【正文】 ，全面領(lǐng)導(dǎo)指揮救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)營救人員和處置事故作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的援救和事故處理。按照應(yīng)急救援指揮部命令，負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)井下員工，迅速有序地撤退到指定安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向指揮部報告。在接到命令撤退前當(dāng)班現(xiàn)場第一責(zé)任者負(fù)責(zé)把動力、主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉風(fēng)、水閥門。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)礦井井下現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的具體事物工作。副主任由相關(guān)副礦長擔(dān)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：（1） 負(fù)責(zé)本礦井下現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)害情況和救援工作進(jìn)度情況，及時向礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行報告；（2） 與井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組保持聯(lián)系，傳達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部命令；（3） 調(diào)動本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配本礦應(yīng)急救援資源；（4） 提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)組工作；（5） 調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；（6） 事故災(zāi)害擴(kuò)大蔓延或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援；（7） 完成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。組長由總工程師擔(dān)任，副組長由副總工程師擔(dān)任，成員由全礦所有主管技術(shù)員組成?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)立井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組。現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組主要職責(zé)是：（1） 采取針對性措施，控制事故擴(kuò)大和蔓延；（2） 在保障救援人員安全的前提下，遵循“先人后物、先活后亡”的原則，最大限度搶救遇險人員和降低財產(chǎn)損失。（2） 安全管理部在礦長的組織指揮下，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司及上級安全監(jiān)督管理部門上報重大事故信息；跟蹤重大事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況；對應(yīng)急救援過程中的安全措施落實進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（4） 調(diào)度室在生產(chǎn)副礦長的組織指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各項命令、指令和決定的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場動態(tài)變化和救援工作進(jìn)展情況的跟蹤收集和報告；承辦現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的各種具體事項。（6） 運輸區(qū)在機(jī)電運輸副礦長的組織指揮下，負(fù)責(zé)井下重大事故應(yīng)急救援材料、設(shè)備的安全正點運輸；負(fù)責(zé)重大事故區(qū)域軌道運輸系統(tǒng)的恢復(fù)；完成現(xiàn)場指揮部交辦的其它搶險工作。（8） 供應(yīng)科在后勤副礦長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實重大事故災(zāi)害搶險所需物資和裝備。（10） 黨辦室、宣傳部在礦黨委書記的組織下，負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。（12） 調(diào)度信息中心在生產(chǎn)副礦長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)礦井調(diào)度專用電話和程控電話的暢通無阻；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊電話、線路和電腦的及時安設(shè)與維護(hù)。應(yīng)急救援原則應(yīng)急救援的首要任務(wù)是組織營救遇險人員。預(yù)防預(yù)警 危險源監(jiān)控各責(zé)任單位要按照國家安監(jiān)總局（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字【2005】125號）文件，《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對管轄或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和管理。一旦發(fā)生瓦斯超限、CO濃度超過臨界值、突水征兆和支架嚴(yán)重變形或損壞，立即停止生產(chǎn)活動，撤出人員，查明原因和消除風(fēng)險后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)活動。 信息報告與處置 事故信息報告（1） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或第一責(zé)任人應(yīng)以最快捷的方式向礦調(diào)度值班人報告事故地點、事故性質(zhì)、遇險人員和險情動態(tài)情況；（2） 調(diào)度值班人接到險情報告后，必須立即向當(dāng)日值班礦級領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照礦級值班領(lǐng)導(dǎo)指示要求，及時向集團(tuán)公司調(diào)度值班人報告發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、簡要經(jīng)過、原因和性質(zhì)的初步判斷等情況。按照總指揮決定對事故進(jìn)行先期處置。并在1個小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。迅速與皮帶井口、礦燈房等崗位人員取得并保持聯(lián)系，準(zhǔn)確統(tǒng)計下井和升井人員情況。（2） 井下作業(yè)人員接到撤離命令后，要根據(jù)已經(jīng)掌握的事故性質(zhì)和地點，在班組長帶領(lǐng)下，佩戴好個體防護(hù)用品和礦燈，選擇最近的線路迅速有序地撤離到安全地點避難或升井。（4）事故報告后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要安排專人負(fù)責(zé)收集掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門跟蹤續(xù)報事故搶救和處理的動態(tài)情況，直至應(yīng)急救援工作結(jié)束。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍、救援難度和本礦對安全事故的可控能力，應(yīng)急響應(yīng)原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級）四級生產(chǎn)安全事故，依次啟動礦級、集團(tuán)公司級、省級和國家級應(yīng)急預(yù)案。（2） 三級響應(yīng)（集團(tuán)公司級）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3－9人死亡；礦應(yīng)急救援力量和資源不足，需要上級增援，集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的重大安全事故。（4） 一級響應(yīng)（國家級礦山應(yīng)急救援指揮部）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡；省級礦山應(yīng)急救援指揮部上報國家級礦山應(yīng)急救援指揮部，國家級礦山應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的特別重大安全事故；國務(wù)院認(rèn)為有必要啟動一級響應(yīng)的特別重大安全事故。 響應(yīng)程序本礦應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急終止等步驟。并迅速通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集中。（3） 指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供本礦應(yīng)急救援隊伍組成情況、同類事故救援技術(shù)等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用。指揮部成員根據(jù)指揮部命令履行各自的崗位職責(zé)。② 水害事故：在專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因、地點及涌水量等情況后，調(diào)集水泵、排水管等抽排水設(shè)施，排除井下涌水，保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。 ④ 火災(zāi)事故：準(zhǔn)備沙袋、磚、水泥、輸水管路等滅火、隔火設(shè)備。（6） 根據(jù)事故類別和救援工作難易程度，指揮部應(yīng)向集團(tuán)公司提出協(xié)調(diào)、增強(qiáng)救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)力量或救援裝備、設(shè)施的報告。② 每一名應(yīng)急救援人員必須嚴(yán)格按照救援方案和安全措施進(jìn)行作業(yè)，確保自身安全。③ 因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。⑤ 井下現(xiàn)場應(yīng)急救援過程中，指揮部必須安排專人記錄事故搶險方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理有效的應(yīng)急措施。 專項應(yīng)急處置預(yù)案1. 根據(jù)本礦重大危險源事故特點，分別制定南名河鐵礦水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井“一通三防”事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井大面積停電事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案等共十五個專項應(yīng)急處置預(yù)案。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場得到控制，井下環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，礦井已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可以終止應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。宣傳部負(fù)責(zé)對外準(zhǔn)確發(fā)布包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等內(nèi)容的事故信息，以消除員工和群眾的恐慌心理，避免社會公眾猜疑。7 、后期處置 善后處置 勞動工資科和礦工會負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計，并根據(jù)《工傷保險條例》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等要求，及時報告主管部門和勞動保障部門；積極采取措施，全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作； 重大傷亡事故，礦善后處置力量不足時，總指揮可要求集團(tuán)公司協(xié)助進(jìn)行處置。 應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各單位、部門都要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，盤點各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并立即進(jìn)行檢查和維護(hù)，對在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新配備，保證始終處于完好狀態(tài)。 恢復(fù)生產(chǎn)盡快消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，在短時期內(nèi)把事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，相關(guān)單位、部門要制定并落實各項恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的安全技術(shù)措施，防止事故再次發(fā)生。 生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)害后的現(xiàn)場實際狀況，盡快制定恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的安全技術(shù)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，提交調(diào)度室組織實施。 機(jī)電區(qū)要根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)方案要求，制定恢復(fù)供電安全技術(shù)措施，并組織落實。 保險煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急救援為高危、高風(fēng)險工作。 保障措施 通訊與信息保障（1）礦應(yīng)急救援指揮部辦公室與集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊、集團(tuán)公司第一醫(yī)院和第二醫(yī)院等單位建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。（3）礦應(yīng)急救援指揮部與井下救援基地、井下救援基地與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系設(shè)施必須在事故發(fā)生后第一時間建立完畢。（2）本礦與集團(tuán)公司救護(hù)大隊簽訂有救護(hù)協(xié)議。（2）供應(yīng)科與物資供應(yīng)相關(guān)方建立良好的合作關(guān)系，保證應(yīng)急救援時，急需的裝備能夠及時購買到貨。 其他保障 交通運輸保障（1） 本礦汽車隊和運輸區(qū)必須保證井上和井下運送人員和救援物資的運輸車輛的應(yīng)急使用。發(fā)生重大安全事故后，請集團(tuán)公司協(xié)調(diào)車輛支援。 醫(yī)療保障（1） 本礦井口急救站負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后第一時間檢查、急救遇險人員。（3） 必要時請集團(tuán)公司第一或第二醫(yī)院支持醫(yī)療救護(hù)。（2） 控制下井人員，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，井口監(jiān)護(hù)人員不準(zhǔn)同意任何人下井。（2） 發(fā)生重大安全事故，本礦技術(shù)力量不足時，請集團(tuán)公司派技術(shù)力量支持應(yīng)急工作。（2）礦每年對輔助救護(hù)隊進(jìn)行強(qiáng)制性應(yīng)急戰(zhàn)備培訓(xùn)。 演習(xí)（1）礦每年至少組織井下員工分別進(jìn)行一次應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)和礦井反風(fēng)演習(xí)。 附則 預(yù)案的備案本預(yù)案分別向集團(tuán)公司安全監(jiān)督局、邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案備案制度。 制定與解釋本預(yù)案由xx礦解釋。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍五人或五人以上的群體突發(fā)事件；到集團(tuán)公司及以上機(jī)關(guān)的各類突發(fā)群體事件。組長：礦長 書記副組長：副礦級領(lǐng)導(dǎo)成員：黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢審計科、財務(wù)部、工會、武?？啤⑿旁L辦等職能部門的負(fù)責(zé)人，各區(qū)（科）支部書記、科長為本單位處置突發(fā)群體事件的第一責(zé)任人。職能部門及人員的主要職責(zé)：⑴對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；⑵負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)群體事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；⑶組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；⑷發(fā)生突發(fā)群體事件時，有關(guān)職能部門要及時為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證穩(wěn)控工作迅速展開；⑸負(fù)責(zé)及時向上級匯報事件動態(tài)，組織收集有關(guān)資料搞好信息反饋。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)群體事件現(xiàn)場處理工作。堅持依法管理、分級控制的原則。堅持快速反映、科學(xué)應(yīng)對的原則。堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。四、群體性突發(fā)事件處置程序㈠提前掌握信息的群體性上訪處置程序及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施；召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議，實行包保責(zé)任制；對工作進(jìn)展情況及時調(diào)度協(xié)商及時匯報。⑵教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。對工作進(jìn)展情況及時調(diào)度，及時匯報。五、工作要求加強(qiáng)對基層干部職工的穩(wěn)定教育，提高對信訪工作重要性的認(rèn)識。做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)，早報告。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。堅持以人為本做實、做細(xì)職工的思想工作。努力營造穩(wěn)定和諧的礦山小環(huán)境。二、預(yù)防南洺河鐵礦水害事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立預(yù)防南洺河鐵礦突發(fā)水害應(yīng)急救援指揮部，其下設(shè)六個應(yīng)急救援小組。指揮部設(shè)在調(diào)度室，并備有專用救災(zāi)記錄本。成立并確定各應(yīng)急救援小組的行動方案；調(diào)度基層單位的預(yù)警人員和物資?？傊笓]職責(zé)：①立即組織營救受災(zāi)人員，組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；②迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；④查清事故原因，評估危害程度。職能：負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因及災(zāi)情擴(kuò)展情況，制定突水事故的搶險救援的方案，制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案和措施等，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的技術(shù)、管理、法規(guī)等資料方面的方案準(zhǔn)備、參謀和技術(shù)服務(wù)工作。職能：負(fù)責(zé)組織搶險隊伍，嚴(yán)格監(jiān)督落實技術(shù)專家組制定的井下?lián)岆U救援方案，搶救遇險人員，修建搶險工程，搶救重要物資及設(shè)備。 (3)井上搶險救援組：組長：機(jī)電礦長成員：機(jī)電區(qū)、運輸區(qū)、制修區(qū)、服務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、工農(nóng)辦等相關(guān)單位人員。(4)應(yīng)急救援物資供應(yīng)組：組長：經(jīng)營礦長成員：供應(yīng)科、辦公室、制修區(qū)、企管部等有關(guān)部門人員。(5)應(yīng)急救援醫(yī)療急救組：組長：后勤礦長。 職能：主要是負(fù)責(zé)礦井水災(zāi)事故中受危害人員的醫(yī)療搶救，指導(dǎo)應(yīng)急救援人員的個體防護(hù)，求助上級醫(yī)療單位救援等。 職能：按照有關(guān)事故規(guī)定負(fù)責(zé)事故受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、善后處理，負(fù)責(zé)災(zāi)害處理期間應(yīng)急救援人員的生活起居和正常的居民生活的后勤保障，負(fù)責(zé)災(zāi)害處理期間的礦山治安穩(wěn)定等工作。礦負(fù)責(zé)南洺河鐵礦、小煤窯監(jiān)督管理人員，堅持定期對南洺河鐵礦、井田附近所有小煤礦入井實測調(diào)查，掌握其生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，及時采取相應(yīng)措施，同時向礦調(diào)度室匯報。生產(chǎn)技術(shù)部要堅持定期對礦井南翼的涌水量及水質(zhì)，特別是對礦井+100大巷、177。⑶加強(qiáng)排水系統(tǒng)管理。排水能力不小于設(shè)計最大涌水量能力，機(jī)電區(qū)開泵人員隨時掌握水泵上水量大小及流入水倉內(nèi)水量的大小、清潔程度，發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)度室匯報。⑷加強(qiáng)對井下防水閘門的維護(hù)和管理。具體維護(hù)、關(guān)閉水閘門人員名單和《防水閘門管理辦法》報搶險救援指揮部，存檔備查。調(diào)度室要保證井上下通訊系統(tǒng)24小時暢通，根據(jù)生產(chǎn)需求能隨時安裝指揮電話。通風(fēng)區(qū)在井下生產(chǎn)地區(qū)及主要巷道片口，特別是礦井南翼各生產(chǎn)地區(qū)、巷道，都應(yīng)安設(shè)避災(zāi)路線永久性標(biāo)志。⑺熟識避災(zāi)路線，增強(qiáng)安全搶險避災(zāi)意識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)大巷水溝水量淤出、施工地點水量