【正文】 物品保管人員。不得損壞、調換、丟失或擅自處理。　　第十二條 定期對無主物品、罰沒物品進行統(tǒng)一處理?！　〉谑龡l 經審核同意進行處理的無主物品、罰沒物品，應當由保管人員與物品處理人員辦理出庫手續(xù)，并開列清單，隨物品憑證存檔備查。凡可能危及人體健康等物品必須按有關規(guī)定進行銷毀?！　〉谑鶙l 對無主物品、罰沒物品進行銷毀的，必須經局主管領導審核批準，由三名以上城市管理行政執(zhí)法人員參加，并制作銷毀筆錄，注明銷毀時間、地點、方式，以及銷毀罰沒物品的名稱、種類、數量、執(zhí)行人等。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔備查。　　第十八條 在扣押（暫扣）、罰沒物品管理及處理過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，責令改正，通報批評；并按情節(jié)輕重給予責任人相應的行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。扣押、罰沒物品進出庫制度為了加強對扣押、罰沒物品的進出庫管理，根據我局實際，制定本制度。扣押、罰沒物品實行統(tǒng)一管理，做到流轉清楚，帳物相符。執(zhí)法過程中，對因當事人逃逸而遺留在現(xiàn)場的物品，可以不填寫《扣押單》，但應填寫《扣押物品入庫清單》，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名，于當天上交保管。專管員對入庫物品應當分科管理，分類放置，妥善保管，不得使用，調換或者損毀。《扣押、罰沒物品入庫登記簿》應妥善保管，年終統(tǒng)一歸檔。對依法應當移交有關部門處理的，經局領導審批，移交有關部門。第一章 請假（休假）的種類、假期規(guī)定一、法定節(jié)假日（一）享受條件法定節(jié)假日包括元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)和雙休日。二、年休假（一）享受條件按照國家和省市的有關規(guī)定，工齡在6年（含6年）以上的在編工作人員可以享受年休假。（7）年休假均含雙休日，但不含法定節(jié)日，此期間遇法定節(jié)假日假期順延。（二）假期規(guī)定（1）達到法定婚齡結婚（男年滿22周歲、女年滿20周歲）婚假7天；（2）晚婚人員（男年滿25周歲、女年滿23周歲），婚假14天；（三）其它相關規(guī)定（1）除規(guī)定的婚假外，不再另外安排辦理與結婚有關的其他事項的假期；（2）距離遠的，路途時間另計；（3）婚假均含法定節(jié)假日，此期間遇法定節(jié)假日假期不順延。（二）假期規(guī)定（1）直系親屬去逝的，假期3天；（2）旁系親屬去逝的，假期1天。五、產假（一）享受條件（1）女同志符合國家計劃生育政策，達到法定生育年齡而生育的，可享受一定的產假；（2）女同志懷孕后自然流產或人工引產的，可根據實際情況享受一定的產假。（二）假期規(guī)定（1）事假原則上一年內累計不得超過本人年休假天數，臨時發(fā)生意外等不可抗力因素經核實者除外；（2）事假年內累計超過1個月的，在年終考核時，不能被評定為優(yōu)秀；（2）事假年內累計超過6個月的，當年不進行年度考核。病假在3天以上（含3天）的必須出示縣（市）級以上醫(yī)院開具的有效證明（應包括兩項內容：①主要病情及診斷結論②建議休息天數），結合個人工作崗位性質，給予相應的病假時間，無醫(yī)院有效證明的按事假處理。十、公假（一）請假條件（1）工作人員根據上級有關部門通知或本單位指派外出參加有關會議、學術講座（交流）、理論學習或業(yè)務培訓以及出國出境學習考察等公務活動，可憑文件或通知請公假。（二）假期規(guī)定根據文件或通知給予適當的準假天數。二、請銷假程序請假事由經督察科審核符合請假規(guī)定條件后，本人方可填寫“請假單”，然后才能持“請假單”按要求依次經部門最高負責人、主管局長、局長簽字批準，最后將“請假單”交到督察科備案，并交代好工作后方可離崗；確有急事來不及提前請假者，可打電話或委托他人向督察人員及相關領導請假，事后須補辦請假手續(xù)；“請假單”須注明請假種類、假期、時間、事由、工作交接事項、請假后去向、請假期間聯(lián)系方式；請假人應按期到崗，到崗后應在當日內到督察科銷假，過期不銷假的按未到崗處理；工作人員請假期滿如需續(xù)假的必須提前2日辦理續(xù)假手續(xù)；婚假事前必須寫請假條，喪假可允許事后補辦請假手續(xù)；在請假期間，因特殊情況被緊急召回的，事后如需補假，按規(guī)定的請假程序進行。學習時間。結合學習，搞好政治活動，也可利用學習日搞好案卷整理，使政治學習和業(yè)務學習豐富多彩，生動活潑，振奮精神。具體負責安排學習計劃、提出學習要求、檢查學習情況、組織學習材料及考核學習效果等，進行階段性小結。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、全面落實可持續(xù)發(fā)展觀為基本理論教育；以國家、省、市、縣各級政府部門制定頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度、條例、辦法等相關的城市管理方面的知識為業(yè)務知識教育；重點學習內容：按照縣委、縣政府要求進行安排學習內容。進行愛國主義教育。學習有關文章、文件、典型人物事跡等。學習法律、法規(guī)、黨的各項規(guī)章制度、職業(yè)道德和本部門各項規(guī)章制度，進行遵紀守法教育。學習先進典型案例，進行思想教育，促進思想革命化，汲取反面教訓，加強自身建設，內練素質、外樹形象。中華人民共和國行政處罰法第一章 總 則　　第一條 為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。　　第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰 的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。　　第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據?！　〉诹鶙l 公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！　〉谄邨l 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任?！? 第二章 行政處罰的種類和設定　　第八條 行政處罰的種類：　?。ㄒ唬┚妫弧　。ǘ┝P款；　　（三）沒收違法所得、沒收非法財物；　?。ㄋ模┴熈钔．a停業(yè)；　?。ㄎ澹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；　?。┬姓辛?；　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。法律對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰?！　〉谑臈l 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。　　第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。　　第十八條 行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。　　第十九條 受委托組織必須符合以下條件：　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓芾砉彩聞盏氖聵I(yè)組織；　?。ǘ┚哂惺煜び嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；　?。ㄈ`法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。　　第二十二條 違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任?！　〉诙臈l 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！　〉诙鶙l 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療?！　〉诙邨l 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：　?。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的；　?。ǘ┦芩嗣{迫有違法行為的；　?。ㄈ┡浜闲姓C關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；　?。ㄋ模┢渌婪◤妮p或者減輕行政處罰的?！　〉诙藯l 違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期?！　〉诙艞l 違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！　〉谌粭l 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納?！　〉谝还?jié) 簡易程序　　第三十三條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定?！　〉谌臈l 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。　　第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。　　第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。詢問或者檢查應當制作筆錄。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避?！　η楣?jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。行政處罰決定書應當載明下列事項：　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據；　?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據；　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；　?。ㄎ澹┎环姓幜P決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；　　（六）作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期?！　〉谒氖畻l 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人?！　〉谌?jié) 聽證程序　　第四十二條 行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。聽證依照以下程序組織：　?。ㄒ唬┊斒氯艘舐犠C的，應當在行政機關告知后三日內提出；　　（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；　?。ㄈ┏婕皣颐孛?、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；　?。ㄋ模┞犠C由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；　?。ㄎ澹┊斒氯丝梢杂H自參加聽證，也可以委托一至二人代理；　?。┡e行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；　?。ㄆ撸┞犠C應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章?！　〉谒氖龡l 聽證結束后，行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定?！　〉谒氖鍡l 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！　〕勒毡痉ǖ谒氖邨l、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫?！　〉谒氖藯l 在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。　　第五十條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行?！　〉谖迨l 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項?？h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查?！　〉谄哒?法律責任　　第五十五條 行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： 　　（一）沒有法定的行政處罰依據的；　　（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；　?。ㄈ┻`反法定的行政處罰程序的；　?。ㄋ模┻`反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！　〉谖迨藯l 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谖迨艞l 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。　　第六十一條 行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑