，高產小麥品種也會受到農民的重視。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業(yè)部的預測，較上年產量增加1060萬噸。因此，在2至5年內優(yōu)質大米價格相對看好。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續(xù)擴大，動用庫存較多。四、項目承擔單位的基本情況**集團有限公司 **集團有限公司是由一大批致力于生態(tài)產業(yè)發(fā)展的人士組建的一個集團公司?，F己在全國范圍內參加并指導建立各種類型的農民專業(yè)合作社一百多家，社員達一百多萬人，擁有多項生態(tài)農業(yè)種養(yǎng)殖技術，生態(tài)農資加工與食品深加工技術。集團擁有一個目標明確、理念清晰、高效務實、資歷深廣的領導團隊。**集團有限公司還擁有一支由國家院土、農業(yè)專家、大學教授、生物技術研究員、金融博土等參加的實力雄厚的專家顧問團隊。**集團有限公司正以超人的毅力、堅軔不撥精神、立誓要協(xié)助政府，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，為中國農業(yè)的高效持續(xù)發(fā)展開辟一條新路。企業(yè)現有正式職工**人。擁有生物有機肥料和生物飼料生產加工基地十余個，年產高效農用生物制品50萬噸，同時擁有數十家生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，為生態(tài)農業(yè)產業(yè)化開發(fā)提供了技術與物質保證。**產業(yè)有限公司為迎接日益激烈的全球市場競爭，努力打造生態(tài)產業(yè)“種植—養(yǎng)殖—加工—貿易—旅游—餐飲—房地產—裝飾”核心生態(tài)產業(yè)鏈，先后與**農業(yè)大學、**工程中心、**工學院、**農業(yè)大學等大專院校、科研院所進行技術合作，對有機農業(yè)進行產業(yè)化綜合技術研究，其中與**農業(yè)大學聯(lián)合規(guī)劃的太和10萬畝有機農業(yè)基地被**省發(fā)展計劃委員會列為**省有機農業(yè)基地。通過多年的發(fā)展，到2010年，集團公司的產業(yè)及產品結構將得到進一步的優(yōu)化，形成集有機種植、有機養(yǎng)殖、有機生產資料加工、有機食品加工、有機產品貿易、技術交易、生態(tài)旅游為一體的具有地方特色的生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈結構，各產業(yè)間優(yōu)勢互補、相互依托、相互利用、取得明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現集團公司總資產達**億元，年銷售收入超過**億元，富澤**萬農戶，年創(chuàng)利稅**億元的宏偉目標。310國道、連霍高速、隴海鐵路、**外環(huán)橫穿境內，奠定了**承東啟西、連南貫北的交通樞紐地位。目前市區(qū)通過310國道、康泰路以及正在建設中的索河路和**中原西路延伸工程，正加速實現與**的全面對接。經濟綜合實力居全省第5位，被列入**省對外開放重點縣（市）。黃河沿市境北部流過，岸線長達45公里，地上地下水資源豐富。境內土壤質地較好，土地肥沃，盛產小麥、玉米、棉花、花生等，河陰石榴、**柿子等土特產馳名中外，是全國奶山羊生產基地縣（市）、全國“瘦肉型”生豬基地縣（市）和**省畜牧強縣，并享有柿樹、泡桐之鄉(xiāng)的美譽。另有12萬畝黃河灘可耕用灘地；全市擁有機井8000多眼；大中型農業(yè)機械2萬多臺，機耕、機播、機收比重均達到80%以上；全市森林覆蓋率達20%。其中，10萬畝黃河灘地、北部山區(qū)南部丘陵地帶15萬畝林果種植產業(yè)和中部平原近40萬畝優(yōu)質糧食及日光溫室蔬菜生產等高效農業(yè)是**農業(yè)發(fā)展的三大優(yōu)勢。農民人均純收入3268元，呈現連續(xù)增長態(tài)勢；農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)成效顯著，為農業(yè)豐收和農民增收奠定了良好的基礎；全市糧食生產連年豐收，種植業(yè)產值達到了8億元；農業(yè)結構調整不斷加大，農產品區(qū)域布局進一步優(yōu)化，優(yōu)質糧、大蔥、蔬菜、石榴、柿子、小雜果、花椒、奶肉牛、蛋鴨、水產等十大農產品基地基本形成，糧經比例調整到65∶ 35；博大面業(yè)、豫豐實業(yè)、農牧公司、國瑞食品、天地人面業(yè)、益民公司等六大農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的生產規(guī)模和經濟效益不斷擴大，對農產品基地和農戶的帶動作用日益明顯；農產品訂單面積近30萬畝，畜產品訂單突破10萬頭，使農民收入實現了穩(wěn)定增長；農業(yè)專業(yè)協(xié)會達到13個總會，50個分會的規(guī)模，農民經紀人隊伍壯大至2100人，極大地提高了農產品集約化經營水平和市場競爭力；農業(yè)機械化程度逐漸增強，生產效率和生產精細化程度進一步提高；林業(yè)建設規(guī)模不斷擴大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；水利設施功能日臻完善，農業(yè)綜合生產能力得到提升；畜牧業(yè)實現了跨越發(fā)展，%，**市也因此被命名為“**省畜牧強縣”，是**6個縣（市）區(qū)中的唯一入選縣；農業(yè)信息服務中心不斷加大軟、硬件建設力度，為農業(yè)增效、農民增收做出了巨大貢獻，成為我省乃至全國農業(yè)信息化建設的亮點，受到了農業(yè)部和省市領導的充分肯定。30′115176。55′35176。**地處黃河中下游沖積平原，屬暖溫帶季風型大陸性氣候，日照充足，氣候溫和，℃,年平均無霜期224天，平均降水量650毫米。**縣現轄轄19個鄉(xiāng)(橋北鄉(xiāng)、郭莊鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)、靳堂鄉(xiāng)、官廠鄉(xiāng)、包廠鄉(xiāng)、王杏蘭鄉(xiāng)、福寧集鄉(xiāng)、黑羊山鄉(xiāng)、陡門鄉(xiāng)、韓董莊鄉(xiāng)、路寨鄉(xiāng)、陽阿鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)、齊街鄉(xiāng)、祝樓鄉(xiāng)、梁寨鄉(xiāng)、蔣莊鄉(xiāng)、大賓鄉(xiāng)），3個鎮(zhèn)（師寨鎮(zhèn)、原武鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)），一個農牧場，一個林場，559個行政村，總人口64萬，總面積1340平方公里。**大米因黃河水有機化合物和多種微量元素含量豐