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營業(yè)線施工安全管理實施細則-在線瀏覽

2025-06-06 00:12本頁面
  

【正文】 《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件4,審核同意的施工方案及審核意見,主管業(yè)務(wù)處室及公司指揮部要存檔備查。鄰近營業(yè)線施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按照施工項目分別簽訂;涉及車務(wù)系統(tǒng)自管設(shè)備的,按照施工項目與車務(wù)站段簽訂安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容包括:(一)工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);(二)施工責任地段和期限;(三)雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;(四)安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);(五)雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);(六)違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);(七)安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請,路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核,嚴禁施工。第三十條 對線路、信號、牽引供電等新建、改建、更新改造項目,在組織審查施工方案時,要組織相關(guān)單位、部門討論是否涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、列控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、CTC運輸類數(shù)據(jù)、行車限制卡修改,確定修改方案。第八章 施工計劃的編制第三十一條 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。由施工辦于每年11月30日前組織編制“鐵路局年度輪廓施工計劃”報鐵路總公司。,預審通過后,施工單位要于每月7日前將次月施工計劃在月度施工計劃管理系統(tǒng)中上報給相關(guān)的設(shè)備管理單位進行審查后,路局主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室,其中建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報指揮部預審,審核通過后,再報路局內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行審核,由主管業(yè)務(wù)處室匯總,經(jīng)由分管處長批準后,于11日前向施工辦提報次月月度施工計劃申請,提報程序按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件5表3規(guī)定的流程辦理。遇有關(guān)單位和部門不審核、會簽施工計劃,未按規(guī)定時限報至路局施工辦時,建設(shè)項目由項目管理機構(gòu)(含地鐵辦、工程管理所)收集有關(guān)情況(其他施工由站段收集),于每月14日前向方案審查牽頭部門書面報告,牽頭部門應(yīng)在每月17日前召集相關(guān)單位和處室進行集中審核、會簽。,施工單位必須于每月6日前上報路局主管業(yè)務(wù)處室,各業(yè)務(wù)處室批準后于8日前報施工辦,由施工辦進行編制。對繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?,施工計劃由施工辦與相鄰鐵路局商定后報鐵路總公司備案。,須將相關(guān)設(shè)備管理單位列為配合單位。,施工單位提報施工計劃申請時要注明首列不能放行旅客列車。施工地段含長短鏈時,施工單位要在提報的施工計劃中特別說明。因小半徑曲線和設(shè)備技術(shù)構(gòu)造等引起的速度限制已納入《列車運行圖技術(shù)資料》,不納入月度施工計劃。專題或臨時施工計劃以電報形式公布。第三十五條 滾動施工計劃,施工單位在申報日計劃的同時,須將申報的內(nèi)容預先告知車務(wù)站段和設(shè)備管理單位(含施工具體地點、是否需要其他單位配合及施工負責人等事項),以便車務(wù)站段、設(shè)備管理單位與月計劃核對并提前安排好相關(guān)工作。施工單位未向設(shè)備管理(接收)單位提交經(jīng)現(xiàn)場復核LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化技術(shù)資料的,設(shè)備管理(接收)單位不會簽施工計劃;未收到該項施工LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報計劃或提報的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與該項施工計劃不符,路局主管業(yè)務(wù)處室不會同意該項施工計劃。此項施工計劃自路局業(yè)務(wù)處室審核完畢交施工辦之日起至正式行文公布,間隔時間原則上不得少于14天。專業(yè)人員名單報路局主管業(yè)務(wù)處室備案。建設(shè)項目施工計劃由指揮部指定責任人負責核對工作,核對無誤后由指揮部領(lǐng)導簽字并加蓋公章后報建管處、施工辦相關(guān)人員郵箱。施工日計劃是指由施工辦根據(jù)月度施工計劃(含臨時施工計劃文電,下同)及主管業(yè)務(wù)處室提報的施工計劃申請編制的次日0:00~24:00施工計劃。施工單位收到配合單位、車務(wù)站段《施工聯(lián)絡(luò)通知單》回執(zhí)后,立即將施工日計劃在月度施工計劃管理系統(tǒng)中報路局主管業(yè)務(wù)處室(工務(wù)處、電務(wù)處、建管處、供電處、土房處、車輛處等),其中,建設(shè)項目施工計劃(含地鐵代管)應(yīng)先報指揮部預審,再報主管業(yè)務(wù)處室,經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核(蓋章)后,于施工前2日9:00前向施工辦提報施工計劃申請。路局施工辦于施工前1日12:00前(其中0:00~4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8:00前)將施工日計劃下達至有關(guān)機務(wù)段、動車段和車務(wù)段(直屬站),傳(交)主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺,主管業(yè)務(wù)處室負責通知施工單位、配合單位,車務(wù)站段負責通知相關(guān)車站。連續(xù)性的固定地段慢行限速計劃僅需在起始日前三天一次申報計劃,以后按照施工計劃執(zhí)行,施工單位無需再申請,路局調(diào)度所不再發(fā)布調(diào)度命令。延伸段的施工計劃:由施工單位向路局提報施工方案,路局按規(guī)定程序?qū)徍恕J┕挝挥谑┕で?日將施工計劃報路局主管業(yè)務(wù)處室,經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核(蓋章)后,于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工辦提報施工計劃申請,由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達施工日計劃,發(fā)布施工調(diào)度命令。第四十條 對自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備(在提報開行計劃時應(yīng)注明“自輪運轉(zhuǎn)”字樣)運行區(qū)段遇有施工及臨時限速時,列車調(diào)度員應(yīng)發(fā)布限速命令。施工單位要在提報施工方案、施工計劃申請以及施工登記中注明施工地段鄰線限速條件、起止里程,同時制定保證施工作業(yè)人員安全和鄰線列車運行安全的措施。作業(yè)過程中作業(yè)人員和機具要嚴格遵守避車制度。特殊情況必須施工時,由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,路局主管業(yè)務(wù)處室審查后(建設(shè)項目施工計劃要先報項目管理機構(gòu)預審),經(jīng)分管運輸工作的副局長(總調(diào)度長)批準,由施工辦安排施工。施工計劃提前及計劃外臨時增補,必須滿足LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件換裝時間規(guī)定,否則不得進行施工。特殊情況必須進行調(diào)整時,由施工單位提前5個工作日向路局主管業(yè)務(wù)處室和施工辦提出書面申請,由施工辦調(diào)整施工計劃。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工,因?qū)L剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時,經(jīng)路局分管運輸工作的副局長(總調(diào)度長)批準并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。對停止的施工,路局施工辦要根據(jù)施工單位申報盡快重新安排施工日計劃(含鐵路總公司停止的施工),因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工,可順延至下月。若需跨月限速時,由施工或設(shè)備管理單位提報次月月度施工申請計劃,納入月度施工計劃;超過月度施工計劃申報時限,限速登記單位應(yīng)于限速登記終止前到車站重新辦理登記。第十章 鄰近營業(yè)線施工第四十五條 鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容:(一)進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工。(三)距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工。(五)非自行式施工機械自身高度(或作業(yè)時的伸展高度)在機位的水平投影侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。(七)下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。(九)對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進行大中修、維修。(十一)凡是移動設(shè)備(含車輛)及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn),起重設(shè)備索具斷裂,物體墜落,液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工。(十三)電力線路跨越既有線的防護和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。第四十六條 鄰近營業(yè)線施工類別的劃分。、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。(二)鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工計劃。、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。、通信、信息、信號電(光)纜溝、及供電支柱、通信、信息、信號桿塔(箱盒、通話柱)10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。第四十七條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入路局月度施工計劃的施工按照營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃,不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。主管業(yè)務(wù)處室牽頭組織審查匯總并批準后,將匯總表蓋章于20日前向施工辦提報,施工辦負責公布,提報程序按《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件7規(guī)定的流程辦理。第四十八條 不影響行車設(shè)備正常使用、不影響列車運行安全且未納入施工計劃的鄰近B類及鄰近C類施工,要嚴格按照路局批復的日期和范圍進行施工,相關(guān)單位和部門要加強監(jiān)管。第四十九條 鄰近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持不間斷聯(lián)系。(一)路局施工安全監(jiān)督組由安監(jiān)室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。(三)設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組,由主管領(lǐng)導任組長。第五十一條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責:(一)對鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。(三)按照工作職責及要求,有計劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查工作。(四)定期總結(jié)分析鄰近營業(yè)線施工安全情況,定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議,并提出問題整改工作措施和要求。第五十二條 建設(shè)指揮部施工安全監(jiān)督組工作制度及職責:(一)設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內(nèi)鄰近營業(yè)線施工進行監(jiān)督檢查。(二)負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。(四)按照工作職責及要求,有計劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查工作。第五十三條 對瞞報、漏報施工項目,無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正,違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為,應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。第五十五條 因施工作業(yè)需轉(zhuǎn)為車站操作方式或非常站控模式,在車站辦理《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)46)登、銷記手續(xù)時,車站人員必須及時向列車調(diào)度員匯報車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)46)登、銷記內(nèi)容。接觸網(wǎng)施工需作業(yè)車配合作業(yè)時,須在施工開始前不少于60分鐘在路用列車始發(fā)站辦理路用列車開行申請。列車調(diào)度員接到申請后,將施工作業(yè)的調(diào)度命令下達至該場所,車站值班員將調(diào)度命令內(nèi)容傳達至駝峰值班員(區(qū)長)。第五十八條 各施工單位必須嚴格依據(jù)路局月度施工計劃及調(diào)度所下達的施工日計劃內(nèi)容準確、完整地進行登銷記,車站值班員要認真審核,發(fā)現(xiàn)與施工計劃不符或兩個及以上單位共同施工未同步登記以及施工配合單位未登記的,要責令施工單位糾正后方可向列車調(diào)度員申請施工。第五十九條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時,延伸段的登銷記應(yīng)在分界站辦理。第六十條 施工作業(yè)時,必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工負責人下達執(zhí)行。遇站內(nèi)設(shè)備調(diào)試需停止行車時,車站值班員要主動通知相鄰站,完畢后及時通知鄰站恢復行車。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其他部分施工的,可先開通使用。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改的,須執(zhí)行LKJ管理的有關(guān)規(guī)定。速度160km/h以上區(qū)段,線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后,第一趟列車不準為載客動車組列車。第六十三條 基建、更改、大修引起的站場、區(qū)間線路技術(shù)參數(shù)、股道、道岔、信號和列車進路變化,導致應(yīng)答器安裝位置的變更、移設(shè)、拆除、增加和應(yīng)答器數(shù)據(jù)報文修改時,必須由建設(shè)項目管理機構(gòu)委托設(shè)計單位對應(yīng)答器、車站列控中心數(shù)據(jù)進行設(shè)計,相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由建設(shè)項目管理機構(gòu)組織相關(guān)部門采集、確定后交設(shè)計單位進行用戶數(shù)據(jù)表的編制;應(yīng)答器用戶數(shù)據(jù)表經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核后方可提供給應(yīng)答器、列控中心設(shè)備制造商進行報文生成和對應(yīng)答器、列控中心進行數(shù)據(jù)報文的寫入,現(xiàn)場應(yīng)答器的修改必須由設(shè)備管理單位進行。凡引起列控、TDCS、CTC、信號集中監(jiān)測、無線調(diào)車機車信號和監(jiān)控系統(tǒng)(STP)等系統(tǒng)發(fā)生變化的各種施工,建設(shè)項目管理機構(gòu)必須委托設(shè)計部門進行相應(yīng)的配套改造設(shè)計,在提報主體施工方案時,必須提供相應(yīng)的上述系統(tǒng)的配合施工方案,原則上在主體工程開通時同步試驗開通。第六十四條 遇下列情況之一不準施工:(一)未下達施工日計劃的。(三)未按規(guī)定派員參加施工預備會的。(二)施工超時或擴大施工范圍對運輸造成嚴重影響時。第十二章 施工過渡工程第六十六條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位要將過渡工程按照正式工程組織建設(shè),并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監(jiān)理,參與竣工驗收。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按照信號過渡工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機。第六十八條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。對不能預先軋道的過渡工程,由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。第六十九條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請,經(jīng)運營單位審查后確定。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責,運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。第十三章 工程驗收交接第七十條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料由施工單位在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。、機務(wù)處。、改建線路開通前技術(shù)資料提供按《行規(guī)》第1條執(zhí)行。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第七十二條 施工單位要嚴格按照批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位,并進行路外安全宣傳。驗收交接工作要在開通使用前不少于3天完成。第七十四條 鐵路建設(shè)項目新線(無砟軌道除外)施工中的正線、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次
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