【正文】 候，由于糧食賣(mài)不好價(jià)錢(qián)，大部分農(nóng)民不重視田間管理，聽(tīng)天由命，到時(shí)能收多少就算多少，致使糧食減產(chǎn)。前些年糧食走低，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食減產(chǎn)。糧食供需出現(xiàn)波動(dòng)就在所難免。受自然條件的影響也出現(xiàn)多樣性，每年在全球范圍內(nèi)不是這個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響，就是那個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會(huì)增產(chǎn)豐收，如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會(huì)下降，有時(shí)局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。促進(jìn)糧食盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。③每年發(fā)展中國(guó)家的人口在不斷增加，這就意味對(duì)糧食消費(fèi)也不斷增加。①由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)用土地占用不可避免。國(guó)以民為本，人以飻為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?！蔽覀冋J(rèn)為，充分利用母親河——黃河得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，建立“**沿黃高效生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地”，全面提高糧食品質(zhì)，創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。為切實(shí)貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，真正實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，和進(jìn)一步落實(shí)溫家寶總理來(lái)我省考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時(shí)的指示：“糧棉主產(chǎn)區(qū)要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。**省是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。制定了實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持作大作強(qiáng)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一系列措施。 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將如國(guó)務(wù)院總理溫家寶所說(shuō)的那樣“我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品有巨大的潛力和廣闊的前景”。食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。國(guó)內(nèi)外民間基金會(huì)（如，中國(guó)愛(ài)德基金會(huì)、德國(guó)琥珀基金會(huì)）也非常支持我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。世界看重中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，因而國(guó)外政府及民間組織對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為支持。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)政府將更加重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和對(duì)環(huán)境、健康等問(wèn)題的關(guān)注，人們購(gòu)買(mǎi)有機(jī)產(chǎn)品的需求量很大，特別是為了后代的健康，對(duì)嬰幼兒食品和直接提供人們食用的有機(jī)糧食、有機(jī)瓜果、蔬菜等購(gòu)買(mǎi)力更強(qiáng)勁。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展和普遍的推廣，全國(guó)已經(jīng)建立了數(shù)千個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，積累了豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，其中大多數(shù)適用于有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但這種離土不離鄉(xiāng)的人口轉(zhuǎn)移，缺乏穩(wěn)定性，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制和撤并，最近幾年已出現(xiàn)了大量務(wù)工農(nóng)民的回流。（4）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，能夠適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求。（3）我國(guó)不但地廣，而且物博。將這些傳統(tǒng)的技術(shù)挖掘出來(lái)，與現(xiàn)代的可持續(xù)的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的大國(guó)。我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)（1）我國(guó)是一個(gè)具有數(shù)千年悠久農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家，積累了許多優(yōu)良的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)，世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的思想正是從中國(guó)數(shù)千年長(zhǎng)盛不衰的農(nóng)業(yè)文明和我國(guó)優(yōu)秀的古典哲學(xué)家思想中啟迪和發(fā)展起來(lái)的。加快我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)最大的問(wèn)題是解決“三農(nóng)（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）”問(wèn)題，而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)論是從物質(zhì)生活到精神生活上都能全面提高勞動(dòng)者的生活水平，越是在貧困地區(qū)效益越明顯，可以這樣說(shuō)：在我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)村擺脫貧困，邁向小康的必由之路和最佳選擇、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將加快我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是禁止使用農(nóng)藥、化肥、化學(xué)合成的物質(zhì)和基因工程的產(chǎn)物及衍生物的，所以最具健康安全性。另外，基因工程食物潛伏的有害作用也很令人擔(dān)憂。通過(guò)多種形式和一定的利益分配關(guān)系，形成完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。有機(jī)農(nóng)業(yè)可以通過(guò)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源循環(huán)持續(xù)開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，按照種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的要求，實(shí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多層次、多形式、多元化的優(yōu)化設(shè)計(jì)和組合。如果實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn)，可以得到高于社會(huì)平均利潤(rùn)的效益，從真正意義上利用農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展來(lái)增加農(nóng)民收入，真正使農(nóng)民種田有利可圖。有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)一直被人們認(rèn)為是效益比較低下的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，有些農(nóng)民因種田無(wú)利可圖而在牌桌上虛度光陰。有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)完全的產(chǎn)業(yè)化，可以形成一個(gè)嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)體系。生物的多樣性有利于食物鏈的多樣性，可以為人類帶來(lái)巨大的自然福利。極大地促進(jìn)和恢復(fù)生物的多樣性有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求人們?cè)陂_(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)的同時(shí)，重新認(rèn)識(shí)和友善處理人與自然的關(guān)系，重新定義雜草和害蟲(chóng)，在田間管理中強(qiáng)化生態(tài)平衡和注重物種的多樣性的保護(hù)。充分發(fā)揮有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)境保護(hù)功能大量施用農(nóng)藥化肥，土壤中有機(jī)質(zhì)減少，土壤保肥保水能力下降，進(jìn)一步加劇了水土流失和旱澇災(zāi)害。如果我們不作準(zhǔn)備，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展由國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè)，那么在未來(lái)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，一方面，國(guó)外價(jià)廉物美的農(nóng)產(chǎn)品和食品將暢通無(wú)阻地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，極大地沖擊中國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)；另一方面，外國(guó)將通過(guò)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)入他們的市場(chǎng)。我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義主要表現(xiàn)在：從根本上增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力加入WTO，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利大于弊；但從近期看，壓力大于張力。有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在作物種植與畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)以及基因工程生物產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采取一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。環(huán)境污染和生態(tài)破壞給人類發(fā)展造成了巨大的損害。大量使用農(nóng)藥不但使農(nóng)產(chǎn)品中有毒成分增多，危及人類身體健康，而且大大抑制了生物多樣性的發(fā)展，使原來(lái)充滿生機(jī)的廣闊田野變得毫無(wú)生氣，直接導(dǎo)致了土地退化、沙化和溫室效應(yīng)的產(chǎn)生。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和可行性（一）建設(shè)背景以化肥、農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)革命以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率大大提高。經(jīng)過(guò)幾年努力，爭(zhēng)取在沿黃地區(qū)培育幾個(gè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品，提高基地有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱。項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用：運(yùn)行費(fèi)用主要有：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田水利工程建設(shè)1800萬(wàn)元；改造中低產(chǎn)田3650萬(wàn)元；優(yōu)良品種體系建設(shè)2880萬(wàn)元；有機(jī)糧食產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)3370萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系及科技推廣創(chuàng)新體系建設(shè)379萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)196萬(wàn)元，各項(xiàng)投資總計(jì)12275萬(wàn)元，需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金投入35725萬(wàn)元。項(xiàng)目投資估算：。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案：在**黃河灘區(qū)18個(gè)縣內(nèi)選擇生態(tài)環(huán)境達(dá)到國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)100萬(wàn)畝農(nóng)田，輻射300萬(wàn)畝，遵循生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，按照有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。沿黃生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告沿黃生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱：沿黃高效生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：****項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)等為核心示范區(qū)沿黃河兩岸地區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)年限：2008年6月至2013年5月 共5年時(shí)間。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)有機(jī)小麥70萬(wàn)畝、輻射230萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)有機(jī)大米30萬(wàn)畝，輻射70萬(wàn)畝，生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地，每年可提供有機(jī)糧食20億斤，其中有小麥15億斤，水稻5億斤，增加農(nóng)民收入4億元。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金6500萬(wàn)元，四縣市政府計(jì)劃配套項(xiàng)目資金共計(jì)4000萬(wàn)元，黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)投資500萬(wàn)元、調(diào)動(dòng)農(nóng)民及相關(guān)投入10000萬(wàn)元，請(qǐng)求中央、省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)分批撥給扶持資金5000萬(wàn)元，申請(qǐng)貸款22000萬(wàn)元。項(xiàng)目效益分析：通過(guò)項(xiàng)目在五個(gè)縣市區(qū)實(shí)施，可帶動(dòng)沿黃地區(qū)的數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100多萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)糧食生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)走上規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，預(yù)計(jì)有機(jī)糧食價(jià)格可提高20150%，輻射帶動(dòng)綜合增加經(jīng)濟(jì)效益20億元。構(gòu)建沿黃地區(qū)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高有機(jī)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)黃河流域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。但20世紀(jì)70年代以來(lái)越來(lái)越多的人注意到：常規(guī)農(nóng)業(yè)在給人類帶來(lái)高度的勞動(dòng)生產(chǎn)率和豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，由于大量使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品，使環(huán)境和食品受到不同程度的污染，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降。同時(shí)，大量使用化肥，本來(lái)是為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但消耗的能量和物質(zhì)太多，以致消耗的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了收獲的效益；增加的成本，大大超過(guò)了增加的收入；農(nóng)藥大量的使用本來(lái)是為了抑制病蟲(chóng)害和雜草，結(jié)果卻造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。正是在這種背景下，在世界范圍內(nèi)人們開(kāi)始探索一條新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路——有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心是建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系；而有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的建立需要有一個(gè)過(guò)渡或有機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程。按照世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品和食品安全性成為各國(guó)的非關(guān)稅（綠色）貿(mào)易壁壘，隨著我國(guó)加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)受關(guān)稅和配額的調(diào)控作用將愈來(lái)愈小。由于有機(jī)產(chǎn)品是一種源自自然、高品質(zhì)、無(wú)污染、無(wú)公害的國(guó)際公認(rèn)的環(huán)保產(chǎn)品，因此大力發(fā)展包括有機(jī)食品在內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，有利于我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中打破非關(guān)稅壁壘，提高我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，增加外匯收入。而有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和加工過(guò)程中不允許施用農(nóng)藥和化肥，就能有效地避免環(huán)境的污染，水土流失、土地退化等問(wèn)題的產(chǎn)生，為控制和減輕農(nóng)村的土地水源污染，保護(hù)和恢復(fù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，為科學(xué)、合理、循環(huán)、持續(xù)地利用資源起到促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，一些所謂的有害生物，如雜草，也并非有百害而無(wú)一益的，若將其數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)田養(yǎng)分循環(huán)、改善田間小氣候等有著重要作用。國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)踐表明，在石油農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，不但可以使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效的控制，而且天敵數(shù)量和生物的多樣性也會(huì)迅速增加。在有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工上需要大量的勞動(dòng)力，而且有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所需的勞動(dòng)力也比非有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高出6倍左右，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題得到有效的緩解，從根本上減輕社會(huì)就業(yè)的壓力。有機(jī)農(nóng)業(yè)由于它禁止使用農(nóng)藥化肥和有關(guān)基因技術(shù)產(chǎn)品，所以外部投入趨向零，農(nóng)業(yè)的邊際效益極高，加上市場(chǎng)價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品（國(guó)際市場(chǎng)有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格要高出60%，甚至幾倍以上），又由于有機(jī)產(chǎn)品供不應(yīng)求。有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)有機(jī)產(chǎn)品是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條重要的高效途徑。從而形成各具特色、相互依托的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈。為消費(fèi)者提供高品質(zhì)、健康安全的食物近幾年來(lái)的科學(xué)研究表明，農(nóng)藥化肥在其降解過(guò)程中，會(huì)形成各種中間體，其中某些中間體分子結(jié)構(gòu)與動(dòng)物體內(nèi)的雌性激素十分相似，是很有可能導(dǎo)致整個(gè)生物界（包括人類）雄性退化的重要原因。在日本，已發(fā)現(xiàn)兒童普遍皮膚過(guò)敏，這可能與基因食物有關(guān)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，兒童食品大多使用有機(jī)食物，他們?cè)赋龈邇r(jià)購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品，是出于自身健康的考慮。日益增長(zhǎng)的健康食品意識(shí)，促進(jìn)有機(jī)食品的巨大需求，國(guó)際有識(shí)之士預(yù)言：有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一座巨大的潛在金礦，因此可以說(shuō)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。我國(guó)有很多的傳統(tǒng)技術(shù)被幾十年的石油化學(xué)農(nóng)業(yè)淹沒(méi)了。（2）我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，受工業(yè)化污染程度相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較輕，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境基礎(chǔ)較好，尤其在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的遼闊地域上，絕大部分地區(qū)的農(nóng)民很少使用或從未使用過(guò)化肥和農(nóng)藥，這些地方比較容易、并能較快地轉(zhuǎn)換成有機(jī)糧食生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)換成本較低。不僅生物品種繁多，生物多樣性顯著，而且絕大多數(shù)生物物種未受到基因重組，很多物種通過(guò)有機(jī)轉(zhuǎn)換就能成為優(yōu)良的有機(jī)品種。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，使長(zhǎng)期被捆綁土地上的農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。（5）我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范園和綠色食品基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（6）我國(guó)是世界最大的有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)之一。（7）各級(jí)政府的重視將為我國(guó)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立良好的激勵(lì)機(jī)制。2001年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》中指出，要“充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口”。如中德技術(shù)合作項(xiàng)目“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展”，經(jīng)中、德兩國(guó)政府的批準(zhǔn)，現(xiàn)已實(shí)施。（8）胡錦濤同志指出，解決好13億人口的吃飯問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，才能加快農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，才能提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)營(yíng)水平，才能完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，對(duì)保障食品安全至關(guān)重要。中共中央、國(guó)務(wù)院一號(hào)文件指明了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái)，全省以建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，目前全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積2305萬(wàn)畝，占小麥播種總面積的32%，大米種植面積波及沿黃地區(qū)百萬(wàn)畝以上，初步形成了區(qū)域化布局，規(guī)?；N植的格局。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個(gè)根本性問(wèn)題，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。(二)必要性糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。資源有限，糧食增產(chǎn)余地不大。②各類開(kāi)發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭過(guò)猛，圈地、毀田現(xiàn)象嚴(yán)重，糧食播種面積相對(duì)減少在網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品要求也不斷增加。④在短時(shí)間內(nèi)要使糧食有較大的增長(zhǎng)，不是一件容易