【正文】 　（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫，任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)?！　”痉ü记爸贫ǖ姆ㄒ?guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在１９９７年１２月３１日前修訂完畢。 　　第九條 依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。 　　規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。 　　第二十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 　　第四十八條 聽證按照下列程序進(jìn)行： 　?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告； 　?。ǘ┞犠C應(yīng)當(dāng)公開舉行； 　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避； 　　（四）舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 　?。ㄎ澹┞犠C應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。 　　 第六章 監(jiān)督檢查　　第六十條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。 　　行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。 　　截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十六條 被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。 　　行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，不得收費(fèi)。 　　行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的，申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。 　　第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 　　行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。 　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。 　　地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。 　　第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償?！　〉诹粭l 行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！　〉谖迨畻l 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行?！　〉谒氖畻l 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。　　第三十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書?！　〉诙鶙l 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。　　第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。　　第七條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)習(xí)有關(guān)文章、文件、典型人物事跡等。十、公假（一）請(qǐng)假條件（1）工作人員根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門通知或本單位指派外出參加有關(guān)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座（交流）、理論學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及出國出境學(xué)習(xí)考察等公務(wù)活動(dòng)，可憑文件或通知請(qǐng)公假。第一章 請(qǐng)假（休假）的種類、假期規(guī)定一、法定節(jié)假日（一）享受條件法定節(jié)假日包括元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)和雙休日。需拍照、攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔備查?！　〉诹鶙l 城市管理行政執(zhí)法局對(duì)扣押（暫扣）、罰沒憑證統(tǒng)一編號(hào)和登記，統(tǒng)一辦理領(lǐng)用和繳銷手續(xù)。1執(zhí)法人員在糾正違章時(shí)，語氣和藹，用語文明，態(tài)度真誠。（3）根據(jù)我局管理范圍和執(zhí)法權(quán)限，在辦公或者人員聚集較為集中的場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開顯示欄，將所需要公開的項(xiàng)目公布于眾。無故不上班又不請(qǐng)假者，一律按曠工處理。出車前、行車中、收車后，駕駛員必須對(duì)車輛進(jìn)行檢查、檢修保養(yǎng)，保持車況良好。按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，不準(zhǔn)拖延或貽誤。督察科職責(zé)（聯(lián)系電話2110614）督察和考評(píng)全局行政執(zhí)法人員執(zhí)行上級(jí)和本局各項(xiàng)部署、命令和規(guī)定的情況。負(fù)責(zé)不服行政出發(fā)當(dāng)事人的聽證工作。（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。前郭縣城市管理行政執(zhí)法局政府信息公開目錄（主動(dòng)公開部分）一、機(jī)構(gòu)職能（一）基本概況及職能。執(zhí)法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個(gè)科室，分別為：政工科、綜合科、法制控申科、督察科、業(yè)務(wù)審批科。負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪、控告、申訴等工作。督察和考評(píng)全局行政執(zhí)法人員文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)的情況。工作中要樹立良好形象，工作熱情、細(xì)致，嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情，不弄虛作假，不欺上瞞下，不在執(zhí)法過程中索、拿、卡、要。駕駛員開車時(shí)注意力要高度集中，按規(guī)定車速行駛，遵守交通規(guī)則，要文明禮讓，安全行車，防止發(fā)生交通事故。連續(xù)曠工15天，根據(jù)崗位責(zé)任考評(píng)細(xì)則予以嚴(yán)肅處理。（4）通過報(bào)刊雜志、廣播電視、全局會(huì)議等大力宣傳政務(wù)公開的內(nèi)容和項(xiàng)目。 1各級(jí)值班，執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位，做好記錄和交接工作，不準(zhǔn)遲到、早退和空崗?！　〉谄邨l 不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分扣押（暫扣）、罰沒物品，不得自行拍賣或在本單位內(nèi)部變價(jià)處理扣押（暫扣）、罰沒物品?！　〉谑邨l 對(duì)于其他有價(jià)值且無須銷毀，但無法拍賣的無主物品、罰沒物品，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，財(cái)政部門同意（鮮活類物品無須財(cái)政同意）后作以下處理：（一）作為濟(jì)困物資支援貧困地區(qū)或弱勢(shì)、貧困人群；（二）交由經(jīng)營權(quán)的單位進(jìn)行收購，并將收購款項(xiàng)于兩日內(nèi)上繳財(cái)政。（二）假期規(guī)定按國家規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況進(jìn)行休假。（2）為提高個(gè)人學(xué)歷和專業(yè)水平參加自學(xué)、各類職稱、黨校、電大等脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)考試的工作人員可憑通知書請(qǐng)假，所請(qǐng)假按公假對(duì)待。學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、法律、法規(guī)、條例辦法，提高政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。　 第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)　　第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人?！　〉谒氖粭l 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！　〉谖迨粭l 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；　?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！　〉诹l 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。 　　第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 　　第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 　　 第四節(jié) 聽證　　第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。 　　第五十四條 實(shí)施本法第十二條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。 　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。 　　第六十七條 取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 　　第七十六條 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 　　第六十八條 對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。 　　公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開舉行。 　　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 　　第三十九條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件： 　?。ㄒ唬┰S可證、執(zhí)照或者其他許可證書； 　?。ǘ┵Y格證、資質(zhì)證或者其他合格證書； 　　（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件； 　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 　　第三十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。 　　地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?！　〉诹臈l 本法自１９９６年１０月１日起施行。　　第五十三條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案?！　∵`法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！　〉谑邨l 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰?！　〉诰艞l 法律可以設(shè)定各種行政處罰。學(xué)習(xí)黨的基本路線、基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。第二章 請(qǐng)假的批準(zhǔn)權(quán)限及請(qǐng)銷假程序一、請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限一般工作人員請(qǐng)假在1天以內(nèi)的，由大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，1天以上4天以下（含4天）的由局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)共同批準(zhǔn)，4天以上的由大隊(duì)長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)共同批準(zhǔn)；中層干部請(qǐng)假在1天以內(nèi)的，由主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，1天以上的由主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)共同批準(zhǔn)；如遇有全局性的活動(dòng)時(shí)，還必須征得負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。（二）假期規(guī)定（1）參加工作6年（含6年）以上15年（含15年）以下的在編工作人員，每年享受休假待遇7天；（2）參加工作16年（含16年）以上的在編工作人員，每年享受休假待遇14天；（三）其它相關(guān)規(guī)定（1）年休假必須進(jìn)行申請(qǐng)，原則上一次性休完，休假期間如遇全局性重大行動(dòng)需要中止休假的，應(yīng)立即中止休假，事后經(jīng)重新申請(qǐng)，給予補(bǔ)假；（2）必須在不影響全局工作的情況下進(jìn)行休假，休假前需將相關(guān)工作做好妥善安排后才能離崗休假；（3）當(dāng)年因本人自身原因不能休假的，不串休、不補(bǔ)假；（4）享用休假的工作人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的可與產(chǎn)假、婚喪假合并使用；（5）當(dāng)年事假累計(jì)超過本人年休假天數(shù)的或病事假（不含因公負(fù)傷）累計(jì)超過1個(gè)月的，當(dāng)年內(nèi)不再享受年休假；（6）工作人員因提高個(gè)人學(xué)歷和專業(yè)水平參