【正文】 一級審批工程范圍內(nèi)的開工報告，由福平公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織工管部（或物設(shè)部）和安全質(zhì)量部門進(jìn)行審批。二級審批的工程，由福平公司工管部（或物設(shè)部）負(fù)責(zé)審批。三級審批的工程，由局經(jīng)理部統(tǒng)一報監(jiān)理單位審批，報項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工管部（或物設(shè)部）核備。第五章 工程測量管理第一條 總則為規(guī)范工程的測量工作，提高工程測量管理水平，明確各方職責(zé)，保證本標(biāo)段工程建設(shè)順利進(jìn)行，制定本辦法。鐵路工程施工測量技術(shù)依據(jù)（1）《高速鐵路工程測量規(guī)范》（TB106012009）。（3）《改建鐵路工程測量規(guī)范》（TB101052009）。（5）《國家一、二等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB128972006）。（7）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)程》（GB/T183142001）。第二條 測量職責(zé)按合同約定參加測量設(shè)計交底，點(diǎn)收設(shè)計移交測量基樁（CPI、CPⅡ和水準(zhǔn)點(diǎn)），并對測量成果進(jìn)行全面復(fù)測，做好施工期間的測量基樁（CPI、CPⅡ和水準(zhǔn)點(diǎn)）的維護(hù)和管理工作。各項(xiàng)目部配合和接受測量監(jiān)理工作，按監(jiān)理要求提交相關(guān)測量資料。參加建設(shè)過程中工程測量誤差/粗差的處置，并提出處置意見，按批準(zhǔn)的處置方案進(jìn)行相應(yīng)的工程處置。并提供線路平、縱斷面圖，構(gòu)筑物的竣工圖，各種測量資料、樁橛。第三條 測量工作內(nèi)容參加測量設(shè)計交底，點(diǎn)收設(shè)計移交測量基樁，并對測量成果進(jìn)行全面復(fù)測。承擔(dān)臨時工程、便道的選線和測設(shè)，進(jìn)行工程數(shù)量計算及變更資料的測繪計算等。配合第三方測量單位進(jìn)行測量驗(yàn)收、抽檢、復(fù)核，誤差爭議的核查。第四條 測量工作的基本要求土建工程施工測量、構(gòu)筑物變形測量、安裝工程測量和竣工測量按鐵路總公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在本線勘測設(shè)計控制測量網(wǎng)的基礎(chǔ)上組織實(shí)施。對工程項(xiàng)目的關(guān)鍵測量科目必須實(shí)行徹底換手測量，一般測量科目應(yīng)實(shí)行同級換手測量。測量工作必須做好原始記錄，堅持復(fù)核簽認(rèn)制度，不得隨意涂改和損壞，工程測量資料和測量成果資料妥善歸檔保管，裝訂成冊。必須特別注意相鄰標(biāo)段搭接處測量結(jié)果及資料的符合性，福平公司現(xiàn)場指揮部組織相鄰標(biāo)段進(jìn)行貫通測量和跨標(biāo)段聯(lián)測。所有測量成果(現(xiàn)場樁橛和內(nèi)業(yè)資料)經(jīng)測量計算，確認(rèn)無誤后，辦理移交簽字手續(xù)。未經(jīng)復(fù)核、檢算和簽署不完備的測量資料不得使用。測量成果移交后，接受單位需對成果資料和現(xiàn)場樁點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測核對，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便及時處理。因技術(shù)交底漏項(xiàng)或交底不清而導(dǎo)致測量失誤的，要追究技術(shù)部門的責(zé)任。測量隊(duì)長應(yīng)具有助理工程師以上職稱，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平，測量人員應(yīng)具備高中以上文化程度，具有工程測量基本知識，熟悉掌握測量儀器的工作原理、技術(shù)性能、操作程序和操作方法。測量儀器應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期送具有資質(zhì)的計量檢定單位進(jìn)行檢定，檢定合格后方可使用。精密測量儀器應(yīng)專人使用、專人保管。工地試驗(yàn)室承擔(dān)對原材料、構(gòu)配件、成品、半成品以及工程實(shí)體進(jìn)行試驗(yàn)檢測，為工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)證明的責(zé)任，所制定的管理制度應(yīng)涵蓋從原材料進(jìn)場驗(yàn)收到工程實(shí)體檢測試驗(yàn)的施工全過程，涵蓋從取樣到試驗(yàn)檢測資料管理的試驗(yàn)檢測全過程。管理標(biāo)準(zhǔn)：局經(jīng)理部根據(jù)自己的工作內(nèi)容和職責(zé)，對總公司和福平公司的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，形成自己的管理制度。遵守國家和鐵路總公司發(fā)布的各種質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出檢驗(yàn)結(jié)論。要制度標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化內(nèi)部工作目標(biāo)，考核制度具有可操作性。要切合本項(xiàng)目工程實(shí)際，制度的內(nèi)容具體，有可操作性。每一次檢測試驗(yàn)、每一個違犯標(biāo)準(zhǔn)化管理問題都留有過程控制的完整記錄，應(yīng)整改的問題有整改結(jié)果，閉環(huán)銷號，做到有關(guān)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測凡事可追溯，有據(jù)可查。檢驗(yàn)橋梁、隧道、道床的結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的成品、半成品有關(guān)質(zhì)量是否符合設(shè)計和施工的技術(shù)要求。監(jiān)督檢查主要工程材料的驗(yàn)收和合理使用。為變更設(shè)計和施工提供試驗(yàn)資料及技術(shù)數(shù)據(jù)。局經(jīng)理部中心試驗(yàn)室配備試驗(yàn)檢測人員8人以上（不含輔助人員），其中：試驗(yàn)室主任應(yīng)具有試驗(yàn)師及以上職稱和國家認(rèn)監(jiān)委（省技術(shù)監(jiān)督局）批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人資格；具有試驗(yàn)師及以上職稱資格人數(shù)不少于4人；具有鐵路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱人數(shù)不少于1人；授權(quán)簽字人具有大學(xué)及以上學(xué)歷，有試驗(yàn)師及以上職稱；其他人員具有試驗(yàn)員及以上職稱資格；土工、混凝土及原材料，力學(xué)試驗(yàn)、有關(guān)化學(xué)試驗(yàn)等專業(yè)配套；其它輔助人員應(yīng)具有中學(xué)以上文化水平。中心試驗(yàn)室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、福平公司有關(guān)試驗(yàn)檢測工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度。（3）參加原材料及填料選擇和評價。進(jìn)行工地實(shí)驗(yàn)室委托的檢測試驗(yàn)。配合進(jìn)行對工地試驗(yàn)室的驗(yàn)收。（7）定期或不定期對工地試驗(yàn)室進(jìn)行檢查。（9）參與新技術(shù)、新工藝、新材料的試驗(yàn)研究工作。工地試驗(yàn)室職責(zé)（1）制定本試驗(yàn)室的工作計劃，質(zhì)量管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度。（3）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、施工合同、設(shè)計文件等，做好原材料、成品、半成品試驗(yàn)檢測工作，不能檢測的項(xiàng)目，按頻率及批次要求及時委托中心試驗(yàn)室或有資質(zhì)的外單位檢測。（5）參加混凝土施工值班，按批準(zhǔn)的配合比要求，督促現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格按配合比施工，進(jìn)行混凝土工地試驗(yàn)（塌落度和含氣量），留置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和同條件養(yǎng)護(hù)試件，保管并養(yǎng)護(hù)混凝土試件。第四條 試驗(yàn)資料的整理開展檢測試驗(yàn)活動之前，應(yīng)備齊符合鐵路總公司《鐵路工程試驗(yàn)表》（鐵建設(shè)函【2009】27號）規(guī)定的實(shí)驗(yàn)記錄表和試驗(yàn)報告表。編制和填寫年度計劃及記錄：工作計劃及記錄、培訓(xùn)計劃及記錄、儀器設(shè)備送檢和自檢計劃及記錄、儀器設(shè)備維修保養(yǎng)計劃及記錄、儀器設(shè)備的流轉(zhuǎn)記錄、能力比對計劃及記錄、內(nèi)審計劃及記錄。檢測試驗(yàn)記錄和報告是重要的工程質(zhì)量資料，必須妥為保管，不得缺失。各種資料分類歸檔，專人登錄、保管。局經(jīng)理部的工程調(diào)度應(yīng)堅持事實(shí)求是的工作作風(fēng)，做到動態(tài)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，傳遞和反饋信息快速及時。負(fù)責(zé)下達(dá)工程施工的有關(guān)指令；收集、匯總、分析工程施工信息；及時接受上級機(jī)關(guān)各項(xiàng)指令和向上級匯報施工進(jìn)展情況，按時上報調(diào)度報表；負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件的信息處理和報告。各項(xiàng)目部據(jù)此制定實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。局經(jīng)理部及各項(xiàng)目部應(yīng)指定分管工程調(diào)度工作的人員和部門，并建立工程調(diào)度信息系統(tǒng)。局經(jīng)理部在工程管理部設(shè)工程調(diào)度室，指定專人負(fù)責(zé)全線工程調(diào)度工作，日常工作由工程管理部管理，建立24小時值班制度。第三條 調(diào)度工作人員職責(zé)局經(jīng)理部調(diào)度職責(zé)（1）根據(jù)局經(jīng)理部工作部署，協(xié)調(diào)、處理工程施工中的日常問題，對工程施工中的重大問題和突發(fā)事件及時向局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報，向局經(jīng)理部有關(guān)部門通報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，發(fā)布處理意見，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，掌握處理過程和處理結(jié)果。（3）及時收集、匯總?cè)€工程的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、管理、施工協(xié)調(diào)等情況和控制工程、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。（5）及時接收福平公司的指令、布置的各項(xiàng)工作、要求和有關(guān)傳真、郵件，呈報局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送相關(guān)部門；按要求向福平公司和集團(tuán)公司上報調(diào)度報表。項(xiàng)目部調(diào)度職責(zé)（1）接收局經(jīng)理部調(diào)度轉(zhuǎn)發(fā)的調(diào)度命令、調(diào)度通知，并督促、回復(fù)落實(shí)情況。（3）對施工中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件，以最快速度向局經(jīng)理部調(diào)度匯報，并轉(zhuǎn)發(fā)處理指示和意見，并跟蹤監(jiān)控，掌握處理過程和處理結(jié)果，反饋處理情況。調(diào)度人員要求調(diào)度工作人員應(yīng)熟悉調(diào)度工作有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)熟練、工作責(zé)任心強(qiáng)并具有專業(yè)技術(shù)職稱和一定的管理經(jīng)驗(yàn)。第四條 調(diào)度工作制度值班制度（1）各級調(diào)度必須堅守崗位，調(diào)度電話隨響隨應(yīng),保證通信暢通。（3）調(diào)度員值班期間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，保持良好的精神狀態(tài)。調(diào)度命令、調(diào)度通知（1）調(diào)度命令。調(diào)度命令主送各項(xiàng)目部；（2）調(diào)度通知。調(diào)度通知轉(zhuǎn)發(fā)管段內(nèi)各項(xiàng)目部。內(nèi)業(yè)資料制度（1）各級調(diào)度部門要建立調(diào)度臺帳，登錄各項(xiàng)原始記錄，隨時搜集施工中的有關(guān)資料；（2）各級調(diào)度部門要建立控制工程、重點(diǎn)工程統(tǒng)計表，繪制控制工程、重點(diǎn)工程圖表，如形象進(jìn)度示意圖，控制工程(重點(diǎn)工程)進(jìn)度示意圖等；信息反饋制度調(diào)度人員要圍繞工程統(tǒng)計分析和關(guān)鍵問題進(jìn)行跟蹤反饋，并及時發(fā)現(xiàn)問題，提出方案。責(zé)任制度各級調(diào)度人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的敏感性與工作責(zé)任感，切實(shí)履行職責(zé)，對本級調(diào)度報表(告)、調(diào)度記錄和上報調(diào)度信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對信息反饋、追蹤落實(shí)的及時性負(fù)責(zé)。各級調(diào)度人員都應(yīng)自覺遵守有關(guān)保密規(guī)定。局經(jīng)理部根據(jù)需要對控制工程、重點(diǎn)工程，要求填報快報，快報可分為一日報或兩日報。項(xiàng)目部快報、周報、月報、年報報送局經(jīng)理部調(diào)度，局經(jīng)理部調(diào)度匯總報送福平公司調(diào)度及集團(tuán)公司調(diào)度。其它重要情況或報表，按局經(jīng)理部調(diào)度或領(lǐng)導(dǎo)臨時指定報送的內(nèi)容和時限辦理。調(diào)度報表的報送，通過電子郵件報送。第八章 技術(shù)交底管理第一條 總則為推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)本標(biāo)段工程現(xiàn)場管理、規(guī)范技術(shù)交底工作，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)交底管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕155號文）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，特制定本辦法。各項(xiàng)目部要提高對做好技術(shù)交底工作的認(rèn)識，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，完善技術(shù)交底程序、規(guī)范交底內(nèi)容，切實(shí)做好技術(shù)交底工作，為建設(shè)精品工程、安全工程奠定基礎(chǔ)。對重大復(fù)雜或采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程項(xiàng)目，由局經(jīng)理部工程管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系，邀請相關(guān)專業(yè)的設(shè)計人員到現(xiàn)場對施工技術(shù)人員進(jìn)行專題技術(shù)交底，以便現(xiàn)場施工技術(shù)人員掌握技術(shù)要點(diǎn)和工藝措施。二級交底即項(xiàng)目部總工程師對作業(yè)隊(duì)進(jìn)行交底。局經(jīng)理部總工程師對項(xiàng)目部的技術(shù)交底，主要內(nèi)容包括：工程概況、圖紙、實(shí)施性施工組織設(shè)計、總體施工順序及主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計劃安排；施工現(xiàn)場調(diào)查情況、施工場地布局、大臨設(shè)施及過渡工程方案；主要施工技術(shù)方案、工藝方法，采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新的施工方法；工程的重難點(diǎn)、主要危險源；主要工程材料設(shè)備、主要施工裝備、勞動力安排及資金需求計劃；工程技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重大技術(shù)安全環(huán)保措施；設(shè)計變更內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的問題等。作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長及全體作業(yè)人員的技術(shù)交底，主要內(nèi)容包括：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量要求；施工工藝流程及施工先后順序；施工工藝細(xì)則、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量問題預(yù)防及注意事項(xiàng)；施工技術(shù)措施和安全技術(shù)交底；出現(xiàn)緊急情況下的應(yīng)急救援措施、緊急逃生措施等。各分部、分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目總工程師或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行交底，對樣板工程進(jìn)行觀摩，并對交底后的實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。技術(shù)交底要細(xì)致全面，講求實(shí)效，不能流于形式，要交到基層施工班組；施工技術(shù)交底后應(yīng)形成技術(shù)交底資料，并附必要的圖表。第九章 施工作業(yè)指導(dǎo)書編制管理第一條 總則施工作業(yè)指導(dǎo)書，是根據(jù)分部、分項(xiàng)工程施工具體要求，針對特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序、方法及注意事項(xiàng)，落實(shí)各級驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保施工安全，滿足節(jié)能環(huán)保要求等需要制定的作業(yè)及工藝標(biāo)準(zhǔn)。施工作業(yè)指導(dǎo)書不得與驗(yàn)標(biāo)、補(bǔ)充驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、暫行技術(shù)條件和施工指南發(fā)生矛盾。應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，將先進(jìn)成熟的工藝工法、科學(xué)合理的生產(chǎn)組織與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)、安全要求以及現(xiàn)場施工條件結(jié)合起來進(jìn)行編制，做到圖文并茂，簡明易懂，可操作性要強(qiáng)。第三條 施工作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)國家和鐵路總公司頒發(fā)的規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和施工指南。合同及相關(guān)協(xié)議。第四條 施工作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容適用范圍：明確施工作業(yè)指導(dǎo)書適用工程類別、地質(zhì)、環(huán)境等作業(yè)條件。作業(yè)準(zhǔn)備：說明作業(yè)開始應(yīng)具備的條件和應(yīng)完成的工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、機(jī)械設(shè)備及工器具配備、材料、試驗(yàn)等。施工程序與工藝流程：說明分部工程、分項(xiàng)工程的內(nèi)部施工段落劃分，各組成部分的作業(yè)程序和先后順序。勞動組織：說明建設(shè)項(xiàng)目的勞動力組織方式，完成施工項(xiàng)目需要的人員構(gòu)成、數(shù)量、使用安排和作業(yè)指標(biāo)。設(shè)備機(jī)具配置：說明施工項(xiàng)目需要的設(shè)備、機(jī)具的型號、性能和數(shù)量。安全及環(huán)保要求：對危險源進(jìn)行識別并按照級別進(jìn)行分級管理，明確施工項(xiàng)目安全方面的注意事項(xiàng)和卡控措施；按照文明施工要求，對施工現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，提出控制要點(diǎn)，制定具體的環(huán)境保護(hù)措施和要求。第十章 變更設(shè)計管理第一條 總則變更設(shè)計管理必須科學(xué)合理、實(shí)事求是，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能的同時，嚴(yán)格按照國家和鐵路總公司建設(shè)、投資管理規(guī)定控制工程投資。嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行變更設(shè)計，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行變更設(shè)計。第二條 變更設(shè)計管理分類根據(jù)“鐵建設(shè)【2012】253號”文的規(guī)定，變更設(shè)計分為Ⅰ類、Ⅱ類。主要技術(shù)指標(biāo)是指鐵路等級、正線數(shù)目、設(shè)計行車速度、線間距、最小曲線半徑、限制坡度或最大坡度、牽引種類、機(jī)車類型或動車組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長度、閉塞類型或行車指揮方式與旅客列車進(jìn)行控制方式、建筑限界。（2）變更初步設(shè)計批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計原則的。（4）建設(shè)項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算的。除Ⅰ類變更設(shè)計外的其他變更設(shè)計為Ⅱ類變更設(shè)計。Ⅱ類變更設(shè)計以工點(diǎn)劃分，同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更為一個變更設(shè)計。第四條 變更設(shè)計管理成立局經(jīng)理部變更設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)變更設(shè)計管理：項(xiàng)目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理兼總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師任副組長，工程管理部、安全質(zhì)量管理部、計劃合同部、物資設(shè)備部、財務(wù)部部門負(fù)責(zé)人為成員，變更設(shè)計小組辦公室設(shè)在工程管理部。變更設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）參與現(xiàn)場確認(rèn)、工程變更設(shè)計方案和設(shè)計文件各階段審查工作。（3）及時拍攝并整理歸檔影像資料，建立變更設(shè)計臺賬，每季度定期（最后一個月20日前）進(jìn)行統(tǒng)計、分析，相關(guān)資料報福平公司變更設(shè)計管理部門。（5）協(xié)助設(shè)計單位計算Ⅱ類變更設(shè)計增減工程量和工程費(fèi)用。施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，提出變更設(shè)計建議書，并填寫《變更設(shè)計建議書》、起草《變更設(shè)計會審紀(jì)要》。第十一章 施工現(xiàn)場管理第一條 總則 為加強(qiáng)和規(guī)范福平鐵路FPZQ1標(biāo)施工現(xiàn)場管理，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)安全、文明施工，保證施工人員的安全